文/解运亮博(bó)士(shì)信达(dá)证券首(shǒu)席宏观分(fēn)析师

　　核心观点(diǎn)

　　第一(yī)，纵观(guān)4月政(zhèng)治(zhì)局(jú)会议通稿，一个(gè)整体印象是会议(yì)精神超(chāo)出市场(chǎng)预(yù)期。

　　第二，在“三(sān)重(zhòng)压力”提出时隔(gé)一年(nián)零四(sì)个月之后(hòu)，中央提出最新判(pàn)断(duàn)，“三(sān)重压力(lì)”得到缓解。

　　第三，会(huì)议冲淡(dàn)了市(shì)场对于稳增长力度可(kě)能减弱(ruò)的担忧。

　　第四，会议(yì)明确提(tí)出“恢(huī)复和扩大(dà)需求是(shì)当前经(jīng)济持续回升向好的(de)关键所在”。

　　第五，会议针对多方面(miàn)工(gōng)作都做了积极部署，对社会各界的(de)关切都做了(le)积极(jí)回应，半(bàn)导体、新(xīn)能源、人工智能、平(píng)台企业(yè)、消费、投资、一带一(yī)路(lù)等领(lǐng)域都看到了利好。

　　第六，会(huì)议专(zhuān)门(mén)提到，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和(hé)“平急两用”公(gōng)共基础设(shè)施建设，可(kě)能带来经济(jì)新的增(zēng)长(zhǎng)点，值(zhí)得(dé)高度重视。

　　第七，所有(yǒu)这些(xiē)变化，背后都反映出整体(tǐ)经济工作思路(lù)已经(jīng)发几十块钱的阿富汗玉是真的吗生(shēng)了大变化。为市场主(zhǔ)体做好服务，以(yǐ)发展经(jīng)济为己任，这可能是(shì)4月份政治局(jú)会议向(xiàng)市场释放(fàng)的(de)深刻(kè)信号。

　　风险因素(sù)：国内政(zhèng)策落地(dì)不及(jí)预期，国际政治局势(shì)演变(biàn)超预期

　　正文

　　第(dì)一，纵(zòng)观4月(yuè)政治(zhì)局会议(yì)通稿，一个(gè)整体印象是会(huì)议精(jīng)神超出市场预(yù)期。每年4月份的政治(zhì)局会(huì)议，在(zài)经济工作领域，重要性可能(néng)仅次于几个月前的(de)中央经济工作会议(yì)。原(yuán)因也简单，如(rú)果说中(zhōng)央经济工作(zuò)会议确定了此(cǐ)后(hòu)一年的(de)政策(cè)导(dǎo)向(xiàng)，那么(me)4月份会议就确定(dìng)了(le)未来8个(gè)月的政(zhèng)策导向。今年4月的政治局(jú)会议，在方方面面(miàn)都体现(xiàn)出(chū)对经济的(de)呵(hē)护和支持，既好于往(wǎng)年同(tóng)期(qī)，也超(chāo)出(chū)市场预期。

　　第二，在(zài)“三(sān)重压力”提(tí)出时(shí)隔一年(nián)零四个(gè)月之后，中央提出最(zuì)新判断，“三重压力”得到缓解。2021年12月中(zhōng)央经济(jì)工作(zuò)会议提出，中国经济面(miàn)临需求(qiú)收缩、供给冲击、预期转弱三(sān)重(zhòng)压力，整个2022年，三重(zhòng)压力(lì)徘徊(huái)不去。去年(nián)底(dǐ)疫情防控(kòng)政(zhèng)策优(yōu)化至今，中央指出“我国疫(yì)情防控取得重(zhòng)大决定性胜利”，“经(jīng)济社会全面恢复常态化运行”。今年一季度(dù)经(jīng)济增长大幅好于(yú)预期，“五(wǔ)一(yī)”旅游出(chū)行远超2019年同期水平，都(dōu)体现出经济社(shè)会常态化运行中(zhōng)的强大修复动能。“三(sān)重压(yā)力”得到(dào)缓(huǎn)解，反(fǎn)映了疫(yì)后中国(guó)经济(jì)修复的巨大成效。

