金(jīn)融界(jiè)5月17日(rì)消息，国家(jiā)发展改革委、国(guó)家能(néng)源局发布《关于加(jiā)快推进充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的(de)实(shí)施意见》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动车购买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠(zèng)送(sòng)充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施布局(jú)建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)吾妻之美我者的美是什么意思，吾妻之美我者的美是什么用法中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发(fā)展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油站等(děng)场所充(chōng)电(diàn)桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二(èr)手车评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大用(yòng)地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式(shì)充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回(huí)收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地(dì)区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公(gōng)共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社区充电基(jī)础设施建设共享。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进农村地区既有居住(zhù)社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施(shī)建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具备安装条(tiáo)件的(de)居住(zhù)社区可配建一定比例(lì)的公共充电车位。落实新建居住社(吾妻之美我者的美是什么意思，吾妻之美我者的美是什么用法shè)区充电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)配建(jiàn)要求，推动(dòng)固定车位建设充电设施或(huò)预留安装条(tiáo)件以满足(zú)直(zhí)接(jiē)装表接电需要。落实街道办事(shì)处等(děng)基层管理(lǐ)机(jī)构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单(dān)位的指导和(hé)监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协(xié)助用(yòng)户安装(zhuāng)充电设施(shī)，可探(tàn)索与充电设施(shī)运营企(qǐ)业合作(zuò)的机制。引导社区推广(guǎng)“临(lín)近(jìn)车位(wèi)共(gòng)享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的(de)高速(sù)公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和(hé)输配电网发展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到(dào)2030年(nián)前，对(duì)实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资(zī)效率约束(shù)，全(quán)额纳(nà)入输配(pèi)电价(jià)回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有序(xù)充电等新模式(shì)。提升(shēng)新建充电基础设施(shī)智能(néng)化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充电(diàn)纳入充(chōng)电基(jī)础设施(shī)和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽(qì)车(chē)随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车(chē)与(yǔ)电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用率较低的(de)农(nóng)村地区，建设提(tí)供光伏(fú)发电、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合农村(cūn)地区充电设施(shī)环(huán)境(jìng)、电网基础(chǔ)条件、运行(xíng)维护要(yào)求等(děng)，开展充电设施建设标(biāo)准制修订和(hé)典(diǎn)型(xíng)设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提(tí)升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换(huàn)电网络运营商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设(shè)施运营(yíng)企业创新技术(shù)与管理措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利(lì)用技(jì)术(shù)手段对(duì)充(chōng)电需求集(jí)中的时(shí)段和地段进行提前研判，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市(shì)场提(tí)供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政机(jī)关(guān)、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜(yí)提高公务用车中新(xīn)能源汽(qì)车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出(chū)租(zū)汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配送等领域新(xīn)能源汽车(chē)应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化购买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户籍所在(zài)地(dì)县域(yù)内购(gòu)买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充吾妻之美我者的美是什么意思，吾妻之美我者的美是什么用法电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村(cūn)地区(qū)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻报(bào)道、专(zhuān)家评论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政(zhèng)府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾(jià)等(děng)活(huó)动，鼓励新能源汽车(chē)企业联(lián)合产(chǎn)业链上(shàng)游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三(sān)年(nián)内免(miǎn)费“电池体检”活动，提(tí)升消(xiāo)费者(zhě)对新能(néng)源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及第(dì)三方服务企业(yè)加(jiā)快建设联合(hé)营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期开(kāi)展维修售(shòu)后服务(wù)下乡活动，提供(gōng)应急救援等(děng)服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高(gāo)职(zhí)院校面向(xiàng)农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护(hù)等相关职业(yè)教育，将(jiāng)促(cù)进就近就(jiù)地就(jiù)业与支持新(xīn)能源汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体(tǐ)系，因地(dì)制(zhì)宜(yí)利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平(píng)，严格(gé)农村地(dì)区充电(diàn)设施管理，引(yǐn)导(dǎo)充(chōng)电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施监管(guǎn)平台，严(yán)格配套供电(diàn)、集中充电场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确(què)保符合(hé)有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业(yè)标准规定，强化管理人员安全(quán)业务培训(xùn)，定期对存量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查。引导农村(cūn)居(jū)民安装(zhuāng)使用独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合(hé)理配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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