金(jīn)融界(jiè)5月8日消息 广东省发(fā)展改革(gé)委等部门印发《广东省全面推行清洁(jié)生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利(lì)用效率和主要污染物(wù)排(pái)放控制水平基(jī)本达到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用(yòng)水量和万元工业(yè)增(zēng)加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机(jī)物重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资(zī)源和保护环境(jìng)基本国策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协(xié)同增效的重要(yào)手段，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和高(gāo)质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推(tuī)行(xíng)方案》《广东省国(guó)民(mín)经(jīng)济和社(shè)会(huì)发展(zhǎn)第(dì)十四个五年规(guī)划和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人民政府(fǔ)同意(yì)，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十(shí)大精(jīng)神，深入贯彻习(xí)近平生(shēng)态文明(míng)思(sī)想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要(yào)指(zhǐ)示(shì)批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省委(wěi)、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术(shù)进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审核(hé)为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加(jiā)快(kuài)实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域清洁生产(chǎn)改造(zào)，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质(zhì)量(liàng)发展、实(shí)现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标(biāo)提(tí)供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等(děng)领(一个男的长期不碰他老婆是什么原因lǐng)域(yù)清洁生产进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物(wù)排(pái)放控制水平基(jī)本达到(dào)国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模(mó)以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用(yòng)水量和(hé)万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系(xì)。在支(zhī)持高质(zhì)量建设制造强省、推(tuī)动产业有序(xù)转移中，注重(zhòng)提升清洁生(shēng)产水平(píng)，培(péi)育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全(quán)生(shēng)命周期理念，全方位全过程(chéng)推行工业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低(dī)碳(tàn)产品供给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高(gāo)的(de)行业(yè)，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业。鼓励行业协会发(fā)布(bù)绿(lǜ)色产品设(shè)计(jì)指(zhǐ)南，推广绿色设计(jì)案例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色(sè)行(xíng)业(yè)为重(zhòng)点，引导企业对标国际(jì)先进水(shuǐ)平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通(tōng)信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联(lián)动的(de)绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下(xià)游(yóu)企业同步实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化(huà)要(yào)求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对(duì)标(biāo)节能减排和碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单(dān)管理(lǐ)、分类处置和动态监(jiān)控。严格高耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进(jìn)适用(yòng)的工(gōng)艺技术和(hé)装备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和水耗(hào)等达(dá)到(dào)清洁(jié)生产先进水平。对(duì)不符(fú)合所在(zài)地区(qū)能耗强度(dù)和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区(qū)域削减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能(néng)高排放低(dī)水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平的存量、增量(liàng)项目(mù)清(qīng)洁生产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石(shí)能源消费，加大(dà)清洁能源(yuán)推广应用，提高(gāo)工业领域非化石能(néng)源利用比重。加(jiā)快天然(rán)气基础(chǔ)设施建设和(hé)互(hù)联互通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能技术(shù)创新和基(jī)础设施建设，推(tuī)动氢能多元(yuán)利(lì)用。拓(tuò)宽(kuān)电能替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业(yè)负荷大(dà)、新能源条件好的地(dì)区，支(zhī)持分布(bù)式电源开(kāi)发建(jiàn)设和就(jiù)近接(jiē)入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供(gōng)电园区建设(shè)。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低(dī)碳改造(zào)。强化(huà)能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全和技(jì)术等标准约(yuē)束，依(yī)法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全(quán)面(miàn)开展清洁生产审核和评(píng)价认证(zhèng)，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效(xiào)、污染物(wù)排放先(xiān)进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺(yì)和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循(xún)环(huán)式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企业、无废(fèi)园区(qū)和生态工业示范园区(qū)。加快推(tuī)进(jìn)村级工业集聚(jù)区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重点实(shí)施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无(wú)害化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计(jì)技(jì)术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。