金融界5月8日消息(xī) 广东(dōng)省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改革委等部门印(yìn)发《广东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全(quán)面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明(míng)显(xiǎn)提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排放控制水平基(jī)本达(dá)到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本(běn)国策的(de)重(zhòng)要举措，是(shì)推进生态文(wén)明(míng)建(jiàn)设、推动减污降碳协同增(zēng)效(xiào)的(de)重要手(shǒu)段(duàn)，是加快形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转型和高(gāo)质量发展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯彻(chè)落实(shí)《中华人民(mín)共和(hé)国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规(guī)划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生态(tài)文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国(guó)特(tè)色社会主义思(sī)想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的(de)二十大精神，深入贯彻(chè)习近平(píng)生态文明思(sī)想(xiǎng)和(hé)习近平(píng)总(zǒng)书记对广东系列重要(yào)讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真落实国家(jiā)工作部署以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质增效(xiào)为目标，以推(tuī)进技术(shù)进步(bù)为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审(shěn)核为抓手，系统(tǒng)推(tuī)进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加(jiā)快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为(wèi)推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提(tí)供有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规(guī)模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放(fàng)减污(wū)降碳协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设制造强省(shěng)、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提(tí)升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念(niàn)，全(quán)方位全(quán)过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装治理。在(zài)生态环(huán)境影响大、产品涉(shè)及面(miàn)广、行业关联(lián)度(dù)高的行业，创(chuàng)建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓励行业协会(huì)发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设(shè)计(jì)案例。以电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省(shěng)特(tè)色行(xíng)业为(wèi)重点，引导企业对标国际(jì)先进水平实施(shī)绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等(děng)行(xíng)业龙头企业构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产(chǎn)业(yè)结构、能(néng)源利用、运(yùn)营管理(lǐ)、基础设施等绿(lǜ)色(sè)化要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目清洁生产评(píng)价。对标(biāo)节(jié)能(néng)减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对(duì)高耗能(néng)高排放项目(mù)实(shí)行清单管理、分类处置(zhì)和动态监(jiān)控。严(yán)格高耗(hào)能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工(gōng)艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和水耗等(děng)达到清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先进水平。对不符(fú)合所在地区能耗强度和(hé)总量(liàng)控制相关要求、不(bù)符合煤(méi)炭消费减量替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平(píng)低(dī)于本行业(yè)能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能高排放低水平的(de)存量、增(zēng)量项目清(qīng)洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工(gōng)业领域非(fēi)化石能(néng)源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天(tiān)然气基(jī)础设施建(jiàn)设和(hé)互联互(hù)通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能(néng)技术创新和(hé)基础设施建(jiàn)设，推动氢(qīng)能多元利(lì)用。拓(tuò)宽电能替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行(xíng)业(yè)推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区(qū)，支持分布式电(diàn)源开发建设和(hé)就(jiù)近接入(rù)消纳，开展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建(jiàn)设。推进(jìn)原辅材料(liào)无害化替代，促进(jìn)生产(chǎn)过程(chéng)中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料(liào)，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推(tuī)行(xíng)重点行业清洁低(dī)碳改造。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全和技术等标准(zhǔn)约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证(zhèng)，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行业为(wèi)重点，深入开展节(jié)能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进和落后(hòu)清(qīng)单(dān)，系统推进(jìn)节(jié)能改造升级和污染物(wù)深(shēn)度(dù)治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业(yè)及园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业(yè)循环(huán)式生产(chǎn)，积极创建无(wú)废(fèi)企(qǐ)业、无(wú)废园区和(hé)生态工(gōng)业(yè)示(shì)范园区。加(jiā)快(kuài)推进村级工业集(jí)聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制(zhì)造(zào)、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育(yù)一批工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体(tǐ)系(xì)建设(shè)工程。