金(jīn)融界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发(fā)展改革(gé)委等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资(zī)源(yuán)和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是推(tuī)进生(shēng)态文明建设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效的重要(yào)手段，是加快(kuài)形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿色转型和(hé)高质量发展的有效途(tú)径(jìng)。为贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广东省国民(mín)经(jīng)济和(hé)社(shè)会发展第(dì)十(shí)四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省(shěng)生态(tài)文明建(jiàn)设(shè)“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政(zhèng)府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要(yào)求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时代中国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提(tí)质(zhì)增效为目标，以推(tuī)进技术进步为(wèi)主线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推(tuī)进(jìn)工(gōng)业(yè)、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等领域(yù)清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行(xíng)方式(shì)，培育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水平基本(běn)达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜(mó)回收(shōu)率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释(shì)放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制(zhì)造体系(xì)。在支持高质量(liàng)建设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业(yè)有序(xù)转移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方位(wèi)全过程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品供(gōng)给(gěi)，加强商品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色(sè)设计(jì)案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色(sè)行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进(jìn)水平(píng)实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构建上下游联动(dòng)的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带(dài)动上下游企(qǐ)业同(tóng)步(bù)实现绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化(huà)要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置和(hé)动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗(hào)等达到清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不符合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放(fàng)区域(yù)削减、能(néng)效水(shuǐ)平低于本行(xíng)业能(néng)耗限(xiàn)额(é)准入值等要求的高(gāo)耗能高排放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目(mù)发(fā)展。探索建立高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平的存量(liàng)、增量项(xiàng)目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费(fèi)，加大清洁能(néng)源推广(guǎng)应用，提高工业领(lǐng)域非化石能(néng)源利用(yòng)比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设和互联(lián)互(hù)通，支(zhī)持现有大型工业(yè)企(qǐ)业及(jí)燃气电(diàn)厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技(jì)术(shù)创新和(hé)基(jī)础设(shè)施(shī)建设，推动氢能多(duō)元利用(yòng)。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热(rè)等技术(shù)。在工业负荷大(dà)、新能源条件(jiàn)好的地(dì)区，支持分布式电源开(kāi)发建设和就近(jìn)接(jiē)入(rù)消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无(wú)害(hài)化替代，促进生产(chǎn)过程中(zhōng)使用低毒低(dī)害和无毒无害原料(liào)，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥发性有机物含(hán)量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落(luò)后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生(shēng)产审核(hé)和(hé)评价(jià)认证，以火电、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物(wù)排放先进和落后清(qīng)单，系统推(tuī)进节能改造升级和污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和(hé)技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及(jí)园(yuán)区(qū)节能(néng)、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产(chǎn)业循(xún)环式(shì)组合、企业循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和(hé)生态工业示(shì)范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设(shè)计示(shì)范企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能(néng)、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等(děng)关键绿(lǜ)色设计(jì)技术应用示范，培育(yù)一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制造(zào)技术创新和集成应用(yòng)，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批具有生态(tài)主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批(pī)具(jù)有行(xíng)业特(tè)色的(de)绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)改造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等行业(yè)实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础(chǔ)设施(shī)实施节能降碳改造(zào)，打造一批达到(dào)国际先(xiān)进水平的清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)工程。以自愿性(xìng)和(hé)强制性(xìng)相结合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的(de)企业、重点流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产新模式(shì)。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万村高质量(liàng)发展各项(xiàng)要(yào)求(qiú)，加(jiā)快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产技(jì)术体系，实施(shī)粮经(jīng)饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔(yú)融合发展等一体(tǐ)化发展模(mó)式。支持我省(shěng)预制菜产业高质(zhì)量(liàng)发展。大(dà)力发展绿色低(dī)碳循(xún)环(huán)农(nóng)业，推进农(nóng)光(guāng)互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业模式。