开展绿色制造技术创新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培育(yù)一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业清洁生产改造(zào)工程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等(děng)行(xíng)业实(shí)施清洁生产技术(shù)改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到(dào)国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生(shēng)产审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企(qǐ)业(yè)、重点流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落(luò)实百县(xiàn)千镇万(wàn)村高质(zhì)量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求(qiú)，加快推进农(nóng)业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林牧渔融(róng)合发展等(děng)一体化发展模(mó)式。支持我省(shěng)预制(zhì)菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循(xún)环农(nóng)业，推进农光互(hù)补、“光(guāng)伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业(yè)模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物质(zhì)能综合(hé)利用。发展林业循环(huán)经济(jì)，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特色的(de)林业产业发(fā)展基地，积极(jí)创(chuàng)建国(guó)家现代林业产业示(shì)范园区，实(shí)施(shī)森林生态(tài)标志产品建设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等为重点，深(shēn)入推行农业清(qīng)洁生产，形(xíng)成一批(pī)可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产投入减量(liàng)。加强农业投入品(pǐn)生(shēng)产、经(jīng)营等(děng)各(gè)环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创新研发，积极(jí)推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生(shēng)物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过(guò)程清(qīng)洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节(jié)能(néng)等生态友好型农技与农机装备，形成(chéng)高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持粮食生(shēng)产(chǎn)功(gōng)能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力量建设集(jí)中(zhōng)连(lián)片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机(jī)作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方(fāng)施(shī)肥，推广(guǎng)机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物(wù)资源化利用。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综合利(lì)用，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收和(hé)资源化利用，全面建立(lì)农药(yào)包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全量收集(jí)处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基(jī)地周边建设(shè)农牧循环(huán)型规模化(huà)畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促(cù)进农牧结(jié)合循环发展。探索推(tuī)广(guǎng)液(yè)体有机肥还(hái)田、全(quán)量收集(jí)还田(tián)等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害(hài)化(huà)处理(lǐ)及资源化利(lì)用(yòng)试(shì)点(diǎn)示范，持续创建(jiàn)国家(jiā)农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加强(qiáng)环(huán)境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建(jiàn)设，促进源头控制、过程(chéng)拦(lán)截、末端治(zhì)理与循环(huán)利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示(shì)范工程建设，创建(jiàn)国家农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施的集成(chéng)与融合(hé)，加强灌区骨干(gàn)渠系(xì)节水改(gǎi)造、田(tián)间工程(chéng)配套和农业(yè)用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减(jiǎn)量增效(xiào)行动。大面积推广(guǎng)使用高效(xiào)低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色防控技(jì)术，以及(jí)应用无人机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等(děng)作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作(zuò)物农药(yào)利用率达(dá)到43％以上(shàng)，创建一批绿色(sè)种养(yǎng)循环农(nóng)业(yè)试点县(xiàn)，支(zhī)持建设15个(gè)农(nóng)作物病虫害(hài)绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和农(nóng)膜回收(shōu)。建立(lì)秸(jiē)秆综合利(lì)用长(zhǎng)效(xiào)机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全(quán)生(shēng)物降解地膜应用研(yán)究与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加(jiā)强服务过(guò)程(chéng)中的资源能源规(guī)范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及医院、学校等公(gōng)共(gòng)机构(gòu)的(de)主要用能环节(jié)，开展(zhǎn)节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和(hé)其他有利于环境保护的(de)技(jì)术和设备，推广(guǎng)使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具。