金融界5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省(shěng)发展改革委等部门印发(fā)《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步(bù)深化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列(liè)，能(néng)源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻(chè)落实节(jié)约资源(yuán)和保护环(huán)境基(jī)本(běn)国策(cè)的重要举措(cuò)，是推进生态文明建(jiàn)设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重要手段(duàn)，是加(jiā)快形成(chéng)绿色(sè)生产生(shēng)活(huó)方(fāng)式(shì)、促进经济(jì)社(shè)会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展的有效途(tú)径。为贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东(dōng)省国(guó)民经济(jì)和社会发展第(dì)十四个五年规(guī)划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十四五”规划(huà)》，经省人(rén)民政(zhèng)府(fǔ)同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十(shí)大精神，深入贯(guàn)彻(chè)习近(jìn)平生态文明思想和习(xí)近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批(pī)示精神(shén)，认真落实国家工(gōng)作部(bù)署以(yǐ)及省委、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)为(wèi)抓手，系(xì)统推(tuī)进工业、农业、服务(wù)业、建筑、济南初中排名前十名(济南中学排名)，济南初中排名前50交通(tōng)运(yùn)输等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领(lǐng)域(yù)清洁生产改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推(tuī)动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步(bù)深化(huà)，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利(lì)用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利(lì)用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色(sè)制造体系(xì)。在支持高质量(liàng)建(jiàn)设(shè)制造强省、推动产业(yè)有序转移中，注(zhù)重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全(quán)方位全过程推行(xíng)工(gōng)业产品绿色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供(gōng)给(gěi)，加强商品过度(dù)包装治理。在生(shēng)态环境(jìng)影响大(dà)、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高(gāo)的(de)行(xíng)业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计(jì)指南(nán)，推广绿色设(shè)计案(àn)例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引(yǐn)导企(qǐ)业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下游联(lián)动的(de)绿色低碳产业链(liàn)供应(yīng)链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业(yè)结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施等(děng)绿色(sè)化要(yào)求(qiú)，推(tuī)动条件成(chéng)熟(shú)的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平项目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排(pái)和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类(lèi)处置和动态监控。严格(gé)高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取(qǔ)先(xiān)进适用(yòng)的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)水平。对(duì)不(bù)符(fú)合(hé)所(suǒ)在地(dì)区能耗(hào)强度(dù)和(hé)总量控(kòng)制相关(guān)要求、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代(dài)或(huò)污染物排(pái)放(fàng)区(qū)域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平(píng)低于本行业能耗限额准(zhǔn)入(rù)值(zhí)等要求的高耗能高(gāo)排放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目(mù)盲目发展。探索(suǒ)建立(lì)高耗能高(gāo)排(pái)放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代(dài)。合理控制化石(shí)能源消(xiāo)费，加大清洁能(néng)源推(tuī)广应(yīng)用，提高工(gōng)业领域(yù)非(fēi)化(huà)石能源(yuán)利用(yòng)比重。加快天然气基础设施建设(shè)和(hé)互联互通，支(zhī)持(chí)现有大型工业企(qǐ)业及燃(rán)气电厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技术创(chuàng)新和基础(chǔ)设施建设，推动(dòng)氢能多(duō)元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负(fù)荷大、新能源条件(jiàn)好的(de)地区，支持(chí)分布式电源开发建(jiàn)设和就近(jìn)接(jiē)入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色(sè)供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替(tì)代(dài)，促进生产过程中使用低毒(dú)低害(hài)和(hé)无毒无(wú)害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全(quán)面开(kāi)展清洁生产审核和评价(jià)认证，以火电、石(shí)化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行(xíng)业(yè)为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污染物排放(fàng)先(xiān)进和落后清(qīng)单，系统(tǒng)推进节能改造升级(jí)和污染物深度治理(lǐ)，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿(lǜ)色(sè)化(huà)水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等(děng)系统(tǒng)性清(qīng)洁生产改造(zào)，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生(shēng)态(tài)工业示范园(yuán)区。加快推进(jìn)村(cūn)级工(gōng)业集聚区(qū)升(shēng)级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易回(huí)收等关键绿色设计技(jì)术应(yīng)用示范，培育一批(pī)工业产品生态(tài)（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集(jí)成应用，大力培(péi)育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导(dǎo)力(lì)的产业链(liàn)链(liàn)主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批具有行业特(tè)色的绿色低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行业清(qīng)洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术(shù)改造(zào)，推动数(shù)据中心和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设(shè)施(shī)实(shí)施(shī)节能降碳改造，打造(zào)一批达到国际先(xiān)进水平(píng)的清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性(xìng)相结合的方式，推动工业(yè)园(yuán)区（集聚(jù)区）内(nèi)的企业、重点流域工(gōng)业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工业企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万(wàn)村高(gāo)质(zhì)量发展各项要求(qiú)，加(jiā)快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系(xì)，实施粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发(fā)展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等(děng)低(dī)碳农业(yè)模式(shì)。