金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布(bù)《关于(yú)加快(kuài)推(tuī)进(jìn)充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多(duō)元化购(gòu)买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居(jū)民在户(hù)籍(jí)所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政(zhèng)府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下(xià)，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规划(huà)，并做(zuò)好(hǎo)与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电(diàn)设(shè)施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支(zhī)撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充换(huàn)电(diàn)设施用电免(miǎn)朝鲜领土面积多大相当于中国哪个省，朝鲜领土面积多大？相当于中国哪个省的面积收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资(zī)效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规(guī)划(huà)，并做好与(yǔ)国(guó)土空(kōng)间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并(bìng)向(xiàng)易地(dì)搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施(shī)建设共享。加快推(tuī)进农村地区既(jì)有居住(zhù)社区充(chōng)电设施建设(shè)，因(yīn)地制(zhì)宜开展(zhǎn)充电设施(shī)建设条件改造(zào)，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可(kě)配(pèi)建一定比(bǐ)例的(de)公(gōng)共充(chōng)电车位。落实新(xīn)建居住(zhù)社(shè)区充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电设施(shī)或预留安(ān)装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接装表接电需(xū)要(yào)。落实街道办(bàn)事处(chù)等基层管理机构(gòu)管理责任，加大对居住社区管理单位的(de)指导(dǎo)和监(jiān)督(dū)，建立“一站式(shì)”协(xié)调推动和(hé)投诉解决机制(zhì)。居住(zhù)社区管理单位(wèi)应积极(jí)协助用户安装充电设施(shī)，可探索与充(chōng)电设施运营企业合作(zuò)的(de)机制。引导(dǎo)社(shè)区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台(tái)农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车(chē)场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和(hé)输(shū)配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度(dù)，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序充电等新(xīn)模式(shì)。提(tí)升新建(jiàn)充(chōng)电基础设(shè)施(shī)智能化水平(píng)，将智(zhì)能(néng)有(yǒu)序充电纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源(yuán)汽车随车配建(jiàn)充电(diàn)桩具备有序充电功能(néng)，加快(kuài)形成行业(yè)统一标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等(děng)关键技(jì)术(shù)研(yán)究，探索在(zài)充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发(fā)电(diàn)、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用(yòng)户(hù)低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基(jī)础设施运(yùn)维服务体(tǐ)验。结(jié)合农(nóng)村地区充电设(shè)施环境(jìng)、电(diàn)网(wǎng)基(jī)础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设(shè)标准制修订和典(diǎn)型设计。完善(shàn)充(chōng)电设施运维体系，提升设(shè)施(shī)可(kě)用率和故障处(chù)理能力，推(tuī)动公共充(chōng)换(huàn)电网络运营商平(píng)台(tái)互联(lián)互(hù)通。鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业(yè)创新(xīn)技术(shù)与管理措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时(shí)段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异化(huà)策(cè)略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优(yōu)质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领(lǐng)域应用(yòng)推广。加(jiā)快(kuài)新能源汽车在县乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医院等单(dān)位(wèi)的推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，因地(dì)制(zhì)宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)方加(jiā)大对公交、道路(lù)客运、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配(pèi)送等领域新能(néng)源汽车(chē)应(yīng)用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的(de)地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度(dù)。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新(xīn)媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组(zǔ)织新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘试(shì)驾(jià)等(děng)活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车(chē)企业联合产业(yè)链上游电池企业开展农村(cūn)地区购车(chē)三(sān)年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务(wù)网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络(luò)，引导(dǎo)车企(qǐ)及(jí)第三方服务企业加快(kuài)建(jiàn)设(shè)联合营(yíng)业网点、建立配套售后服务(wù)体系，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励(lì)高职(zhí)院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就近(jìn)就地就业与支持新能源汽车(chē)消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管体系，因地(dì)制宜(yí)利用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电(diàn)朝鲜领土面积多大相当于中国哪个省，朝鲜领土面积多大？相当于中国哪个省的面积池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电(diàn)设施(shī)管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入政府充电设(shè)施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充(chōng)电场所安(ān)全条件，确保符(fú)合有关法律(lǜ)法规、国(guó)家标(biāo)准或行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管理人员安(ān)全业务(wù)培训(xùn)，定(dìng)期(qī)对存(cún)量充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排(pái)查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升(shēng)用(yòng)电安全水平(píng)。

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