从(cóng)严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优先利(lì)用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环用(yòng)水技(jì)术(shù)工艺，探索(suǒ)开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构(gòu)能效(xiào)、水效(xiào)领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服(fú)务(wù)单位将清洁生产理念融入(rù)绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程(chéng)，推(tuī)广可循环利用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐(cān)饮服务单位在醒目(mù)位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务(wù)，提(tí)醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提(tí)供符合节(jié)约要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同规格盛(shèng)具(jù)，推行适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地(dì)区支持(chí)餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营(yíng)模(mó)式，推广绿色加工和配送模(mó)式，支持(chí)净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业规(guī)范收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合(hé)治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物(wù)品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供一次性塑料用品工(gōng)作(zuò)。推动电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递(dì)等行业包装减量与可降解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用(yòng)一(yī)次性不(bù)可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一次(cì)性塑料制品使(shǐ)用、回收(shōu)情况报告制度，督促(cù)指导电子商务、外(wài)卖等平台企业和快递企业按(àn)照国(guó)家要求制定一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品(pǐn)减量规则。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级公共机构示范(fàn)带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁生产试(shì)点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等(děng)行业开展清洁生产试点(diǎn)工作(zuò)，在服务业各(gè)相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培(péi)育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮评(píng)价和监督工作，培育(yù)一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程(chéng)。推(tuī)广电商快(kuài)件原装直发，推(tuī)进可循环快(kuài)递包装应用，推(tuī)广(guǎng)标准化物流周(zhōu)转箱循(xún)环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快(kuài)递网点不再(zài)使用不可(kě)降(jiàng)解的塑(sù)料(liào)包装袋、一(yī)次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升(shēng)建筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民自建住房参(cān)照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极(jí)采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进可再生能源(yuán)建筑应用(yòng)，积极推广应用太(tài)阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离和一体化装修技术，提(tí)高(gāo)建筑品质。推(tuī)广应用高(gāo)效电气化技(jì)术(shù)与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零(líng)碳(tàn)建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极开展既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节能(néng)改造，提高(gāo)用能(néng)效率和室内舒适度。探索节(jié)能改造与小区公共环(huán)境整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改造(zào)、基础设施(shī)和建筑(zhù)使用功能提升改造统筹推进的(de)节能(néng)宜居综合改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经(jīng)济(jì)适用、绿色环保的(de)技(jì)术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节(jié)水改造。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用(yòng)能技术，提(tí)升物(wù)业(yè)节能降碳管理水平。完(wán)善公(gōng)共供水(shuǐ)管网设施(shī)，提(tí)升(shēng)供水管网(wǎng)漏损控制水平(píng)。积极引导(dǎo)公共机(jī)构实施清洁生产综(zōng)合性提(tí)升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要(yào)用能环节开展节能(néng)改造，合理设置室(shì)内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施(shī)工。加快推(tuī)进建筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构(gòu)件和部品部件通(tōng)用性，推广标准化(huà)、少(shǎo)规(guī)格、多组合(hé)设计(jì)。推(tuī)广应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色建材认证(zhèng)标识的建材(cái)产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材(cái)料(liào)。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理，促进合(hé)理安排(pái)材料采购(gòu)，减少材(cái)料(liào)损耗(hào)和运(yùn)输(shū)距离。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和节(jié)电(diàn)型(xíng)施工机(jī)械(xiè)，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索施(shī)工用能限额。加强对施(shī)工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程(chéng)施工工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建筑业清洁生产(chǎn)管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利(lì)用(yòng)成套装备(bèi)。开展再(zài)生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产(chǎn)技(jì)术(shù)、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添(tiān)加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的(de)应用领域。大力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综(zōng)合再生(shēng)利用。