增加(jiā)农村清洁(jié)能源供应，推动(dòng)农村(cūn)生(shēng)物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育(yù)林业(yè)龙头企业，建设林(lín)草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产业发展基(jī)地(dì)，积极创建国家(jiā)现代林业(yè)产(chǎn)业示范园区，实(shí)施森林生态标志产品建设(shè)工(gōng)程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企业(yè)等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农业清洁生(shēng)产，形(xíng)成(chéng)一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产(chǎn)投入(rù)减量。加强农业(yè)投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环(huán)节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化(huà)肥(féi)农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专(zhuān)业化防治(zhì)，集成(chéng)推广(guǎng)全(quán)程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色(sè)投(tóu)入品创(chuàng)新研(yán)发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研(yán)发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清(qīng)洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥(féi)、节药(yào)、节地(dì)、节能等生态友好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支持粮食生产功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农业(yè)产业园等区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准(zhǔn)农田。深化测土(tǔ)配方施(shī)肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积(jī)极推(tuī)动秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动机械化(huà)捡拾、专(zhuān)业(yè)化回收和(hé)资(zī)源化(huà)利用，全面建立(lì)农药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持(chí)推广清(qīng)洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模(mó)种植(zhí)基地周边建(jiàn)设农牧循环(huán)型规(guī)模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索(suǒ)推(tuī)广液体有机(jī)肥还田、全(quán)量(liàng)收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害(hài)化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区(qū)。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过(guò)程拦截、末端治理与循环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建(jiàn)设(shè)，创建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强(qiáng)节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管理等(děng)措施的集(jí)成与融合，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠系(xì)节水改造(zào)、田间工(gōng)程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌(guàn)溉水有效(xiào)利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推广使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治(zhì)、理(lǐ)化诱(yòu)控等(děng)绿色防控技(jì)术，以(yǐ)及应用无人(rén)机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主要(yào)农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害(hài)绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合(hé)利用长(zhǎng)效机(jī)制，实(shí)现秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用。开(kāi)展全生(shēng)物降解地(dì)膜在(zài)不同作(zuò)物(wù)上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合(hé)利用和全生物降解地膜应用研究(jiū)与(yǔ)技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁(jié)化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医(yī)院、学校(xiào)等(děng)公共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛(fàn)采用节能、节水(shuǐ)、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)业(yè)采用(yòng)节能、节水和其他(tā)有(yǒu)利于环境保护(hù)的(de)技术和(hé)设备，推广使用节水型坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从(cóng)严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服务(wù)业用(yòng)水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源(yuán)，全面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公(gōng)共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单(dān)位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推(tuī)广可循(xún)环利用餐(cān)具(jù)。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位(wèi)在醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提(tí)供分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利用率，提(tí)供(gōng)符合(hé)节约要求的(de)标准化(huà)菜品，合理(lǐ)配置不同规(guī)格盛具(jù)，推行适合(hé)不(bù)同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区(qū)支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净(jìng)菜(cài)加(jiā)工配(pèi)送中心建设(shè)。强化餐(cān)饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁生(shēng)产(chǎn)理念，改善服(fú)务规程(chéng)，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用(yòng)品工(gōng)作。推(tuī)动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解(jiě)包装替(tì)代、包装物循环(huán)利用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一次(cì)性不可降解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑料编织袋，全面(miàn)推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)电(diàn)子运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料替代产品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可(kě)降解购物(wù)袋。实施一次性塑(sù)料制(zhì)品使用、回(huí)收(shōu)情(qíng)况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国家要(yào)求制定(dìng)一次性(xìng)塑(sù)料制品减量规则。充(chōng)分(fēn)发挥各(gè)类各级公共机构(gòu)示范带(dài)动作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在服盱眙的邮编号码是多少啊务业各相关(guān)领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和(hé)监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电(diàn)商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可循环(huán)快递包装应(yīng)用，推广(guǎng)标准化物流(liú)周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年底全(quán)省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不(bù)可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑能(néng)效水(shuǐ)平(píng)，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式。