　　第三，会议(yì)冲淡了市场对于稳增长(zhǎng)力度(dù)可能减(jiǎn)弱的担(dān)忧。4月会(huì)议对经济面临问题的定性是“当前(qián)我国经济运行好转主要是恢复性的，内生动力还不强，需求仍(réng)然不足，经济转型升级面临新的(de)阻(zǔ)力(lì)，推(tuī)动高质量发展(zhǎn)仍(réng)需(xū)要克服不少困难挑(tiāo)战。” 问题(tí)决定对策(cè)，有什么样的问题，就有什么样的对策。2019年4月(yuè)，问题定性是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性(xìng)是(shì)“稳(wěn)增(zēng)长(zhǎng)压(yā)力较小(xiǎo)的窗口期”。这两次(cì)会议之后(hòu)，稳增长(zhǎng)力度都有回收。今年一季度经济增(zēng)长超预期，市场又出现了对(duì)后续稳增长力(lì)度减弱的担忧。但(dàn)从这次中央对问题的定(dìng)性看，经济内生动力仍需增强，需求仍需(xū)扩大，这就意味着稳增长力度(dù)可能(néng)不但不会减弱(ruò)，还要有(yǒu)针(zhēn)对性地加大。这就冲淡了市场的一大担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩大需求是当前(qián)经(jīng)济持续回升向好(hǎo)的(de)关键所在”。会议提(tí)出“四(sì)个持(chí)续”，即“推动经(jīng)济运(yùn)行持续好转、内(nèi)生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解”。会议(yì)还提到一(yī)个词“乘势而上”，表明我们不(bù)会(huì)因为一季度经济的良好(hǎo)开局而(ér)就(jiù)此满足，而(ér)是继续努力(lì)，“乘势而(ér)上”。而要(yào)实(shí)现(xiàn)“四(sì)个持(chí)续”和“乘势而上”，具体抓手就是“恢复(fù)和扩大需求(qiú)”。

　　第五，会(huì)议针对(duì)多方面(miàn)工作都做了积极部署(shǔ)，对(duì)社会各(gè)界的(de)关(guān)切(qiè)都做(zuò)了积极回应(yīng)，半导体、新能源、人(rén)工智能、平(píng)台企(qǐ)业、消费(fèi)、投资、一(yī)带(dài)一路等(děng)领域都看到了利好。

　　——半导体。会(huì)议提(tí)出“要夯实科(kē)技自(zì)立自强根基(jī)，培育壮大(dà)新(xīn)动能”。

　　——新能(néng)源。会(huì)议提出(chū)“要巩固(gù)和扩大新能源汽车(chē)发展(zhǎn)优势，加(jiā)快推(tuī)进充电桩、储能等设(shè)施建设和配套电网(wǎng)改(gǎi)造(zào)”。这表明，对新(xīn)能源产业的扶持仍会继续，专(zhuān)门提到的充电桩、储能、配套电网，都是新(xīn)能(néng)源产业相对的短板，也(yě)有望是未来重(zhòng)点发力(lì)的(de)方向。

　　——人工(gōng)智能。会(huì)议提出(chū)“要重视通用人工智能发展，营造创新(xīn)生态，重视防范风险”。首提人工(gōng)智能，市场热度较高的方(fāng)向，中央高(gāo)度(dù)重视(shì)，行稳方能致远。

　　——平台企业。会议提出“要推(tuī)动平台企业规范(fàn)健康发展(zhǎn)，鼓励(lì)头部平(píng)台企业探索创新”。对平台企业的支持力度进一步加(jiā)大，去年12月中(zhōng)央经济工作会议(yì)提的是“支持平台企业(yè)在引领发展、创(chuàng)造就业、国(guó)际竞争中大显身手”，这次(cì)进一步升级为“鼓励头(tóu)部平台(tái)企业(yè)探(tàn)索(suǒ)创新”。

