金融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展改革委、国家(jiā)能源局发布《关(guān)于加快推进(jìn)充电(diàn)基础设施建设 更好支持新能源汽车(chē)下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē) 提供多(duō)元(yuán)化(huà)购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企(qǐ)联(lián)动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施布(bù)局建(jiàn)设。支(zhī)持地(dì)方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划(huà)，并(bìng)做好(hǎo)与(yǔ)国土空(kōng)间规划(huà)、配电网规(guī)划等(děng)的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县乡企山登绝顶我为峰全诗李白，最霸气的十首诗事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能(néng)源(yuán)二(èr)手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地(dì)区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支(zhī)持(chí)符合条件的(de)高速公路(lù)及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和输(shū)配电网发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价(jià)的(de)集中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所配置公共充电设(shè)施，并向易(yì)地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快(kuài)推进农村地(dì)区(qū)既有(yǒu)居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造(zào)，具备安(ān)装(zhuāng)条件的居住(zhù)社区可(kě)配(pèi)建一定(dìng)比例的公共充电车位。落(luò)实新建居(jū)住社(shè)区充电基础设施配建要求，推(tuī)动固定车位(wèi)建(jiàn)设充电设施或预留(liú)安装条(tiáo)件(jiàn)以满足(zú)直接装(zhuāng)表接(jiē)电需要(yào)。落实街道(dào)办事处等基(jī)层管(guǎn)理机构管理责(zé)任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单(dān)位应(yīng)积极(jí)协助用户安装充电设施(shī)，可探索与充电设施运(yùn)营企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地(dì)保障等支持力(lì)度(dù)，开(kāi)展配(pèi)套(tào)电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等(děng)新模式。提(tí)升新建(jiàn)充电基础(chǔ)设施智能化(huà)水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和(hé)新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售(shòu)新能源汽车随车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备有序(xù)充电(diàn)功能，加快形成行(xíng)业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关(guān)键技术研究，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率较低的(de)农(nóng)村(cūn)地区，建设(shè)提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的(de)充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基础设(shè)施运维(wéi)服务体验。结合(hé)农村地区(qū)充电设施环(huán)境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设施(shī)建设(shè)标(biāo)准制修订和典(diǎn)型设(shè)计。完(wán)善充电设(shè)施运维(wéi)体系，提(tí)升(shēng)设施(shī)可用率和故障处(chù)理能力，推动公共充换(huàn)电网络运营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽(qì)车分区停(tíng)放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做(zuò)好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过差(chà)异化(huà)策略优(yōu)化配置，开发(fā)更(gèng)多(duō)经济(jì)实用(yòng)的(de)车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体(tǐ)系(xì)，对(duì)新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院(yuàn)等单位的推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜提高(gāo)公务用车(chē)中新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车使用比例，发挥(huī)引领示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交、道路客运(yùn)、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配送等(děng)领域(yù)新能源汽车应用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)山登绝顶我为峰全诗李白，最霸气的十首诗动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机(jī)构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区新能(néng)源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互(hù)联网(wǎng)新媒(méi)体等方式(shì)积极宣传，支持地(dì)方政府和行业(yè)机构(gòu)组织(zhī)新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业联(lián)合产业链上游电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农(nóng)村地区(qū)购(gòu)车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企(qǐ)及第三方服务企业加快建设联合(hé)营业(yè)网点(diǎn)、建立配套(tào)售后(hòu)服务体(tǐ)系，定期(qī)开展维修售(shòu)后服务下乡活(huó)动(dòng)，提供应急救援(yuán)等服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农村地(dì山登绝顶我为峰全诗李白，最霸气的十首诗)区(qū)培养新能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽(qì)车(chē)维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育(yù)，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全监管。健(jiàn)全新能(néng)源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地(dì)区(qū)充(chōng)电设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电(diàn)设施(shī)运(yùn)营企业接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格(gé)配(pèi)套(tào)供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国(guó)家(jiā)标准或行业标准规定(dìng)，强化管理(lǐ)人(rén)员安(ān)全业务培训(xùn)，定期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排查。引导农村居民(mín)安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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