开展绿色制造(zào)技术创新和集成应用，大(dà)力培育创(chuàng)建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一(yī)批具有生(shēng)态主(zhǔ)导(dǎo)力(lì)的产业链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一(yī)批具(jù)有(yǒu)行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造(zào)工程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术(shù)改造(zào)，推动数据中心(xīn)和5G等新(xīn)兴基础设施实(shí)施(shī)节能降碳(tàn)改造(zào)，打造(zào)一批达到国际先(xiān)进水平(píng)的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核(hé)工(gōng)程。以自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结合的(de)方式，推动(dòng)工业园区（集(jí)聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)新模式(shì)。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万村高质(zhì)量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技(jì)术体系，实施粮经(jīng)饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持(chí)我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农业，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海(hǎi)上(shàng)风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农业模(mó)式。增加农(nóng)村清(qīng)洁能源供应，推动(dòng)农(nóng)村生物质能综合利用。发展林业(yè)循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特(tè)色的(de)林业产业发展基(jī)地，积极(jí)创建国家现代林业产(chǎn)业(yè)示范园区，实施(shī)森(sēn)林生(shēng)态标志(zhì)产品建设工(gōng)程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头(tóu)企业等(děng)为(wèi)重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一(yī)批(pī)可(kě)推广、可(kě)复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农(nóng)业(yè)投入品(pǐn)生(shēng)产、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药(yào)等(děng)投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持续推进(jìn)化肥(féi)农药(yào)减量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点。加强绿(lǜ)色投入(rù)品(pǐn)创新研发，积极(jí)推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生物(wù)肥料(liào)等新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽(qín)粪(fèn)肥(féi)、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥(féi)大家真的都放不进脉动瓶口吗，一般进得去脉动瓶口吗的还田(tián)渠道。研发(fā)推广全(quán)生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过(guò)程(chéng)清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与农机装(zhuāng)备，形成高效(xiào)、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力量建设(shè)集(jí)中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜(yí)机作业的高标准农(nóng)田(tián)。深化(huà)测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全(quán)面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一(yī)体(tǐ)化发展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃(qì)物资源化利用。积(jī)极推动(dòng)秸秆综合利(lì)用，加强农膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标准地(dì)膜(mó)，推(tuī)动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化利用，全(quán)面建立农药(yào)包装(zhuāng)废弃物(wù)回收处理体系(xì)。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利(lì)用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处理利(lì)用(yòng)技术模式，鼓励(lì)在规模种植基(jī)地周(zhōu)边建设农牧循环型规模(mó)化(huà)畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合循环(huán)发(fā)展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全(quán)量收(shōu)集(jí)还(hái)田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害(hài)化处理及资源化(huà)利(lì)用(yòng)试点示范，持续创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端(duān)治理(lǐ)与(yǔ)循环(huán)利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先行区建设行(xíng)动。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北(běi)生(shēng)态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工程(chéng)与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节(jié)水改(gǎi)造(zào)、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面(miàn)积推广(guǎng)使(shǐ)用高效(xiào)低风险农(nóng)药和(hé)生物防治、物(wù)理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等绿色防控技(jì)术(shù)，以(yǐ)及应用无人机等先(xiān)进植保器(qì)械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等(děng)作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利(lì)用率(lǜ)稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和农(nóng)膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同(tóng)作物上的(de)应用推(tuī)广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利用(yòng)和全(quán)生物降解地膜应用(yòng)研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域(yù)节能节水(shuǐ)。加强服务过(guò)程(chéng)中的资源(yuán)能源规范管(guǎn)理，整体提(tí)升清洁(jié)化服务效(xiào)率(lǜ)。