大力(lì)推进可再生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积极(jí)推行(xíng)新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广(guǎng)管(guǎn)线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化(huà)技术(shù)与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有条件(jiàn)地区开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提(tí)质改(gǎi)造。积极开展既有(yǒu)居(jū)住建筑节能改造，提(tí)高用能(néng)效率(lǜ)和室内舒适度(dù)。探(tàn)索节能改(gǎi)造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施(shī)改(gǎi)造、基础设施(shī)和建(jiàn)筑使用功能提升改造统(tǒng)筹(chóu)推进(jìn)的节能宜居综合改造(zào)模式，探(tàn)索(suǒ)经济适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯等重点用能设备(bèi)运行调适，推(tuī)广智慧(huì)用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理(lǐ)水(shuǐ)平。完(wán)善(shàn)公共供水(shuǐ)管网设施(shī)，提(tí)升供(gōng)水管网漏(lòu)损控制(zhì)水平。积极引(yǐn)导公共机构实施(shī)清洁生产综(zōng)合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节能改造，合理(lǐ)设(shè)置室内温度，充(chōng)分(fēn)利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推(tuī)进建筑(zhù)工业化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部品部(bù)件通(tōng)用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用获得绿色(sè)建材(cái)认证标(biāo)识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就(jiù)地取材(cái)和利用(yòng)乡土(tǔ)材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材(cái)料采购，减少材料(liào)损耗和(hé)运输距(jù)离。推动(dòng)施工(gōng)现场优先使用节(jié)能灯(dēng)具和节电型(xíng)施工(gōng)机械，对多台同类设备(bèi)实施群(qún)控技(jì)术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政工(gōng)程施工工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加(jiā)强建筑垃圾再(zài)生利用(yòng)装(zhuāng)备研(yán)发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利(lì)用成套(tào)装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉(fěn)活化技术(shù)、专(zhuān)用添加剂技(jì)术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃(lā)圾再(zài)生(shēng)产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生(shēng)产过程的“三(sān)废”零(líng)排放、废弃物综合(hé)再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强制性(xìng)标准水平(píng)，进一(yī)步提高建筑围护结构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年(nián)，建设超低能(néng)耗(hào)、近零(líng)能(néng)耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化改造(zào)工程(chéng)。结合(hé)海绵(mián)城(chéng)市(shì)建设、城市(shì)更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳(yáng)能(néng)光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气源热(rè)泵技(jì)术(shù)及产(chǎn)品，提(tí)高建(jiàn)筑终(zhōng)端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力(lì)消(xiāo)费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加(jiā)大装配(pèi)式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工程。落实(shí)财(cái)政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿(lǜ)色建材促(cù)进建(jiàn)筑品质提升政(zhèng)策(cè)实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的(de)政府采(cǎi)购工(gōng)程项目纳(nà)入政府绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再(zài)生骨(gǔ)料(liào)、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组(zǔ)织方式(shì)。发展智能交通，推动不同运输方(fāng)式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降低空载(zài)率和(hé)不合理客货运(yùn)周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大(dà)宗(zōng)货物和(hé)中长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推行(xíng)公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多(duō)式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能化(huà)手段在城(chéng)市(shì)公共(gòng)交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化(huà)城(chéng)市(shì)货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业(yè)区、校(xiào)园、社区(qū)等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及(jí)新能源汽车，推(tuī)动(dòng)城(chéng)市公共服务及货(huò)运(yùn)配送车辆电动(dòng)化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场(chǎng)等电动新(xīn)能源(yuán)运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料(liào)车(chē)辆对燃油商(shāng)用(yòng)、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施(shī)重型柴(chái)油车国六排放(fàng)标(biāo)准和非道路移动柴(chái)油(yóu)机(jī)械(xiè)国四(sì)排放(fàng)标(biāo)准，基本淘汰国(guó)三及以下(xià)排放(fàng)标(biāo)准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头(tóu)岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施(shī)建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设(shè)、运营(yíng)和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能(néng)耗和碳排放。推动(dòng)新(xīn)材料、新(xīn)技术、新工艺在(zài)交通(tōng)运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用(yòng)温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力(lì)替代和节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏(píng)障(zhàng)等节能环保技(jì)术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护中的综合利(lì)用。推广可(kě)再生能源在交通基(jī)础设施建设运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源系(xì)统。积(jī)极(jí)倡(chàng)导加(jiā)油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输(shū)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络效率(lǜ)提升(shēng)工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩(hán)江等内河主通(tōng)道(dào)建设(shè)，提升铁路货(huò)运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路(lù)货物(wù)运输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运(yùn)年均增长率(lǜ)达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工程。