增加农村清(qīng)洁能源供(gōng)应，推动农村生(shēng)物(wù)质(zhì)能综(zōng)合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等(děng)具有广东(dōng)特(tè)色(sè)的(de)林业产业发展基(jī)地，积极创建(jiàn)国家现(xiàn)代林业产(chǎn)业示范园区，实(shí)施森林生(shēng)态(tài)标志(zhì)产品(pǐn)建设(shè)工程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙(lóng)头企业(yè)等为重点，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一(yī)批可推广、可(kě)复制的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各环节(jié)规范化(huà)管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥(féi)农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料(liào)等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全(quán)生物(wù)可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的(de)农(nóng)业生产(chǎn)模式(shì)。优先支持(chí)粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业(yè)产业(yè)园等区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机(jī)作业(yè)的高(gāo)标准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源(yuán)化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强农膜管理(lǐ)，推广普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推(tuī)动机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化回(huí)收和(hé)资源化利用，全面建立(lì)农药包(bāo)装废弃(qì)物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪污(wū)全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧(mù)循(xún)环型规模化畜禽(qín)养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用(yòng)，促进农牧(mù)结合循(xún)环发展。探索推广液(yè)体(tǐ)有机肥还(hái)田、全量(liàng)收集还田等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死畜禽无害(hài)化处理及资源化利用试点示范，持(chí)续(xù)创建国家农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进(jìn)源头控制、过(guò)程拦截、末端治理(lǐ)与循(xún)环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区建(jiàn)设行(xíng)动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示(shì)范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农机(jī)、生物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区(qū)骨干渠系(xì)节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增(zēng)效行动。大面积推广使用高效低风险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技(jì)术，以及应用(yòng)无人机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫情(qíng)专业化(huà)防治服(fú)务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用(yòng)率达到43％以上，创建一批(pī)绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农(nóng)业试(shì)点县，支持建设15个(gè)农作物病虫(chóng)害绿色(sè)防控(kòng)整(zhěng)建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸(jiē)秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不(bù)同作(zuò)物(wù)上的应用推广。支持(chí)省(shěng)级(jí)科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节(jié)水。加强服务过(guò)程中的(de)资源能源规范(fàn)管理，整体提升(shēng)清(qīng)洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及医院、学校等(děng)公共机(jī)构的(de)主(zhǔ)要用能(néng)环(huán)节，开展节能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等(děng)服务(wù)业采用(yòng)节能、节水和其他(tā)有利(lì)于环境保护的技术和设备，推广使用节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等(děng)高(gāo)耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技(jì)术工艺(yì)，探(tàn)索开展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实(shí)施公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设(shè)计(jì)、服务全过程，推广可(kě)循环(huán)利用餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴节(jié)约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材(cái)加工利用率，提供符合节(jié)约要求的(de)标准(zhǔn)化菜品，合理配(pèi)置(zhì)不同规格盛具(jù)，推行(xíng)适(shì)合不同群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地(dì)+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加(jiā)工和配送模式(shì)，支持净菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业(yè)要(yào)坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业(yè)包(bāo)装减量(liàng)与可降解(jiě)包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性(xìng)不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品和可降(jiàng)解购物(wù)袋。实施一(yī)次(cì)性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子(zi)商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定(dìng)一次性塑料制品(pǐn)减量规则(zé)。充分发挥各类各级公共机构示(shì)范带动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产试(shì)点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生(shēng)产试点工作(zuò)，在(zài)服务(wù)业各相(xiāng)关领(lǐng)域创建(jiàn)一批省(shěng)级清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮评价(jià)和(hé)监督(dū)工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治理工(gōng)程。推广(guǎng)电商快件原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循环快递包装应用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)标准化物(wù)流(liú)周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省(shěng)各邮政快(kuài)递网点不(bù)再(zài)使用(yòng)不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料(liào)编(biān)织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能(néng)清(qīng)洁化(huà)低碳化。加快(kuài)提(tí)升建筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色(sè)建筑(zhù)标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑(zhù)标准建设(shè)。积极采用自然(rán)通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共(gòng)享的(de)建筑设计方式。