　　——消费。会议提出“要多渠道增加城乡居民收入，改善(shàn)消费(fèi)环境，促(cù)进文化(huà)旅(lǚ)游等服务(wù)消费”。今年一季度社会消费(fèi)品零(líng)售累计增长5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更是热度(dù)高(gāo)，而中央(yāng)精(jīng)神是继续呵护(hù)和促进消费增(zēng)长。

　　——民间投(tóu)资。会议提出“要(yào)发挥(huī)好政府投资和政策激励的引(yǐn)导作(zuò)用，有(yǒu)效带(dài)动激发民间投资”。今(jīn)年一(yī)季(jì)度，民间投(tóu)资累计增(zēng)速(sù)只有0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个(gè)百(bǎi)分点，民间投资仍是投资中的薄弱(ruò)环节。这次会议(yì)专(zhuān)门(mén)提出“有效带(dài)动激(jī)发民(mín)间投资”，未来(lái)可能会有相应政策发力。

　　——一带一路。会议提出“要(yào)把(bǎ)吸引外商投资放(fàng)在(zài)更加重要的位置，稳住外贸外(wài)资基本盘(pán)。要(yào)支持(chí)有条件的自贸试验区和(hé)自由贸易(yì)港对接国际(jì)高标准经贸规则，开展(zhǎn)改(gǎi)革开放先(xiān)行先试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由(yóu)贸(mào)易试验区正(zhèng)式挂牌成立至今，全国已(yǐ)设立21个自贸试验区及海南(nán)自(zì)由贸易(yì)港。在新一轮(lún)对外(wài)开(kāi)放(fàng)先行先试中(zhōng)，“一(yī)带一路”沿(yán)线(xiàn)国家可能是开放和合作的(de)重点(diǎn)方向。

　　第六(liù)，会议专(zhuān)门提到(dào)，在超(chāo)大(dà)特(tè)大城市积极稳步推(tuī)进城(chéng)中村改造和(hé)“平急两用”公共(gòng)基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设，可能(néng)带来经(jīng)济新的增长(zhǎng)点，值(zhí)得(dé)高度重视。根据《国(guó)务(wù)院关(guān)于调整城市规模(mó)划分标(biāo)准的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规定，城(chéng)区常(cháng)住人口(kǒu)500万以(yǐ)上1000万以下的城市为特(tè)大城(chéng)市(shì)，城区(qū)常住(zhù)人口(kǒu)1000万以上(shàng)的(de)城市为超大(dà)城市。目前，超大城市包括(kuò)上(shàng)海、北(běi)京、深圳(zhèn)、重庆、广州、成(chéng)都、天(tiān)津7城，特大城市(shì)包括武汉、东莞、西(xī)安、杭州(zhōu)、佛山(shān)、南京、沈阳(yáng)、青(qīng)岛、济(jì)南(nán)、长沙(shā)、哈(hā)尔(ěr)滨、郑州、昆明、大连14城。“平急两用”设施指平时用(yòng)作旅游、康养等功能(néng)，遇(yù)重大公共突发事件时可(kě)立即转换为应急场所的设施(shī)，能够(gòu)有效补齐大城市应急能力建设短板，同(tóng)时提升大城市山(shān)区旅(lǚ)游居住品质，助力大城市周边乡村(cūn)振兴发(fā)展(zhǎn)，更(gèng)好统筹大城市发展(zhǎn)和安全(quán)。“平急两用”设施建设，涉及建设改造一(yī)批“平急(jí)两用”的民宿和酒店、储备一批单体(tǐ)大(dà)型方舱(cāng)医院、升级一批应急(jí)医疗(liáo)服务点等。21个超大特大城市(shì)的(de)城(chéng)中村改造和“平急两用”设施建设，不仅对房(fáng)地(dì)产(chǎn)投资，乃至对整体固定资产(chǎn)投资，都有望带来(lái)新的增长点。

