金融(róng)界5月8日消息 广(guǎng)东省发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委等部门(mén)印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和(hé)主要污(wū)染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元(yuán)地(dì)区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实(shí)节(jié)约(yuē)资源和保护环境基本国策的重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)的重要手段(duàn)，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转型和高质(zhì)量发(fā)展的有效途径。为贯(guàn)彻(chè)落实(shí)《中华人民共和(hé)国(guó)清(qīng)洁生产促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清洁生(shēng)产推行方(fāng)案(àn)》《广东(dōng)省(shěng)国(guó)民经济和社(shè)会(huì)发展第十四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社会主义思(sī)想为指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的(de)二十大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习近平总书记对(duì)广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国(guó)家工作部署以(yǐ)及省(shěng)委、省政(zhèng)府工作要求，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为(wèi)目标，以(yǐ)推进技(jì)术进步(bù)为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)领域清洁(jié)生产，加快实(shí)施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业(yè)领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步(bù)深(shēn)化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全(quán)国前列(liè)，能(néng)源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和(hé)万(wàn)元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)绿色制造体系。在(zài)支持高(gāo)质量建设制(zhì)造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产水平，培育(yù)壮大(dà)清洁生(shēng)产产业(yè)。强(qiáng)化全(quán)生命周期(qī)理念(niàn)，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给(gěi)，加强商品过度包装治理。在(zài)生态环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业产(chǎn)品生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计(jì)指南，推广绿色设计案(àn)例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省特(tè)色行(xíng)业(yè)为重点(diǎn)，引导(dǎo)企业(yè)对标国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)实施绿色(sè)化(huà)改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业龙头企业(yè)构建上下(xià)游联动的绿色(sè)低碳产(chǎn)业链供应链，带动(dòng)上下游(yóu)企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求(qiú)，推动(dòng)条件成(chéng)熟的(de)园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰(fēng)碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行(xíng)清单(dān)管(guǎn)理、分类处置和动态(tài)监控。严(yán)格高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术(shù)和(hé)装备，单(dān)位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所在(zài)地区能耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭(tàn)消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本(běn)行业(yè)能耗限额准入值(zhí)等要(yào)求的高耗能高排放低水平项目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的(de)存量、增量项目清洁生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清洁替代。合理控制(zhì)化石能源(yuán)消费，加大清(qīng)洁能源推广应(yīng)用，提高工(gōng)业(yè)领(lǐng)域(yù)非(fēi)化石能源利用比重(zhòng)。加快(kuài)天然(rán)气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工(gōng)业企(qǐ)业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多(duō)元利用。拓宽电(diàn)能替代(dài)领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在(zài)工(gōng)业负(fù)荷大、新能源条件好的(de)地(dì)区(qū)，支持分布式(shì)电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供(gōng)电园(yuán)区(qū)建设。推进(jìn)原辅材料(liào)无害(hài)化(huà)替(tì)代(dài)，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等(děng)标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火电(diàn)、石(shí)化(huà)化工、钢(gāng)铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等(děng)行(xíng)业为重点，深入开展节能(néng)减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系(xì)统推进节能改(gǎi)造(zào)升级和(hé)污染物深度治(zhì)理，提一天一瓶可乐算过量吗，可乐建议几天喝一次高生产(chǎn)工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节能(néng)、节水、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)，推动产业循环(huán)式组合、企业循环(huán)式生(shēng)产，积极(jí)创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无废园区和(hé)生态工业示(shì)范园(yuán)区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业创(chuàng)建工程。重(zhòng)点实(shí)施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环(huán)保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色设(shè)计(jì)技(jì)术应用示(shì)范(fàn)，培育一(yī)批(pī)工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力的产业链链主企业，打造一(yī)批具(jù)有(yǒu)行业特(tè)色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等(děng)行业实(shí)施清洁生产技术改造(zào)，推(tuī)动(dòng)数(shù)据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降(jiàng)碳改造(zào)，打(dǎ)造(zào)一批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和(hé)强制性相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域(yù)工(gōng)业企业实施清洁(jié)生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新(xīn)模式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇万村高质(zhì)量发展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融(róng)合(hé)发展等一(yī)体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能(néng)综合利用。发展林业循环经济，培育(yù)林业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等(děng)具有(yǒu)广东(dōng)特色(sè)的林业产(chǎn)业发展基地，积(jī)极创建(jiàn)国家现(xiàn)代(dài)林(lín)业产业示(shì)范园(yuán)区，实施森(sēn)林生(shēng)态标志产品建设工(gōng)程。