建立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理制度(dù)，推进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)资(zī)源(yuán)化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所(suǒ)建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能(néng)强制性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一(yī)步提高建筑围护(hù)结构等部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳(yáng)能光热系(xì)统在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建筑中应用，积(jī)极推广高(gāo)效空气源(yuán)热泵技(jì)术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑产(chǎn)业基(jī)地、典型项目和科(kē)技示范工程，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢结构等(děng)装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设(shè)部(bù)、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支(zhī)持绿色(sè)建(jiàn)材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采(cǎi)购工程项目，以及(jí)适用(yòng)招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃(lā)圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交通运输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输结(jié)构和组织方式。发(fā)展智能交通，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合(hé)理客(kè)货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物(wù)和(hé)中长(zhǎng)途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运(yùn)，推(tuī)动发(fā)展“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联程客(kè)货运服(fú)务。加(jiā)快推动城市轨道(dào)交通(tōng)、公交(jiāo)专用道(dào)、快速公交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化(huà)手段在城市公共(gòng)交通管理中的(de)应用(yòng)。加快推进城(chéng)市绿色货运(yùn)配送，优化城市(shì)货运和快(kuài)递配送体系(xì)，完善(shàn)城市主要(yào)商业区(qū)、校园、社(shè)区等末端(duān)配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能低(dī)碳型交通(tōng)工具(jù)。大力推广节能(néng)及新能源汽(qì)车，推动城市公共服务及货运配送车辆电(diàn)动(dòng)化替(tì)代，提(tí)高城市(shì)公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推动(dòng)电力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专用等(děng)车辆的(de)替代。全面实施重型柴(chái)油车国六排(pái)放标(biāo)准和非道(dào)路(lù)移动柴(chái)油(yóu)机械国四排放(fàng)标(biāo)准，基本淘汰国三及以(yǐ一个男的长期不碰他老婆是什么原因)下排放标准的柴(chái)油和燃(rán)气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设(shè)施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施(shī)建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基(jī)础设(shè)施规(guī)划、建设、运营和维护全(quán)过(guò)程(chéng)，有效降低交通(tōng)基础设施建设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等节能环(huán)保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设(shè)施建设养护中的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建设运营中的(de)应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场站绿色能源系(xì)统(tǒng)。积极倡(chàng)导加油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程(chéng)。加强西(xī)江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河(hé)主通(tōng)道建设，提升(shēng)铁(tiě)路(lù)货运等(děng)级，加快铁(tiě)水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路(lù)货物运输(shū)量(liàng)比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装(zhuāng)备推广(guǎng)工程(chéng)。持续推(tuī)进城市公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城(chéng)市物(wù)流配送(sòng)车辆的(de)电动化，推动氢燃料电(diàn)池(chí)汽车的示(shì)范运用，加(jiā)快高速公路服务(wù)区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务(wù)区快充站(zhàn)全(quán)覆(fù)盖，港口码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标(biāo)杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电(diàn)站(zhàn)等(děng)开展清(qīng)洁生产审核(hé)，建设(shè)一批(pī)省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科(kē)技(jì)产业支撑(chēng)，全面提(tí)升清洁生产能(néng)力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生(shēng)产领域(yù)重大、关(guān)键、共(gòng)性(xìng)技(jì)术和装备(bèi)等方面的基础研究(jiū)和应(yīng)用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计、工业节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等(děng)方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一(yī)批核心关键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联(lián)合(hé)上下(xià)游企业、高(gāo)校、科(kē)研院所(suǒ)创(chuàng)建绿色低(dī)碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造(zào)业创新中心等产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性(xìng)关键技术攻(gōng)关和(hé)装备研(yán)制(zhì)，促进科(kē)技(jì)成果转移转化和(hé)产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编制(zhì)发布(bù)清(qīng)洁(jié)生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用(yòng)先进适用的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁生产(chǎn)相关(guān)社会(huì)组织作(zuò)用，大力推(tuī)进源头减量(liàng)、过(guò)程控(kòng)制、末端治理(lǐ)等(děng)清洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技术装备的产业(yè)化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探(tàn)索建立以绩(jì)效为核心(xīn)的清洁生产服(fú)务支付机制(zhì)。加快建立规范的(de)清洁生产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清洁生产服务企业为(wèi)用户(hù)提供咨询、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服(fú)务(wù)机构对清洁生产工作的(de)支(zhī)撑作(zuò)用。