美国历史上首次债务违(wéi)约(yuē)风险正在逼(bī)近(jìn)。

　　当地时间(jiān)5月1日，美国(guó)财(cái)长耶伦就美(měi)国(guó)债务违约(yuē)发出警告，如果国会(huì)无(wú)法解决(jué)债务上限问题，美(měi)国可能(néng)最早在6月1日发生债务违约。

　　美国最早将(jiāng)于6月1日(rì)出现债务违约

　　美国财政(zhèng)部长耶(yé)伦5月(yuè)1日警告称，如果国(guó)会无法解决(jué)债务上限问题，美(měi)国可(kě)能最早于6月1日出现债务违约，这将是美(měi)国历史上的首次债务违约。耶伦敦促国会“尽快采取行动(dòng)”，以解决31.4万亿(yì)美元的法定借款上限问题。

　　当天，耶伦(lún)致信(xìn)民主(zhǔ)、共和两党(dǎng)的国会(huì)参(cān)众两院领(lǐng)导人，告知联邦政府(fǔ)举债(zhài)额度比预(yù)期(qī)消(xiāo)耗更快，国会应尽早采取行动(dòng)，维护(hù)美国“信用”和各方对美国(guó)的“信心”。

　　她(tā)再次(cì)提(tí)醒国会议员(yuán)处理债务上(shàng)限的重(zhòng)要性。“我(wǒ)们从过去(qù)的债务(wù)上限僵局中了解到，等到最(zuì)后一刻(kè)才暂停或(huò)提高债务上(shàng)限(xiàn)可能会对企业和消(xiāo)费者(zhě)信心造(zào)成(chéng)严(yán)重损害，加重纳税人(rén)的(de)短(duǎn)期借贷成本，并对美国的信(xìn)用评级(jí)产生(shēng)负(fù)面影(yǐng)响(xiǎng)，”耶伦在(zài)信中说。

　　耶伦在信中表示，之所(suǒ)以在一个月之后财(cái)政部就可能耗尽(jǐn)现金，其中重要的一(yī)个原因是最近(jìn)税收收入放缓。她表示，财政(zhèng)部正在暂(zàn)停发行州和地方政府系列证(zhèng)券，以避免突(tū)破债务上限。

　　此前，国(guó)会(huì)预算(suàn)办公室预测(cè)，非(fēi)常措施可(kě)能会在7月至(zhì)9月间用尽，尽管它也承认(rèn)其(qí)预期存在(zài)不确定性。

　　5月1日，美国会预算办公室发布的最(zuì)新报告(gào)显示，美国在6月初耗尽(jǐn)资(zī)金的(de)风险较之前更(gèng)高。该机构(gòu)主任菲利普·斯瓦格(gé)尔说：“由于(yú)截至4月底的税收收入(rù)低于国(guó)会预算办公室2月份的预期(qī)，我们现在估计，财政部在6月初(chū)用尽资金的风(fēng)险要大得(dé)多。”

　　报(bào)道(dào)称，在早些时(shí)候的一份报告(gào)中，国会预(yù)算办公室预测，非常措施可能会在7月(yuè)至9月(yuè)间用尽，尽(jǐn)管它也承(chéng)认其预期存在不确定性。

　　据美(měi)国有线电视新闻网（CNN）报(bào)道，耶伦发(fā)出(chū)警告(gào)后，美(měi)国总统拜登已邀请美国国(guó)会的(de)四位领导(dǎo)人(rén)于5月(yuè)9日在白(bái)宫就债(zhài)务上限(xiàn)问题举行会议，商讨(tǎo)解决(jué)方案(àn)。

　　耶(yé)伦警(jǐng)告：将引发(fā)“经济灾难”

　　据(jù)路透社报道(dào)，美国财(cái)政部长耶(yé)伦日前曾(céng)警告称(chēng)，如(rú)果(guǒ)美(měi)国(guó)国会(huì)未能提高政府的债务上限，由此产(chǎn)生违(wéi)约，将引发一(yī)场“经济灾难”，并在未来(lái)几年推高利(lì)率(lǜ)。

　　据报道，耶伦在一(yī)场(chǎng)企业(yè)高管活动(dòng)中发表讲话(huà)说，美(měi)国债务违约将导致失(shī)业，同时使得家(jiā)庭在(zài)抵押贷款(kuǎn)、汽车贷(dài)款和信用卡上的(de)支出增加(jiā)。

　　耶(yé)伦表示，，债务违(wéi)约将导致失业(yè)率上(shàng)升，同时(shí)使美(měi)国(guó)家庭在抵(dǐ)押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出增(zēng)加。增加或暂停(tíng)31.4万亿(yì)美(měi)元的(de)借款上(shàng)限是国会的“基本责任(rèn)”。她警告说(shuō)，如果债务违约将引发一场经济和(hé)金融灾难，“违(wéi)约将(jiāng)提高永续借款的成本。极大增加未(wèi)来的(de)投资成本。”

　　耶伦(lún)还称，如(rú)果不提高债务上限(xiàn)，美国企业将(jiāng)面临不断恶化的信贷(dài)市场(chǎng)，政府可能(néng)无法向依赖(lài)社会保(bǎo)障的相(xiāng)关(guān)家庭(tíng)和老(lǎo)年人发(fā)放款项。