以现代(dài)农业产业园(yuán)、农林业(yè)龙头企业等(děng)为重点，深入推行(xíng)农(nóng)业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入(rù)品生产、经营等各(gè)环节规(guī)范(fàn)化(huà)管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资”行动(dòng)，持续(xù)推进化(huà)肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种养循环(huán)农业试(shì)点。加强绿色投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全(quán)生物可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生产过程清(qīng)洁化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模(mó)式(shì)。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产(chǎn)业园等区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深(shēn)化(huà)测土配(pèi)方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥同(tóng)播(bō)、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推(tuī)广种养加(jiā)一体化发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物(wù)资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综(zōng)合(hé)利用，加(jiā)强农膜(mó)管理，推广普及标(biāo)准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物(wù)回收处理体系。持(chí)续(xù)推进畜(chù)禽粪污资(zī)源(yuán)化利(lì)用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污(wū)全量(liàng)收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边(biān)建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧(mù)结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有(yǒu)机肥还(hái)田、全(quán)量收集还田等模式，提(tí)升(shēng)种养结合水平。开(kāi)展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试(shì)点示(shì)范(fàn)，持续创建(jiàn)国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色(sè)发(fā)展先行(xíng)区(qū)。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色(sè)化示范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设(shè)行动。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区(qū)，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态(tài)农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节(jié)水灌溉(gài)工程与农艺(yì)、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效行动。大面积(jī)推广(guǎng)使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)技术(shù)，以及应用(yòng)无人机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘(jú)等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化肥利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循(xún)环农(nóng)业试点(diǎn)县，支持(chí)建设(shè)15个农作物(wù)病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农(nóng)膜回收(shōu)。建立秸秆综合(hé)利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实(shí)现(xiàn)秸秆综(zōng)合利用。开(kāi)展全(quán)生物降解地(dì)膜在不同作物上的(de)应用推广。支(zhī)持(chí)省级科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全生物降解(jiě)地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服务(wù)过程中的资(zī)源能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服(fú)务(wù)效率(lǜ)。针对商场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领域以及医院(yuàn)、学(xué)校等公共机构的主要用能环(huán)节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广(guǎng)泛采用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务(wù)业采用节能、节水和其他有利于环境(jìng)保(bǎo)护(hù)的(de)技(jì)术(shù)和设备，推广使用(yòng)节(jié)水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非(fēi)常(cháng)规水源，全(quán)面(miàn)推广循环用(yòng)水技术工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同(tóng)节(jié)水管理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引(yǐn)领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑者，树立(lì)先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将清洁生(shēng)产理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产品设(shè)计(jì)、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐(cān)饮服务(wù)单(dān)位(wèi)在(zài)醒(xǐng)目(mù)位(wèi)置张贴节约标识(shí)，供应(yīng)小份菜，提(tí)示(shì)适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食(shí)材(cái)加工利用率，提供(gōng)符合节约要(yào)求的标(biāo)准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适(shì)合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模(mó)式，推广绿色(sè)加工和配送(sòng)模式，支持净菜(cài)加工(gōng)配送(sòng)中心(xīn)建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业规范收集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨(chú)余(yú)垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念(niàn)，改(gǎi)善服(fú)务规程，减少(shǎo)一次性物品的(de)使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等(děng)场所不再主动(dòng)提供一次(cì)性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业(yè)包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使用(yòng)一(yī)次性(xìng)不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面(miàn)推(tuī)广使用(yòng)电子一天一瓶可乐算过量吗，可乐建议几天喝一次运单。推广应用(yòng)塑(sù)料替(tì)代产品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降(jiàng)解购物袋。实施一次(cì)性塑料(liào)制(zhì)品使(shǐ)用、回(huí)收情况报告制度(dù)，督(dū)促(cù)指(zhǐ)导电(diàn)子商(shāng)务、外卖等平台企(qǐ)业和(hé)快递(dì)企(qǐ)业按照(zhào)国(guó)家(jiā)要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各(gè)级公共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产(chǎn)试点工(gōng)程。选(xuǎn)择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批(pī)省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色(sè)餐饮(yǐn)创建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程(chéng)。