针(zhēn)对商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能环节，开展节(jié)能改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务(wù)业(yè)采用节能(néng)、节(jié)水和其他(tā)有利于环境保(bǎo)护的技术和设备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具。从(cóng)严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服(fú)务业用水，优先利(lì)用(yòng)再生水、雨水等(děng)非常规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工(gōng)艺(yì)，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务(wù)单(dān)位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务单(dān)位在醒目位置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示(shì)适(shì)量点餐(cān)，提供分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业(yè)提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适合不(bù)同群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业(yè)建设中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟(yān)治(zhì)理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规范收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务(wù)性企业要(yào)坚(jiān)持清洁生产理念(niàn)，改善服务(wù)规程，减少一次性(xìng)物品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性(xìng)塑料用品(pǐn)工作。推动电子商(shāng)务、外卖(mài)、快递等(děng)行业(yè)包装减(jiǎn)量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循(xún)环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次(cì)性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编(biān)织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑料(liào)替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施(shī)一次性塑料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告制度，督促(cù)指导电子商务(wù)、外卖等平(píng)台(tái)企(qǐ)业和快递企业按照国家要求(qiú)制定(dìng)一次(cì)性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥(huī)各类各(gè)级公共(gòng)机构示(shì)范带动作用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工作，在服务(wù)业各相关领域创建一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体(tǐ)培育工(gōng)程。开展绿色(sè)餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评(píng)价和(hé)监督工作，培育一(yī)批绿(lǜ)色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进(jìn)可循环(huán)快(kuài)递包装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再(zài)使用不可降解(jiě)的塑(sù)料包装袋(dài)、一(yī)次性塑(sù)料(liào)编织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建(jiàn)筑用(yòng)能清洁(jié)化(huà)低碳(tàn)化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面(miàn)按照(zhào)绿色建筑标(biāo)准进行(xíng)建设(shè)，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态(tài)共享的建筑设计(jì)方式(shì)。大力推进可(kě)再(zài)生能源(yuán)建筑(zhù)应用，积(jī)极(jí)推广(guǎng)应(yīng)用太阳能光伏(fú)、太阳能光(guāng)热(rè)、空气(qì)源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化(huà)建设(shè)。积极推行新建住(zhù)宅全装修(xiū)交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提(tí)质改造(zào)。积(jī)极开展既(jì)有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节(jié)能改造与小(xiǎo)区(qū)公(gōng)共环境整治、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提(tí)升改造统筹(chóu)推进(jìn)的(de)节能宜居综(zōng)合(hé)改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技(jì)术路(lù)线(xiàn)，统筹推动(dòng)既有居住建筑节(jié)水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有建筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯等(děng)重点用能设备(bèi)运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管理(lǐ)水平(píng)。完善(shàn)公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清洁(jié)生产综合(hé)性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改造(zào)，合理(lǐ)设(shè)置室内(nèi)温(wēn)度，充分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发展装配(pèi)式(shì)建筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制构件和部(bù)品部件(jiàn)通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格(gé)、多组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先(xiān)选用(yòng)获得绿色建材认证标(biāo)识的(de)建(jiàn)材产品。农房建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材和(hé)利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联(lián)网，实现建筑(zhù)材(cái)料(liào)数字化管理，促进(jìn)合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推(tuī)动施工现场优先(xiān)使用节能灯具(jù)和节(jié)电型施(shī)工机(jī)械，对多(duō)台同类设备(bèi)实施群(qún)控技(jì)术(shù)，监控重点(diǎn)能(néng)耗设备耗(hào)能(néng)，探(tàn)索施工用(yòng)能限额(é)。加(jiā)强(qiáng)对(duì)施工现(xiàn)场的管理，将房(fáng)屋建筑和市(shì)政工程施(shī)工工地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等(děng)纳入(rù)建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推动(dòng)建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再(zài)生利用装(zhuāng)备研发，研(yán)制建筑(zhù)垃圾(jī)处(chù)理和资源化利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生(shēng)建材生产技术、再(zài)生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等(děng)研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的(de)应(yīng)用领域(yù)。