　　耶伦指出，众议院共和党人和白宫之间围绕债务上限的对峙(zhì)“有可能威(wēi)胁我们在(zài)过去两年所取得的(de)所有(yǒu)进展(zhǎn)”。

　　美国众议院通过债务上限法案

　　白宫：拜登将(jiāng)否决

　　美(měi)国民(mín)主共(gòng)和两党(dǎng)围绕债(zhài)务上(shàng)限的党争不断加剧，引发全球对(duì)于美债(zhài)违约可(kě)能引发金融动荡的担忧。

　　当地时(shí)间4月26日，美国国会众议院投票通过债务上(shàng)限(xiàn)法案。这项法案(àn)提议提高(gāo)美国31.4万亿美(měi)元的债务上(shàng)限，以(yǐ)换取大幅削减政府支(zhī)出。该法案规定，联邦政(zhèng)府(fǔ)债务上限将提(tí)高(gāo)1.5万亿美元；联邦政府预(yù)算年(nián)均增(zēng)长(zhǎng)需控(kòng)制在1％。

　　所谓(wèi)债务上限是美国(guó)国会为联邦(bāng)政府设定的为履行已产生(shēng)的(de)支付义(yì)务而举债的最高(gāo)额(é)度(dù)，触及(jí)这条“红线(xiàn)”意味着美国财政部(bù)借款授权用尽。

　　不(bù)过(guò)随后(hòu)白宫(gōng)发布声明称(chēng)，美(měi)国(guó)总统拜(bài)登将(jiāng)否决众议院议长、共(gòng)和党(dǎng)领(lǐng)袖麦卡锡提出(chū)的债务(wù)上限方(fān知道直径怎么求圆的周长公式，直径乘以3.14是周长吗g)案。白宫称众议(yì)院共和党人必须在没有任何要求和条(tiáo)件的情况下打消违约的(de)可(kě)能(néng)性，并解决债务上限(xiàn)问(wèn)题。

　　据(jù)美国《国会山报》报道，美国参议院多数党领(lǐng)袖知道直径怎么求圆的周长公式，直径乘以3.14是周长吗(xiù)舒默驳斥了共和党的债(zhài)务上限法案，称其(qí)为“美国违约法案”。白宫称该法(fǎ)案是“为(wèi)获取极端让步(bù)而(ér)进行的鲁莽尝(cháng)试”，并表示如果(guǒ)该法(fǎ)案(àn)到达拜(bài)登的办公桌，他将予以否决。

　　美国国债违约(yuē)风险逼近

　　由于美(měi)国债务上限的法(fǎ)案谈判陷入僵局，再次提升市场担忧。美银的(de)美(měi)国(guó)利(lì)率策(cè)略(lüè)师认为，自上周以来，美国利率反弹，美债收益率曲线牛市趋陡，造成这样状况的催化剂是对美国银行体(tǐ)系的担忧再度(dù)抬头。市场定价美联储下周最后一次加息，这与(yǔ)我(wǒ)行(xíng)的美国经济(jì)团(tuán)队的预期一致。进一(yī)步加息是有可能的，但考虑到银(yín)行体系的漏洞，加息面临着更大的障(zhàng)碍。预计美国债务上限(xiàn)“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第(dì)二(èr)周(zhōu)。

　　摩根大通预计，美国(guó)债务上限问题最(zuì)早将在下个(gè)月显现出来(lái)。该行认为，美国(guó)国债出现技术性违约的风(fēng)险“不小”。摩根大通(tōng)在(zài)报(bào)告中表示，预计有关美国债务上限(xiàn)和联邦拨款法案的辩论都将“危(wēi)险地逼近”最后(hòu)期限。该行(xíng)的美国(guó)利率(lǜ)策略团(tuán)队预(yù)计，美国财政部(bù)可能在8月中旬(xún)之前(qián)耗(hào)尽可用资(zī)源。

　　4月25日，惠誉表示，短期(qī)内提高美(měi)国(guó)债务上(shàng)限对未(wèi)来的(de)僵局没有帮助；在共和(hé)党和(hé)民(mín)主党(dǎng)领导人(rén)提(tí)出最新财政提案后，解决美国债务上限僵局的方(fāng)法仍未明晰。

　　此前高盛(shèng)也警告称，美国触及关键的债务上(shàng)限最后期限(xiàn)的时(shí)间可能会早于(yú)市场普遍预期。高盛首席经济学(xué)家兼全球投资研究(jiū)主管Jan Hatzius表示，虽然初(chū)步统计数据透露的信息有限(xiàn)，但是(shì)4月份迄今为止的“疲弱”税收(shōu)表明，在6月上半(bàn)月(yuè)达到美(měi)国债务上(shàng)限的可能(néng)性大幅增加了。

　　中信证(zhèng)券研究表示，美国已在今年1月触及(jí)债务上限(xiàn)，财(cái)政(zhèng)部可通过特别措施和TGA余额(é)两大途径缓(huǎn)解(jiě)燃眉(méi)之急。近(jìn)日市场对美国债务上(shàng)限问(wèn)题(tí)的担(dān)忧情绪再次升温(wēn)，这主要(yào)是由税(shuì)收同比减少与国会两党僵持这(zhè)两个(gè)因素催化(huà)。尽(jǐn)管如此，从立法流程、党(dǎng)派意向、后备方案等三个角度看，我们认(rèn)为美债在(zài)今年(nián)6月违(wéi)约的风险(xiǎn)仍然较小。债务上限问(wèn)题可能导致货币(bì)市场与债券市场加大波动，但总体而言预计其直接影(yǐng)响(xiǎng)有限。

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