持续(xù)推(tuī)进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆(liàng)的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示(shì)范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站(zhàn)场等(děng)建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服(fú)务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生(shēng)产标杆(gān)创建工程。推(tuī)动(dòng)交通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站(zhàn)、充电站等开展清洁生(shēng)产审(shěn)核，建设一批(pī)省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共性技(jì)术和装备等(děng)方面的(de)基础研究和应用(yòng)技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业(yè)节能(néng)降碳(tàn)、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌(guàn)溉(gài)控制(zhì)及绿色防(fáng)控、多污染物协同(tóng)减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关(guān)键(jiàn)技术(shù)，研制一批(pī)重大技(jì)术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科(kē)技(jì)创新(xīn)平台(tái)与(yǔ)产业创新中心、制造业创新(xīn)中(zhōng)心等产业创新平(píng)台(tái)协(xié)同开展清洁(jié)生产(chǎn)共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持(chí)企业开(kāi)发具有自主知(zhī)识产权(quán)的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核(hé)心(xīn)技术装备的(de)骨干企业和“专(zhuān)精(jīng)特(tè)新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和(hé)装备。发挥清(qīng)洁生产(chǎn)相关(guān)社会(huì)组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进(jìn)源头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁生产服务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服(fú)务模(mó)式，探索建(jiàn)立(lì)以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支付(fù)机制(zhì)。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服(fú)务企业(yè)为用户提供(gōng)咨询、审核、评(píng)价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服(fú)务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对(duì)清洁(jié)生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三(sān)方服务(wù)机(jī)构管理，探索建立第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构行业准入(rù)、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁(jié)生(shēng)产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产行(xíng)业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产服务机构专业培训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人(rén)才和(hé)技术服务人才(cái)队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省专业技(jì)术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术(shù)人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产(chǎn)数(shù)字化智能(néng)化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互联网(wǎng)、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结合省碳排放(fàng)监(jiān)测(cè)智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属等流(liú)程型(xíng)工(gōng)业企业制造过程(chéng)核(hé)心(xīn)装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平(píng)，实现生产(chǎn)过程物质流(liú)、能量流(liú)等信息(xī)采(cǎi)集监控、智(zhì)能(néng)分析和(hé)精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业(yè)企业开(kāi)展全面数字化管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱动提升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业(yè)企业开展资源(yuán)能源碳(tàn)排(pái)放(fàng)信息化管控系(xì)统及污染物(wù)在线监测系统建(jiàn)设，推动(dòng)重(zhòng)点用能设(shè)备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一(yī)步完善省重点用能单位能耗在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽(jǐn)接(jiē)。依(yī)托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料替(tì)代、工业(yè)流程再(zài)造、电气化改(gǎi)造(zào)、二(èr)氧(yǎng)化(huà)碳回(huí)收利用等(děng)绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利(lì)用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等(děng)技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模(mó)块(kuài)化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力(lì)蓄电池处置利用(yòng)等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环(huán)利用技(jì)术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废(fèi)旧(jiù)电器电子产(chǎn)品的智能(néng)拆解和拆(chāi)解物自(zì)动化(huà)分选等关(guān)键技术(shù)装备研(yán)发，发展退役动(dòng)力(lì)电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电机(jī)组(zǔ)叶(yè)片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能(néng)源管理、环保、资源综(zōng)合利(lì)用(yòng)、绿色(sè)（生(shēng)态）产品设(shè)计(jì)及(jí)绿色建筑设计等服务(wù)产业发展。培(péi)育一批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重点行业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主(zhǔ)企业(yè)实施清洁生产，带头开展数(shù)字(zì)化(huà)、网络化、智能化(huà)、绿色化(huà)等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技(jì)术和装备应用示范和推广(guǎng)。支持(chí)中小企(qǐ)业强(qiáng)化产业链供应(yīng)链上下游协作(zuò)和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业对产业链供应(yīng)链(liàn)上下游企业提出(chū)明确清洁(jié)生产要求，引领带(dài)动产业(yè)链供应链关联企(qǐ)业(yè)推行(xíng)清洁生产，实施(shī)清洁生产技(jì)术改(gǎi)造项目，提(tí)升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励(lì)省(shěng)属国企(qǐ)和其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成(chéng)以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促(cù)大、以优助强的融通发展格(gé)局。推(tuī)动在工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类管(guǎn)理模式，继(jì)续实施差(chà)别(bié)化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的(de)企业(yè)以(yǐ)及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化(huà)学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格(gé)实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业(yè)可采用简易流程清(qīng)洁生产审核(hé)并简(jiǎn)化评估(gū)验(yàn)收流(liú)程。