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生(shēng)产过(guò)程的(de)“三废”零排(pái)放、废弃(qì)物(wù)综合再(zài)生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性标准水平(píng)，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低(dī)能耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节(jié)能(néng)绿色化(huà)改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布(bù)式光伏。推动(dòng)太(tài)阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气(qì)化水平(píng)，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳(yáng)能光(guāng)伏装机(jī)容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程(chéng)。建立一批(pī)装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技示(shì)范工程(chéng)，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落(luò)实(shí)财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信(xìn)息(xī)化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提(tí)升(shēng)政策实施范围(wéi)的通知》要求(qiú)，将医院、学(xué)校、办(bàn)公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购(gòu)工程项目，以及适(shì)用招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购工程(chéng)项目纳入(rù)政府(fǔ)绿(lǜ)色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不(bù)同运输方(fāng)式的(de)合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不(bù)合(hé)理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综合运输效(xiào)率。加(jiā)快大宗货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联运，推动(dòng)发(fā)展“一票式(shì)”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运服务(wù)。加快推动城(chéng)市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设施建设，强化智(zhì)能化手段在城市(shì)公(gōng)共交通管理中(zhōng)的应用(yòng)。加快(kuài)推(tuī)进城(chéng)市绿色(sè)货(huò)运配送，优化城市货(huò)运(yùn)和快(kuài)递(dì)配送体系，完(wán)善城市主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末端(duān)配(pèi)送(sòng)节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新能源汽(qì)车(chē)，推动城市(shì)公(gōng)共服务及(jí)货运(yùn)配送车辆电(diàn)动化替(tì)代(dài)，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场(chǎng)等(děng)电动新能源运输工(gōng)具(jù)的比例(lì)。有序(xù)发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放标(biāo)准和非道路移(yí)动柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘(táo)汰国三(sān)及以(yǐ)下排放标准的(de)柴油(yóu)和燃(rán)气汽车(chē)。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推进码头岸电设(shè)施(shī)建(jiàn)设，推(tuī)动船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电应接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础设施(shī)规划(huà)、建设(shè)、运营和维护(hù)全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交(jiāo)通基础设(shè)施建设全生(shēng)命周期能耗(hào)和碳排(pái)放。推动新(xīn)材料、新(xīn)技(jì)术、新工艺在交通(tōng)运输领(lǐng)域的应用(yòng)，积极推(tuī)广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术(shù)和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养护中的综合(hé)利用。推广可再(zài)生能源在交通基础设(shè)施建设运营(yíng)中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络效率提升(shēng)工程。加(jiā)强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁(tiě)路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运(yùn)发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物(wù)流配送(sòng)车辆(liàng)的(de)电动化(huà)，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加(jiā)快(kuài)高(gāo)速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生产(chǎn)标杆(gān)创建工(gōng)程。推动(dòng)交通(tōng)运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的基础研究和应用技(jì)术创新性研(yán)究。围绕产品(pǐn)绿色设(shè)计、工业节能(néng)降碳、能(néng)源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利用、污水(shuǐ)资(zī)源化(huà)、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资(zī)源(yuán)化(huà)等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关键(jiàn)技术，研制一(yī)批重大技术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企业联合上下(xià)游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科(kē)技创新(xīn)平台，推动(dòng)科(kē)技(jì)创新平台与(yǔ)产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新中心、制(zhì)造业创新中心等产业创新平台协同(tóng)开展清洁(jié)生产共性关键(jiàn)技(jì)术攻关(guān)和装备(bèi)研制，促进科技成(chéng)果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具(jù)有自(zì)主知识产(chǎn)权的清洁(jié)生产技(jì)术(shù)和装备，培(péi)育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的(de)骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进(jìn)技术(shù)目录(lù)，鼓励(lì)和(hé)支持行业、企业应用先进适(shì)用的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社会(huì)组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术(shù)装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务模式(shì)，探(tàn)索建立以绩效为核(hé)心的(de)清洁生(shēng)产服(fú)务支(zhī)付机制。