大(dà)力推(tuī)进可再生能源建(jiàn)筑(zhù)应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技(jì)术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设(shè)。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广(guǎng)管(guǎn)线分(fēn)离和一体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推(tuī)广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等(děng)有条(tiáo)件地(dì)区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开展既有居(jū)住建筑节能改(gǎi)造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探(tàn)索节能(néng)改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能(néng)提升(shēng)改造统筹(chóu)推进(jìn)的节能宜(yí)居综(zōng)合(hé)改(gǎi)造模(mó)式，探(tàn)索经济适用、绿色(sè)环保(bǎo)的(de)技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯(tī)等重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平(píng)。完善公共供水管网设施，提(tí)升供(gōng)水管网漏损控(kòng)制水平(píng)。积极(jí)引(yǐn)导公共机构(gòu)实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照(zhào)明(míng)、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节(jié)开展节(jié)能改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标(biāo)准化(huà)、少(shǎo)规格、多组合(hé)设计。推广应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓励政府采(cǎi)购工程(chéng)项目优先选用获(huò)得绿色建材认(rèn)证(zhèng)标识(shí)的建材产品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励(lì)就地取(qǔ)材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合理安(ān)排(pái)材料(liào)采购，减少材料损耗和运输(shū)距离(lí)。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对(duì)多台同(tóng)类(lèi)设备实施群控技(jì)术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建(jiàn)设一批建筑领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾(jī)处(chù)理和资(zī)源化利用成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化技(jì)术、再生(shēng)建材生产技术、再(zài)生(shēng)细粉(fěn)活(huó)化技术(shù)、专用添(tiān)加(jiā)剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用(yòng)领(lǐng)域。大力(lì)推广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程的(de)“三废(fèi)”零(líng)排(pái)放、废弃(qì)物综(zōng)合再(zài)生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理制度(dù)，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用(yòng)，规(guī)范(fàn)建筑垃圾堆存(cún)、中转和资(zī)源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制(zhì)性标准水平，进(jìn)一步提(tí)高建筑围(wéi)护结构(gòu)等部(bù)位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化改(gǎi)造工程。结(jié)合海绵城市(shì)建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既(jì)有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑(zhù)节能(néng)绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分布式光伏(fú)。推动(dòng)太阳能光热系(xì)统在(zài)中低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓(yù)等(děng)建(jiàn)筑中应(yīng)用，积(jī)极推广高效空气源(yuán)热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能(néng)耗(hào)中电力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建(jiàn)立(lì)一批(pī)装配式建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结(jié)构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全(quán)省城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推(tuī)广工程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡建设部(bù)、工业和信(xìn)息(xī)化部《关于扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持绿(lǜ)色建材(cái)促进建筑品质提(tí)升政策(cè)实施范(fàn)围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障房(fáng)等(děng)政府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)，以及适用招标投标法的(de)政(zhèng)府采购(gòu)工程项目纳入政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和(hé)组织方式(shì)。发展(zhǎn)智(zhì)能(néng)交通，推(tuī)动(dòng)不同运输方式的合理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合(hé)理(lǐ)客(kè)货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物(wù)和中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式(shì)联运，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一(yī)单制”联程客货运服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公(gōng)共交通(tōng)基础设施建设，强(qiáng)化智能化(huà)手段在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加(jiā)快(kuài)推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和(hé)快递配送体系(xì)，完善(shàn)城市主要商(shāng)业区、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车(chē)辆电(diàn)动化(huà)替代(dài)，提高(gāo)城(chéng)市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能源运(yùn)输工具的比(bǐ)例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃油商用(yòng)、专用(yòng)等车辆(liàng)的(de)替(tì)代。全面实施(shī)重型柴油车国(guó)六排放(fàng)标准和非道路移动柴油机械国四(sì)排(pái)放标准，基(jī)本淘汰国三及以下排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)的柴油和燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿(lǜ)色节(jié)能低碳贯(guàn)穿交通基(jī)础(chǔ)设施规划(huà)、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全(quán)过程(chéng)，有(yǒu)效(xiào)降(jiàng)低(dī)交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术(shù)、新工艺在交通运(yùn)输领域(yù)的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏障等节(jié)能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可(kě)再(zài)生能源在交通基础设施建设运(yùn)营中的应(yīng)用(yòng)，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运(yùn)等(děng)级，加(jiā)快铁(tiě)水多式联运发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年(nián)均增(zēng)长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公(gōng)交站场等(děng)建