探索建(jiàn)立适合小微型企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核(hé)评估、验收技术(shù)方法，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通(tōng)过评价认证且满足(zú)清洁生产审核要求(qiú)的，视(shì)同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等(děng)管理制(zhì)度有效衔接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区开展行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体审(shěn)核(hé)试(shì)点(diǎn)。研究将碳(tàn)排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平，有条件的地区(qū)可(kě)开展政府(fǔ)购买第三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁(jié)生产工作力度，推动(dòng)流域内污(wū)染(rǎn)企业全面(miàn)实施清洁(jié)生产审核。结(jié)合(hé)园(yuán)区循(xún)环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持省(shěng)级及以(yǐ)上园区建设清洁生(shēng)产示范(fàn)园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴(bàn)计(jì)划(huà)，深(shēn)化粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业在节(jié)能环保、清洁生产及(jí)资源利用方面的合作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化(huà)机制改革创新

　　强化(huà)绿色金(jīn)融支(zhī)持，有(yǒu)效落(luò)实碳(tàn)减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等(děng)各(gè)类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的支持力度(dù)，引导企业扩(kuò)大(dà)清(qīng)洁生产投资。探索推(tuī)动达标企(qǐ)业通过(guò)清洁生产(chǎn)技(jì)术升级改(gǎi)造实现(xiàn)的主要污染物排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量(liàng)、节能量(liàng)，在完(wán)成主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节能任(rèn)务的基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规定将富(fù)余指标(biāo)进入排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自(zì)身发展(zhǎn)所需的产能(néng)扩(kuò)容(róng)及新(xīn)产品(pǐn)新增产(chǎn)量所(suǒ)需(xū)的(de)污染物排放(fàng)指标。大力推(tuī)进清(qīng)洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水管(guǎn)理等模式和以环(huán)境治理效(xiào)果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创新试(shì)点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工(gōng)、工业涂装、包装印(yìn)刷(shuā)等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探(tàn)索建立具(jù)有(yǒu)引(yǐn)领示(shì)范作用的(de)审(shěn)核新(xīn)模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经验(yàn)和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进(jìn)各项目(mù)标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组织协调，会同(tóng)有关部门建立(lì)清(qīng)洁生产促进工作(zuò)部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅(tīng)、市场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)局、能源局等(děng)部门按照(zhào)职能(néng)分工(gōng)抓好(hǎo)重点任务(wù)落实。各(gè)地市(shì)政府要落实主体责任，加大力(lì)度(dù)鼓励和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合(hé)实际确定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激(jī)励

　　各级财政积(jī)极探(tàn)索(suǒ)有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环(huán)境(jìng)治理、环(huán)境服务、环(huán)保技术与装备、资(zī)源综合利用等有关(guān)财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所(suǒ)得税的税收优(yōu)惠(huì)政策。企(qǐ)业(yè)用于(yú)清(qīng)洁生产审(shěn)核和培训(xùn)的(de)费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和(hé)评价(jià)认(rèn)证结(jié)果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级管控等(děng)差异化政策制定(dìng)和实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关(guān)制(zhì)度(dù)，在(zài)政府采购（含(hán)适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健全(quán)清洁生(shēng)产激励制度(dù)，按照国家和(hé)省(shěng)有关规(guī)定(dìng)对工作(zuò)成效突出(chū)的单(dān)位和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生(shēng)产促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法律法规的(de)衔(xián)接协(xié)调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势(shì)行业(yè)、优势产业(yè)清洁生产评价(jià)指标体(tǐ)系(xì)，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业(yè)机构(gòu)、龙头(tóu)企(qǐ)业研(yán)究制定(dìng)各相(xiāng)关(guān)行业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)团体标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体系、行(xíng)业清洁生(shēng)产技(jì)术规范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效年度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作(zuò)完成情(qíng)况纳(nà)入节(jié)能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核的主体责(zé)任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信(xìn)用评价体系和环(huán)境信(xìn)息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核(hé)质量，开(kāi)展清(qīng)洁生产审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打击(jī)企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和(hé)《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关(guān)规定并受到(dào)处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等渠(qú)道向(xiàng)社会公布(bù)，并记入其(qí)信用(yòng)记录。加强(qiáng)对(duì)清洁生产(chǎn)评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生(shēng)产宣(xuān)传(chuán)教(jiào)育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等，提(tí)升社会公众(zhòng)的清洁生产意识(shí)，营盱眙的邮编号码是多少啊造全社会共同推行清洁生(shēng)产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式。适时编(biān)制发(fā)布清(qīng)洁生产典型(xíng)案例汇编(biān)，及时总结推广典型案(àn)例和经验做法，以点带(dài)面形成示范效(xiào)应。鼓励(lì)相关行业(yè)协会、龙(lóng)头企业积(jī)极组织清洁(jié)生产国际会(huì)议、行(xíng)业展会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多形(xíng)式(shì)的经验交流和技(jì)术(shù)推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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