加快建立(lì)规范的(de)清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的(de大家真的都放不进脉动瓶口吗，一般进得去脉动瓶口吗)第三方清洁(jié)生产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等(děng)“一(yī)站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)第三方服务机构行业(yè)准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清(qīng)洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培(péi)训(xùn)，培育(yù)一(yī)批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服务(wù)人才队(duì)伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构从业人(rén)员和企业(yè)相关负责人(rén)员能力(lì)培训，提升(shēng)清洁生产管理和技(jì)术(shù)人员业务水平(píng)。探(tàn)索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东(dōng)省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技(jì)术(shù)人才职称(chēng)晋升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计(jì)算(suàn)、人工(gōng)智(zhì)能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排(pái)放(fàng)监测智慧云平台(tái)建设进展，探(tàn)索提供清洁生(shēng)产信(xìn)息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等(děng)流程型(xíng)工业企(qǐ)业制(zhì)造过(guò)程核心(xīn)装备和关键工(gōng)序的(de)数字(zì)化水平，实现(xiàn)生(shēng)产过(guò)程物(wù)质流、能量流等(děng)信息采集监控、智能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离(lí)散型工业(yè)企业开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展资源能(néng)源碳(tàn)排(pái)放信息化管控(kòng)系统及(jí)污染物(wù)在线监测系统建设(shè)，推动重点用能设备、新能(néng)源设(shè)备(bèi)等数字化(huà)改造。进一步完善(shàn)省重点用能单位能耗在线监测系(xì)统建设，加快推进重点用能单(dān)位应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通(tōng)平台搭建清(qīng)洁绿色(sè)生(shēng)产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生(shēng)产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等大家真的都放不进脉动瓶口吗，一般进得去脉动瓶口吗绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔(róu)性(xìng)控制(zhì)和梯级利(lì)用、绿色数(shù)据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气(qì)污染(rǎn)治理、水污(wū)染治(zhì)理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废(fèi)处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用(yòng)技术攻关工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)报(bào)废(fèi)汽车、废旧电器电(diàn)子产(chǎn)品的智能拆(chāi)解和拆解(jiě)物自(zì)动化分(fēn)选等关键技术(shù)装备(bèi)研(yán)发，发展退役动力(lì)电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风电机(jī)组叶片(piàn)、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用(yòng)技(jì)术，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能(néng)源管理、环(huán)保、资源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服(fú)务(wù)产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新(xīn)，激(jī)发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术(shù)、新场景应(yīng)用，开展先(xiān)进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应(yīng)用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作(zuò)和(hé)绿色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业(yè)对产(chǎn)业链供应链(liàn)上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带(dài)动产业链供应(yīng)链关联企业推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生产技(jì)术改造(zào)项(xiàng)目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型企业(yè)集团全(quán)面推行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁生(shēng)产推行机制(zhì)，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企业(yè)集(jí)团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大(dà)、以优助强的融通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输等行(xíng)业(yè)开展清洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)示范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁(jié)生产(chǎn)审核管理模式(shì)创新

　　深入(rù)实行(xíng)分级、分(fēn)类管(guǎn)理模式(shì)，继续实施差别化清洁生(shēng)产审核制度(dù)，对高耗能、高耗(hào)水、高排(pái)放(fàng)的(de)企业以及(jí)生产、使用、排放涉(shè)及优先控制(zhì)化(huà)学品名(míng)录中(zhōng)所列化学物质的企业(yè)严格(gé)实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，对(duì)生产工艺简单、环(huán)境影响较(jiào)小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简(jiǎn)易(yì)流程清洁生产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微(wēi)型企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)评(píng)估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自愿性清洁生产(chǎn)评价(jià)认证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审(shěn)核要(yào)求(qiú)的(de)，视(shì)同开展(zhǎn)清洁生产审核。