　　第(dì)七，所有这些变化(huà)，背后都(dōu)反映出整体经济工作(zuò)思路已经发(fā)生了大变化(huà)。过去几年很多政(zhèng)策，如(rú)疫情防控、房地产(chǎn)调控、打击资(zī)本(běn)无(wú)序扩张、治理(lǐ)教培互联网(wǎng)等，初衷是好的，也(yě)取(qǔ)得了重大成效，但客观(guān)上也一(yī)定程度上影响了市场的预期。此前，中央已经(jīng)明确(què)表示，要慎(shèn)重出(chū)台收缩性政策，从这次4月份会议看，这个要求已经落到了(le)实处，没有收缩性政策，各项政策(cè)都是(shì)呵(hē)护和支(zhī)持经济的。近(jìn)期，淄(zī)博烧烤(kǎo)火出圈，淄博市政府受(shòu)到了全(quán)国人民的大力点赞，大(dà)家都看到了淄博(bó)市政(zhèng)府(fǔ)在搞好营商环(huán)境、促进经济增长(zhǎng)上(shàng)的努力(lì)。而从4月份政治(zhì)局会议(yì)看(kàn)，淄博(bó)市政府可(kě)能(néng)只(zhǐ)是一(yī)个(gè)缩影，整(zhěng)体经济工作思路都在(zài)发(fā)生大变化(huà)，为市(shì)场(chǎng)主体(tǐ)做好服务，以发展经济为己任，这可能是4月份政治(zhì)局会议向(xiàng)市场(chǎng)释放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中(zhōng)共中(zhōng)央(yāng)政治局4月(yuè)28日召(zhào)开会议(yì)，分析研(yán)究当前经济形(xíng)势和经济工(gōng)作。中共中央总书记(jì)习近平主(zhǔ)持会议。（每(měi)年(nián)4月份的政治局会议，在经济工(gōng)作领域，重要性可能仅(jǐn)次于几(jǐ)个月前的中央经济(jì)工作会(huì)议。原(yuán)因也简单，如果说中央经(jīng)济(jì)工作(zuò)会议确(què)定了(le)此后一(yī)年的政策导向，那(nà)么4月份(fèn)会议就确(què)定了未(wèi)来8个月的政策(cè)导向。）

　　会议(yì)认为(wèi)，今年以来，在(zài)以习近平同(tóng)志为(wèi)核心的党中央坚强领导下(xià)，各地区各部(bù)门更好统筹国(guó)内国(guó)际(jì)两个(gè)大局(jú)，更好统(tǒng)筹(chóu)疫情(qíng)防(fáng)控(kòng)和经(jīng)济社会发展，更好统筹发展和安全，我国疫情(qíng)防控(kòng)取得重大决定性(xìng)胜利（全国政协委员、中国疾病预(yù)防控制(zhì)中心流行(xíng)病学首席专家吴尊友日前表示，新(xīn)冠病(bìng)毒(dú)在未来(lái)出(chū)现地方性流行或者散发可能(néng)性(xìng)比较大，再出现较大规模流行的可能(néng)性较小。），经济社会全(quán)面恢复常(cháng)态化运行（今(jīn)年“五一”旅游出行，已经远超2019年(nián)同期水平(píng)，体现出经济社会常态(tài)化运(yùn)行中的巨大消费动能），宏观政(zhèng)策(cè)靠前(qián)协同发(fā)力，需(xū)求收缩、供给冲击(jī)、预(yù)期转弱(ruò)三重压力得到(dào)缓解，经济增长好于预期，市场(chǎng)需(xū)求逐步恢复(fù)，经济(jì)发展呈现回升向好态势，经济运行实现良好(hǎo)开(kāi)局。（“三重压力”首次提出，是在2021年12月中央经济(jì)工(gōng)作会议(yì)上。时(shí)隔(gé)一年(nián)零四个月之(zhī)后，疫情影响逐步减弱之下(xià)，“三重压(yā)力”得(dé)到缓解。）