推广电(diàn)商快件原(yuán)装直发，推进(jìn)可循环快递包(bāo)装应用，推广标准化物流(liú)周转箱循(xún)环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不(bù)再使(shǐ)用不可降(jiàng)解(jiě)的(de)塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效水平，新(xīn)建民(mín)用建筑全面按(àn)照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民自(zì)建(jiàn)住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然(rán)通风、天然(rán)采光、隔音降噪(zào)等生态(tài)共享的(de)建筑设(shè)计方式。大力推进(jìn)可再生能(néng)源建筑应用，积(jī)极推广(guǎng)应用太阳能(néng)光伏、太阳能(néng)光热、空气源(yuán)热(rè)泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管(guǎn)线分离和一(yī)体化装修技术(shù)，提高建筑品质(zhì)。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地(dì)区(qū)开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提(tí)质改造。积(jī)极开展(zhǎn)既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造与小区公(gōng)共环境整(zhěng)治、适老设施改造(zào)、基础设施(shī)和建筑(zhù)使用功能(néng)提(tí)升改造统(tǒng)筹推进的节(jié)能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色环保的(de)技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯(tī)等(děng)重点用能设(shè)备运(yùn)行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节(jié)能(néng)降碳管理水平。完(wán)善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极(jí)引导公共机构(gòu)实施清洁生产综合性(xìng)提升(shēng)，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要(yào)用能(néng)环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大(dà)力发展装配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件(jiàn)通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购工(gōng)程项目优(yōu)先选用获得绿色建(jiàn)材认(rèn)证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励(lì)就(jiù)地(dì)取材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促进合理安排材(cái)料采(cǎi)购(gòu)，减少材料损耗(hào)和(hé)运输(shū)距(jù)离。推(tuī)动(dòng)施工现(xiàn)场优先使用节能(néng)灯具和节(jié)电型施(shī)工机械(xiè)，对多台同(tóng)类设备实施(shī)群(qún)控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑(zhù)和市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建设(shè)一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生(shēng)利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料(liào)强化(huà)技术、再生(shēng)建材生产(chǎn)技(jì)术、再生细粉(fěn)活(huó)化技术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品生产过程的(de)“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规(guī)范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和(hé)资源(yuán)化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强制性(xìng)标准水平，进(jìn)一步提(tí)高建筑围护(hù)结构(gòu)等部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近(jìn)零(líng)能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合海(hǎi)绵(mián)城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等(děng)工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累(lèi)计完成(chéng)既有(yǒu)建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应(yīng)用。大(dà)力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在(zài)中低(dī)层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑(zhù)中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效空气(qì)源热(rè)泵(bèng)技(jì)术及产品，提高建(jiàn)筑终端电(diàn)气化水平(píng)，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消(xiāo)费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建筑产业(yè)基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和钢结构等(děng)装配式(shì)建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策(cè)实施范围(wéi)的通知(zhī)》要求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购(gòu)工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交(jiāo)通运(yùn)输清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和(hé)组织(zhī)方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物和(hé)中(zhōng)长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动(dòng)发(fā)展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交(jiāo)专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能化手段在城市(shì)公共交(jiāo)通管理中(zhōng)的应用。加(jiā)快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完(wán)善城市主要商(shāng)业区、校园(yuán)、社(shè)区等末端配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低(dī)碳(tàn)型交通工具。大(dà)力推广(guǎng)节能及新(xīn)能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具的比例(lì)。有序(xù)发展氢燃(rán)料电池汽(qì)车，稳步(bù)推动电力、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用等车(chē)辆的替代(dài)。全面实(shí)施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油(yóu)机械(xiè)国四(sì)排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三及以下(xià)排放标准的柴油和(hé)燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电动船舶，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)码头岸电设(shè)施建设(shè)，推动(dòng)船舶(bó)靠港使用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交(jiāo)通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营(yíng)和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)全生(shēng)命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在(zài)交通运输(shū)领域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业废料和(hé)疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能源在交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建设运营中的(de)应用(yòng)，构建综(zōng)合(hé)交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源系统。