积(jī)极推动清洁(jié)生产审(shěn)核与节能审查(chá)、节(jié)能监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价和排污许可(kě)等管理制度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入(rù)清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园区(qū)和产业(yè)集(jí)群整体清洁生产水平(píng)，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东(dōng)江等重点流域(yù)企业清洁生(shēng)产工作力(lì)度，推动流域内(nèi)污染企业全面实(shí)施(shī)清洁生产审核。结合(hé)园区循(xún)环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设(shè)、生(shēng)态工业园区建设，支持(chí)省(shěng)级(jí)及以上(shàng)园区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建设为契机，深入(rù)推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁(jié)生产(chǎn)长(zhǎng)效(xiào)合(hé)作机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合作，强化区(qū)域内污染联防联控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设(shè)施共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿(lǜ)色金(jīn)融支(zhī)持，有(yǒu)效落实(shí)碳(tàn)减排(pái)支持(chí)工具等(děng)货币政策(cè)工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术(shù)研(yán)发(fā)、清洁(jié)生产重(zhòng)点项目等的(de)支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升级改造(zào)实(shí)现的主(zhǔ)要污染物排(pái)放(fàng)稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业自(zì)身发展所需的(de)产能扩容及新产(chǎn)品新增(zēng)产量(liàng)所需的污(wū)染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合(hé)同节水管理等(děng)模式和以环(huán)境治(zhì)理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业(yè)涂装、包装印刷(shuā)等为重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整体清(qīng)洁生产审核(hé)创新试(shì)点，探索(suǒ)建立(lì)具有引(yǐn)领示范(fàn)作用的审核新模(mó)式(shì)，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标(biāo)任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十(shí)七(qī)）加强(qiáng)组织实施

　　省发(fā)展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅、交通(tōng)运输(shū)厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局(jú)、能(néng)源局等(děng)部门按照职能(néng)分工抓(zhuā)好重点任(rèn)务落实。各(gè)地市(shì)政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励(lì)和促进清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，结合实际确定本地区(qū)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点任(rèn)务(wù)，制(zhì)定具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实(shí)节能(néng)节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源综合(hé)利用等有关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事(shì)污染(rǎn)防治的第三方企(qǐ)业减按(àn)15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培训的(de)费(fèi)用可以(yǐ)列(liè)入企业(yè)经营成本。加强清洁生产审核和评(píng)价认证结果应(yīng)用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天(tiān)气(qì)绩效分级管控等差异化政策制定和实(shí)施的重要依据。严格(gé)落实绿(lǜ)色采购相(xiāng)关(guān)制度，在政府采(cǎi)购（含适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低(dī)碳产(chǎn)品采购力度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励(lì)制(zhì)度，按照国家(jiā)和省有(yǒu)关规定(dìng)对(duì)工作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促(cù)进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生(shēng)产促(cù)进条例》立法工作，加(jiā)强与相(xiāng)关法(fǎ)律法规的(de)衔(xián)接协调，强化相关主体(tǐ)权(quán)利义务。结(jié)合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协(xié)会、学会、专业机构(gòu)、龙(lóng)头(tóu)企业研究(jiū)制(zhì)定各相关行业清洁生产团(tuán)体标(biāo)准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产技术规范(fàn)等。加强(qiáng)清洁生产数(shù)据统计(jì)分析，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)企业清洁(jié)生产绩(jì)效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监(jiān)督(dū)检查(chá)和相关考(kǎo)核(hé)。加强对企业清洁生产开展情况的(de)日(rì)常监(jiān)督检查，压实企业实施(shī)清洁生产审核的主体责(zé)任(rèn)，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境(jìng)信(xìn)用(yòng)评(píng)价体系(xì)和环境信息(xī)强制性披(pī)露范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和(hé)国(guó)清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规(guī)定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依规(guī)通过“信用(yòng)广东(dōng)”网站等(děng)渠道向(xiàng)社会(huì)公布，并(bìng)记入其信用(yòng)记录。加强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评(píng)估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策(cè)、管理(lǐ)制度和(hé)典型案例(lì)等，提升社(shè)会(huì)公众的(de)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)意识，营(yíng)造全社(shè)会共同推(tuī)行清洁(jié)生产的(de)良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式(shì)。适时编(biān)制发布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案(àn)例汇编，及时总结(jié)推广典型(xíng)案例和经验做法，以点带面(miàn)形(xíng)成示范效应。鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外交流合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术(shù)和信(xìn)息交流。

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