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口(kǒu)船(chuán)舶(bó)岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公(gōng)路服务(wù)区快充站全(quán)覆盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通(tōng)运输(shū)企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电(diàn)站等开展清洁生产审核(hé)，建设一(yī)批省(shěng)级清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强化科(kē)技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领域(yù)重大、关(guān)键、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备等方面(miàn)的基础研究和应用(yòng)技(jì)术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌溉控制(zhì)及绿色防(fáng)控(kòng)、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源(yuán)化等(děng)方向，确(què)立一(yī)批重点攻关项目(mù)，突破一批核(hé)心关键技术，研制(zhì)一批(pī)重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业(yè)、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低(dī)碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新(xīn)平台与(yǔ)产业创(chuàng)新(xīn)中心、制造业创新(xīn)中(zhōng)心等产业创(chuàng)新(xīn)平台协同(tóng)开展清洁生产(chǎn)共(gòng)性关键技术(shù)攻关和(hé)装备研制，促进科技成(chéng)果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术(shù)装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权(quán)的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核心技(jì)术(shù)装备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发(fā)布清洁生产先(xiān)进(jìn)技(jì)术目(mù)录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁生(shēng)产相关社会组(zǔ)织作(zuò)用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制(zhì)、末(mò)端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三(sān)方清(qīng)洁生产服(fú)务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造(zào)等“一站式”综(zōng)合服务，有效发(fā)挥第三方服务机构(gòu)对(duì)清(qīng)洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服(fú)务机构管理，探索建立第三方(fāng)服务机构行业准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机制，健(jiàn)全清洁生(shēng)产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产服务(wù)机构专(zhuān)业(yè)培训，培育一批高(gāo)水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。强化清洁生产管(guǎn)理(lǐ)人才(cái)和技术服务人(rén)才队伍建设(shè)，分层(céng)次、分(fēn)类别开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构从业人(rén)员和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业(yè)务(wù)水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入(rù)广东省(shěng)专业技术人才(cái)职称评级(jí)系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术(shù)人才(cái)职称晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字(zì)化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁(jié)生产(chǎn)信(xìn)息化公共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属等流程型工业企业制造过程(chéng)核心装(zhuāng)备(bèi)和关键工序的数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智能分析和(hé)精细管理。推(tuī)进机(jī)械(xiè)、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业开展全(quán)面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提升行(xíng)业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和(hé)运(yùn)维服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳(tàn)排放(fàng)信息(xī)化管(guǎn)控系统(tǒng)及(jí)污染物在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设(shè)备、新能(néng)源(yuán)设备等数字化改造(zào)。进一步完善省(shěng)重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推(tuī)进重点用(yòng)能单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依托粤商通平(píng)台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业，实施(shī)生(shēng)产工艺(yì)深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料(liào)替代、工(gōng)业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)装备推(tuī)广工程。发展高效(xiào)节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据(jù)中心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块(kuài)化大气(qì)污(wū)染治理、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治(zhì)理、环境监测(cè)、固(gù)废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自(zì)动化分选等关键技(jì)术装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产业废(fèi)物循环利用技术，研发(fā)废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务业培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色(sè)（生(shēng)态）产品(pǐn)设计(jì)及绿色(sè)建筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥(yōng)有自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的企业(yè)和一批高水平(píng)、专业化的(de)清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙(lóng)头(tóu)企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适用清洁生(shēng)产技术和(hé)装备应用示范(fàn)和推广。支持中小企业(yè)强化产业链供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业(yè)、链主企业对产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下游(yóu)企业提出明确清(qīng)洁生产(chǎn)要求(qiú)，引(yǐn)领带动(dòng)产业(济南初中排名前十名(济南中学排名)，济南初中排名前50yè)链(liàn)供应链关(guān)联(lián)企业推行清洁生(shēng)产，实施清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)改造项目，提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型(xíng)企业集团全面推行(xíng)清(qīng)洁生产，完善内(nèi)部清(qīng)洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水平(píng)，形成以大带小、以小促大、以优(yōu)助强的(de)融(róng)通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核(hé)管理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实(shí)行分级(jí)、分类管(guǎn)理模式，继(jì)续实施差别化清洁生产审核(hé)制度(dù)，对高耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品(pǐn)名(míng)录中所列化学物质的企业(yè)严格实施清洁(jié)生(shēng)产审核，对生(shēng)产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程清洁生产审(shěn)核并简(jiǎn)化评估验收流(liú)程(chéng)。