加强第三方(fāng)服务机构管(guǎn)理，探索建立第三(sān)方服务机(jī)构行业准入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培(péi)训，培育一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人(rén)才和技术服务(wù)人才队(duì)伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服务机(jī)构从业人员和企业(yè)相(xiāng)关负责(zé)人员能力培训(xùn)，提升清洁生(shēng)产管理和技术人(rén)员(yuán)业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人(rén)才纳入广东省专业技(jì)术人才(cái)职称(chēng)评级(jí)系统，畅通绿色(sè)清洁(jié)生产专(zhuān)业(yè)技术人才职称晋(jìn)升通道(dào)，培育(yù)壮大(dà)绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产(chǎn)数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪(luán)生等(děng)信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳(tàn)排放监测(cè)智慧云(yún)平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探索提(tí)供清(qīng)洁(jié)生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业(yè)企业(yè)制造过(guò)程核心装备(bèi)和关(guān)键工序的数字化水平，实现生(shēng)产过程物(wù)质流(liú)、能量流等信(xìn)息(xī)采集监(jiān)控(kòng)、智能分析和精细管(guǎn)理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离(lí)散型工业企业开(kāi)展全面数字化管理(lǐ)，以数(shù)据为(wèi)驱动提(tí)升行业绿色低(dī)碳技术(shù)创新、绿色制造和运(yùn)维服务(wù)水平。鼓励(lì)工(gōng)业企业开(kāi)展资源能源(yuán)碳(tàn)排放信息化管控系(xì)统及污染(rǎn)物在线监测系(xì)统建(jiàn)设，推动重(zhòng)点用(yòng)能设备、新能(néng)源设备(bèi)等数字化改造。进一步完(wán)善省重点用能(néng)单位能耗在(zài)线监测(cè)系统建设，加快推进重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清(qīng)洁(jié)绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技(jì)术创新能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺(yì)深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代、工(gōng)业(yè)流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广工程。发展高效(xiào)节(jié)能(néng)电机、变压器(qì)、风(fēng)机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压余(yú)热(rè)利用、动(dòng)力(lì)电池柔(róu)性控(kòng)制和梯级利用、绿色数(shù)据中(zhōng)心等技(jì)术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处理、退役(yì)动力(lì)蓄电池处置利(lì)用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环利(lì)用(yòng)技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术(shù)装(zhuāng)备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机(jī)组(zǔ)叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术(shù)，研发废旧塑料(liào)的改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)业培育工程。支持能(néng)源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源(yuán)综(zōng)合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑(zhù)设(shè)计(jì)等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的企业和(hé)一批高水平(píng)、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激(jī)发清洁生产市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新(xīn)技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备应用(yòng)示范和推广。支(zhī)持中(zhōng)小企业强化产业(yè)链供应链(liàn)上下游协作和(hé)绿色低(dī)碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链主企业(yè)对产业链供应链上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业提(tí)出(chū)明确清洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技(jì)术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大(dà)型企业集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁(jié)生产推行机(jī)制，推动子公(gōng)司、分(fēn)公司开(kāi)展清洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业集团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的(de)融通发(fā)展(zhǎn)格局。推动(dòng)在(zài)工业、农业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施差别化清洁生(shēng)产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的(de)企(qǐ)业(yè)以(yǐ)及生产(chǎn)、使用(yòng)、排(pái)放涉及优先控制化(huà)学品名录中所列(liè)化学物(wù)质的(de)企(qǐ)业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产(chǎn)工艺(yì)简单(dān)、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业可采用简(jiǎn)易(yì)流程清洁(jié)生产审核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立(lì)适合(hé)小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实施(shī)清洁生产的(de)积极(jí)性(xìng)。鼓励企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性(xìng)清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产审核要(yào)求(qiú)的，视(shì)同开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节能审查、节能监察(chá)、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响评价和(hé)排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和产业集群整体审核(hé)试点。研究将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳(nà)入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集(jí)群(qún)整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买第三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域(yù)企业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全(quán)面实施清洁生产审核(hé)。