积(jī)极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升(shēng)铁路货运(yùn)等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多(duō)式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年均增(zēng)长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推(tuī)广工程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市(shì)物(wù)流配送(sòng)车(chē)辆的电(diàn)动化，推动(dòng)氢(qīng)燃料电池汽车的(de)示范运用，加快高速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实(shí)现高速公(gōng)路服务区快充(chōng)站全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产标杆(gān)创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一(yī)批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑(chēng)，全面提升清洁(jié)生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术(shù)和装备等(děng)方面的基础研究和应用技术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕(rào)产品绿色设(shè)计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低(dī)碳(tàn)安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色(sè)防(fáng)控(kòng)、多污染物协(xié)同减排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立(lì)一批重点攻关项目，突(tū)破一批核(hé)心(xīn)关键技术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技创新平(píng)台，推动科技(jì)创(chuàng)新平台与(yǔ)产(chǎn)业创新中心(xīn)、制造业(yè)创新中心(xīn)等产业创新平台(tái)协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企(qǐ)业(yè)开发具有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产权的(de)清洁生产技术和装备，培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进(jìn)适用的(de)清洁(jié)生(shēng)产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生(shēng)产相关社(shè)会组(zǔ)织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程(chéng)控制(zhì)、末端治(zhì)理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术(shù)装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立(lì)以(yǐ)绩(jì)效为核(hé)心的清(qīng)洁生产服务支(zhī)付机制。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生产咨(zī)询(xún)服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力(lì)的第三方清洁生产服务企业(yè)为(wèi)用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合(hé)服(fú)务，有效发(fā)挥第(dì)三方服务机构(gòu)对清洁(jié)生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三(sān)方服(fú)务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机(jī)构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服(fú)务(wù)机(jī)构专(zhuān)业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务(wù)机构。强化清洁(jié)生产(chǎn)管理人才和(hé)技术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)从业人(rén)员和企业(yè)相关负(fù)责人员能力培训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员(yuán)业(yè)务水平。探索(suǒ)将绿色清洁(jié)生产人才纳(nà)入(rù)广东省专业技术(shù)人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云(yún)计算(suàn)、人(rén)工(gōng)智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合(hé)省(shěng)碳排(pái)放监测(cè)智慧云平台建设进展，探(tàn)索(suǒ)提供清(qīng)洁生产(chǎn)信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等流程(chéng)型工业企业(yè)制造过程核心装备和(hé)关(guān)键工(gōng)序的数字化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产(chǎn)过(guò)程物质流(liú)、能(néng)量流等信息采(cǎi)集(jí)监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等(děng)离散型工业企业(yè)开展全面(miàn)数字化管理(lǐ)，以数据(jù)为(wèi)驱动提(tí)升行(xíng)业绿(lǜ)色(sè)低碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业(yè)开展(zhǎn)资源(yuán)能(néng)源碳排放信息化管控系统及污(wū)染物在线监测系(xì)统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能源设(shè)备等(děng)数字化改造。进一步完(wán)善省重点用(yòng)能单位能耗在线监测(cè)系统建设，加(jiā)快(kuài)推进重点用能(néng)单位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流(liú)程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回(huí)收利用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔(róu)性控制和(hé)梯级利用、绿色(sè)数据中心等技(jì)术(shù)装备。发展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式(shì)、模块化(huà)大(dà)气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环利用技术攻关工(gōng)程。开展报(bào)废(fèi)汽(qì)车、废(fèi)旧电器电子(zi)产品的智(zhì)能(néng)拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退(tuì)役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业培育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产品设计(jì)及(jí)绿色(sè)建筑(zhù)设计等服务产业发(fā)展。培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心(xīn)技术(shù)装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业(yè)化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新(xīn)，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业(yè)的(de)龙头企业、链主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化(huà)、网(wǎng)络(luò)化(huà)、智能(néng)化(huà)、绿(lǜ)色化等(děng)新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应(yīng)用示范和推广。支持中(zhōng)小企(qǐ)业强化产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链供应链上下游企业提出明确清(qīng)洁生(shēng)产要求，引领(lǐng)带(dài)动(dòng)产(chǎn)业(yè)链供应链关联企业推行清洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改(gǎi)造(zào)项目(mù)，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企和其他大(dà)型(xíng)企业集团全(quán)面推(tuī)行清洁(jié)生产，完善内部清洁生(shēng)产推行(xíng)机(jī)制，推动(dòng)子公司(sī)、分公司开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业(yè)集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以大(dà)带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以优助强(qiáng)的融通发展格(gé)局(jú)。推(tuī)动(dòng)在(zài)工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通(tōng)运(yùn)输(shū)等行业开展清洁生产先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式(shì)，继续实施差别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物(wù)质的企业严格实施清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)，对(duì)生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环(huán)境影(yǐng)响较(jiào)小的企(qǐ)业可(kě)采用(yòng)简易流程(chéng)清(qīng)洁生产审核并简(jiǎn)化评估(gū)验收流(liú)程(chéng)。