探索建立适合小微型(xíng)企业清(qīng)洁生产审(shěn)核评估(gū)、验收技术(shù)方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核(hé)要(yào)求(qiú)的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生(shēng)产审核与(yǔ)节(jié)能审(shěn)查、节能监察、环境影响评(píng)价和(hé)排污许(xǔ)可等管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集(jí)群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排(pái)放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业(yè)园区和产业集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(dì)区可开(kāi)展(zhǎn)政府购买第三方(fāng)清洁(jié)生产审核服(fú)务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁(jié)生产工(gōng)作力度，推动(dòng)流域内污(wū)染企业全面实(shí)施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。结合(hé)园区(qū)循环化改(gǎi)造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业(yè)园区建设，支持省级及以上园区建设(shè)清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深(shēn)入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机(jī)制(zhì)，推(tuī)动(dòng)粤港两(liǎng)地(dì)企业在节(jié)能(néng)环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合作(zuò)，强化区(qū)域内污染联防联控、废(fèi)物(wù)协同(tóng)处(chù)置、设施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排(pái)支持(chí)工具等(děng)货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造实(shí)现的主(zhǔ)要污染物排(pái)放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染物减排、节能(néng)任务的基(jī)础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进(jìn)入排(pái)污权、用能权(quán)交易市场进行(xíng)交易，或用于企业(yè)自(zì)身发展所需的(de)产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的(de)污染物(wù)排(pái)放指(zhǐ)标。大(dà)力推进清洁(jié)生产服务市场化，推行(xíng)合(hé)同能源管理、合(hé)同节(jié)水管理(lǐ)等模式和以环(huán)境治理(lǐ)效果为(wèi)导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群整体清(qīng)洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点(diǎn)，探索建立具(jù)有(yǒu)引领示范作用(yòng)的审核新模式，形(xíng)成可复(fù)制、可推广的先进(jìn)经验(yàn)和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加强组织协(xié)调，会同有关(guān)部(bù)门(mén)建立清洁生产促进工作(zuò)部门协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方案实施(shī)。省生态(tài)环境厅(tīng)、工(gōng)业和信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部(bù)门按(àn)照(zhào)职能(néng)分工抓好重点任务落(luò)实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本(běn)地(dì)区清洁生产重点任务，制(zhì)定(dìng)具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落(luò)实节能(néng)节水、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技术(shù)与装备、资源(yuán)综合利(lì)用等有关财政税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落实从事污(wū)染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税(shuì)的税(shuì)收优惠政策(cè)。企业用于清洁(jié)生产审核和培训的费用可(kě)以(yǐ)列入企(qǐ)业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和评(píng)价(jià)认(rèn)证(zhèng)结果应用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水资源费(fèi)、重污(wū)染天气绩效分级(jí)管控(kòng)等差(chà)异(yì)化政策制定和实施的重要依据。严(yán)格(gé)落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中加(jiā)大(dà)绿色低碳产品采购力(lì)度。建(jiàn)立健(jiàn)全清(qīng)洁生(shēng)产激励制度，按照国家(jiā)和省(shěng)有(yǒu)关规定(dìng)对工作成(chéng)效(xiào)突(tū)出的单位和(hé)个(gè)人依(yī)法给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权(quán)利(lì)义务。结合我省产(chǎn)业发展实(shí)际，研究(jiū)制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价(jià)指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会(huì)、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关(guān)行业清洁生(shēng)产(chǎn)团体标(biāo)准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业(yè)清洁生产(chǎn)技术规(guī)范等。加强清洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计(jì)分(fēn)析，探(tàn)索(suǒ)建立企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态环(huán)境(jìng)保护日常监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日(rì)常监督检(jiǎn)查，压实(shí)企业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核的主(zhǔ)体责(zé)任(rèn)，引(yǐn)导和(hé)规范企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳(nà)入企业环境信用评价体系和(hé)环境(jìng)信(xìn)息强制性披露范围。严格把关清洁生产审(shěn)核(hé)质量(liàng)，开展清洁生产审核(hé)质(zhì)量(liàng)抽查(chá)，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规(guī)定并受(shòu)到(dào)处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依(yī)法依规通过(guò)“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产(chǎn)评估验(yàn)收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨询机构(gòu)和人员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利用各(gè)类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和典型案例(lì)等，提升(shēng)社会公众的清洁(jié)生(shēng)产意识，营(yíng)造(zào)全社会(huì)共同推(tuī)行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式(shì)。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案(àn)例汇编(biān)，及时总结(jié)推广(guǎng)典型案例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点带面形成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业(yè)协(xié)会(huì)、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行(xíng)业展会(huì)、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)的(de)国(guó)内外交流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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