结合园区循环化(huà)改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园(yuán)区建设、生态工(gōng)业园区(qū)建(jiàn)设，支持(chí)省级及以上(shàng)园区(qū)建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳(ào)大湾区(qū)建设为(wèi)契(qì)机，深入(rù)推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区(qū)域内污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设施(shī)共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推(tuī)进(jìn)市(shì)场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币(bì)政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创(chuàng)新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁生(shēng)产技术升级改造实现(xiàn)的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节(jié)能(néng)量，在完成主要污(wū)染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按(àn)相关规定(dìng)将(jiāng)富余指标(biāo)进入排污权、用(yòng)能权交易市(shì)场进(jìn)行(xíng)交易(yì)，或用于企业(yè)自身(shēn)发展所(suǒ)需的产能扩(kuò)容及新产品新增产量所(suǒ)需的污染物(wù)排放指标(biāo)。大(dà)力(lì)推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同能源管理、合(hé)同(tóng)节水管理等模式和以环(huán)境(jìng)治理(lǐ)效果为(wèi)导向的环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核(hé)创新(xīn)试(shì)点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)，探索建立具(jù)有引领示范作(zuò)用的审核(hé)新模式，形成可复(fù)制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)加强(qiáng)组织协调，会同有(yǒu)关部门建立(lì)清洁生产促进工作(zuò)部(bù)门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓好本方案(àn)实(shí)施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管局、能(néng)源(yuán)局等部(bù)门按照(zhào)职能分(fēn)工抓好重点(diǎn)任务落实。各(gè)地市政(zhèng)府(fǔ)要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促(cù)进(jìn)清洁(jié)生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产重点任(rèn)务，制(zhì)定(dìng)具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探(tàn)索有(yǒu)效方式，支(zhī)持(chí)清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合利用等有关财政税收优惠(huì)政策，落(luò)实从事(shì)污染(rǎn)防治(zhì)的第三(sān)方(fāng)企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得税的税(shuì)收(shōu)优惠(huì)政策。企业用于(yú)清(qīng)洁生产审核和培训(xùn)的(de)费用可以列入企业经(jīng)营成本(běn)。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重污染(rǎn)天气绩效分级管(guǎn)控等(děng)差异化政策(cè)制定(dìng)和(hé)实(shí)施(shī)的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关(guān)制度(dù)，在政府采购（含适(shì)用招标投标法的(de)政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)）中加大绿色低碳(tàn)产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生(shēng)产(chǎn)激(jī)励制度，按照(zhào)国(guó)家和省(shěng)有(yǒu)关规定对工作(zuò)成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国(guó)家(jiā)清(qīng)洁生产(chǎn)促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生(shēng)产促进(jìn)条例》立法工(gōng)作(zuò)，加强与相关法律法规(guī)的(de)衔接协调，强化(huà)相关主体(tǐ)权利(lì)义(yì)务。结(jié)合(hé)我省产业(yè)发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产评(píng)价(jià)指标体系(xì)，鼓励(lì)相关行业协(xié)会、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头企业研究制(zhì)定各(gè)相(xiāng)关(guān)行业清洁生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清洁生产技(jì)术(shù)规范等。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁生(shēng)产绩效年度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各(gè)地清洁生(shēng)产工作完成情况纳(nà)入节能、生态环境保护日常(cháng)监督(dū)检查和(hé)相关考核(hé)。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况的(de)日常监督检查(chá)，压实(shí)企业实施清洁(jié)生产审核的主(zhǔ)体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核(hé)情况(kuàng)纳入企业(yè)环境(jìng)信用评(píng)价体系和环境信息(xī)强(qiáng)制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁(jié)生产(chǎn)审核质量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严厉打击企(qǐ)业、第三方服(fú)务(wù)机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中华人民(mín)共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生(shēng)产审(shěn)核办(bàn)法(fǎ)》相关规(guī)定并(bìng)受到处(chù)罚的企(qǐ)业、第(dì)三(sān)方服务(wù)机构(gòu)，依(yī)法依规通过(guò)“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清(qīng)洁(jié)生产评估验收专家、清(qīng)洁生产审核(hé)咨询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行(xíng)业协会(huì)等宣传清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术、法规政策、管理(lǐ)制(zhì)度和典型(xíng)案(àn)例等(děng)，提升社会公(gōng)众的清(qīng)洁生产(chǎn)意识，营造(zào)全社会(huì)共(gòng)同推行清(qīng)洁生产(chǎn)的良(liáng)好(hǎo)氛围，推(tuī)动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适(shì)时编制发布清洁生产典型案例汇(huì)编(biān)，及时总结推广典型(xíng)案例和经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相(xiāng)关(guān)行(xíng)业(yè)协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁(jié)生产国际(jì)会议、行业展会(huì)、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多(duō)形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的(de)国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技(jì)术和信息交流(liú)。

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