探(tàn)索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生(shēng)产的积极性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评(píng)价认证，对通过评价(jià)认证且满(mǎn)足清洁生产审核要(yào)求(qiú)的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极(jí)推动清洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度(dù)有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条件的(de)地区开展行业(yè)、园(yuán)区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产(chǎn)审核，提升行业(yè)、工(gōng)业(yè)园区和(hé)产业集群整体清洁生产水平(píng)，有条(tiáo)件的地区可(kě)开展政(zhèng)府购买第三方清洁(jié)生产审核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索(suǒ)区域(yù)协同(tóng)推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小(xiǎo)东(dōng)江(jiāng)等重(zhòng)点流域(yù)企(qǐ)业清(qīng)洁生产工作力度(dù)，推动流域内(nèi)污染企业(yè)全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园(yuán)区(qū)循环化(huà)改造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及以上(shàng)园区建设(shè)清洁生(shēng)产示范(fàn)园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合(hé)作机制(zhì)，推动粤港两地(dì)企(qǐ)业(yè)在(zài)节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合(hé)作，强化区(qū)域内污染联防联(lián)控(kòng)、废物协同处(chù)置(zhì)、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持(chí)，有效(xiào)落实碳减排支持工具等货(huò)币政策工(gōng)具，鼓励银行等各(gè)类金(jīn)融机构创新(xīn)推广绿色(sè)信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对(duì)清洁(jié)生产技术研发(fā)、清洁生产重点项目(mù)等的支持力(lì)度(dù)，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技(jì)术升级改(gǎi)造实现的(de)主(zhǔ)要污染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要污染物(wù)减排、节(jié)能任务的基础上，可(kě)按相关(guān)规定将富余(yú)指标进入排污权、用能(néng)权(quán)交易市场进行交(jiāo)易，或(huò)用于企业(yè)自身发展所需的(de)产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的(de)污(wū)染物排放指标。大力(lì)推(tuī)进(jìn)清洁生产(chǎn)服务(wù)市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环(huán)境治理效(xiào)果为导向的环(huán)境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包(bāo)装印刷(shuā)等(děng)为重点，实施(shī)行业、园区(qū)和(hé)产业(yè)集群(qún)整体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具(jù)有引领示范作用的(de)审核(hé)新(xīn)模式，形成可(kě)复制、可推广的先进(jìn)经(jīng)验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障体系，推进各(gè)项(xiàng)目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同(tóng)有关部(bù)门建立清(qīng)洁生产促(cù)进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态环境(jìng)厅(tīng)、工(gōng)业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅(tīng)、农业农村厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监管局、能源(yuán)局(jú)等部(bù)门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落(luò)实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁(jié)生产，结合(hé)实际确定本地区(qū)清(qīng)洁(jié)生产重点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级(jí)财(cái)政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关(guān)财(cái)政税收(shōu)优(yōu)惠政策，落实(shí)从(cóng)事(shì)污染防(fáng)治的第(dì)三方企(qǐ)业减按(àn)15％的(de)税率缴纳(nà)企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业(yè)用于(yú)清洁生产(chǎn)审核(hé)和培训的费用(yòng)可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异化(huà)政(zhèng)策制定和实(shí)施的(de)重要依(yī)据。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含(hán)适用招标投标法的(de)政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单位和个人依(yī)法给予表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加(jiā)强与相关(guān)法律法规的(de)衔接协调，强化相关主体权(quán)利(lì)义务(wù)。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定(dìng)优势(shì)行(xíng)业、优势(shì)产(chǎn)业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业(yè)清(qīng)洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁(jié)生(shēng)产技术规范等。加强清(qīng)洁生产数(shù)据统计(jì)分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产绩效年度(dù)报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节(jié)能(néng)、生态(tài)环(huán)境(jìng)保护(hù)日常(cháng)监督检查(chá)和(hé)相关考核。加强对(duì)企业(yè)清洁生产(chǎn)开展情况的(de)日(rì)常监督检查，压实(shí)企业实施清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审(shěn)核情况纳入(rù)企(qǐ)业环境信(xìn)用评价体系和(hé)环境信息(xī)强制性披露范围。严格(gé)把关清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核质量，开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核质(zhì)量(liàng)抽查，严(yán)厉打击企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务(wù)机(jī)构，依(yī)法(fǎ)依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公布，并记(jì)入其(qí)信用记(jì)录(lù)。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员(yuán)的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣(xuān)传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等(děng)宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产(chǎn)意识，营造(zào)全社(shè)会共同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例(lì)汇编，及(jí)时总结推广典(diǎn)型案例和经验(yàn)做法(fǎ)，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙(lóng)头企业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多(duō)形式(shì)的经验(yàn)交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产领(lǐng)域的国内外交流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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