　　会议指出，当前我国(guó)经(jīng)济运行好转主要是恢复性(xìng)的，内生动力还不强(qiáng)，需求仍然不足(zú)，经济转(z几十块钱的阿富汗玉是真的吗huǎn)型(xíng)升(shēng)级(jí)面临新(xīn)的阻力，推动(dòng)高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展仍(réng)需要克服(fú)不少(shǎo)困难挑(tiāo)战。（这一段是对(duì)当前经(jīng)济中面临的(de)问题的定性，问(wèn)题决定对(duì)策，有什(shén)么(me)样(yàng)的问题，就有(yǒu)什么(me)样的(de)对策，对问题的(de)定性非常重要。2019年(nián)4月(yuè)，问题定性是“更多是结构(gòu)性、体(tǐ)制(zhì)性(xìng)的”；2021年4月，问题(tí)定性是(shì)“稳增长(zhǎng)压(yā)力(lì)较小的窗(chuāng)口期”。这(zhè)两次会议之后，稳增长力(lì)度都有回收。今年一季度经济增长(zhǎng)超预(yù)期，市(shì)场(chǎng)又出现了(le)对(duì)后续稳增长力度减弱的(de)担忧(yōu)。但从(cóng)这次中央对问(wèn)题的定性看，经济内(nèi)生动力仍(réng)需增强(qiáng)，需(xū)求仍需扩大，这就意(yì)味(wèi)着稳(wěn)增长力度不(bù)但不会(huì)减弱，还(hái)要有针对性地(dì)加大。这就冲(chōng)淡了市场的一大(dà)担忧。）

　　会议强调，要深(shēn)入开展学习贯彻习近平(píng)新时代中(zhōng)国特(tè)色社会(huì)主义思想主题(tí)教育，认(rèn)真落(luò)实中央经(jīng)济工(gōng)作(zuò)会议精神(shén)，坚持(chí)稳中求(qiú)进(jìn)工作总基(jī)调(diào)，完整、准确(què)、全(quán)面(miàn)贯(guàn)彻新发(fā)展理念，加快构建新发展(zhǎn)格(gé)局，全面深(shēn)化改革开(kāi)放，把发挥政策(cè)效力和激发经营(yíng)主体活(huó)力结合起(qǐ)来，形成推动高(gāo)质(zhì)量发展的强大(dà)动力(lì)，统筹推动(dòng)经(jīng)济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化(huà)解（提出四个“持续”，其(qí)实(shí)现(xiàn)有赖于稳增长(zhǎng)政策(cè)持(chí)续发力），乘势而上（这(zhè)个词(cí)表明我们不(bù)会因(yīn)为一季度(dù)经济的良好开局而就此满足，而是继续努力(lì)，“乘势而上(shàng)”。），推(tuī)动经济(jì)实现质的有效(xiào)提升(shēng)和量的合(hé)理增长(zhǎng)。

　　会议(yì)指出，要加快(kuài)建设以实体经济为(wèi)支(zhī)撑的(de)现(xiàn)代(dài)化产业体系，既要逆(nì)势(shì)而上，在短板领域(yù)加快突破(pò)，也要顺势而为，在优势领域(yù)做(zuò)大做强。要夯实(shí)科(kē)技自(zì)立自(zì)强根基(jī)，培育壮大新(xīn)动(dòng)能（或利好(hǎo)半导体）。要巩固和扩大新能源(yuán)汽车(chē)发展优势，加快(kuài)推进充电桩、储能等设施建设和配(pèi)套电网(wǎng)改造（对新能源产业的扶持仍会继续，专门提到的充电桩、储(chǔ)能(néng)、配套电网，都(dōu)是新能源产业(yè)相对的短板(bǎn)，也是未(wèi)来重(zhòng)点(diǎn)发力的方向）。要重视通用人工智能发展，营造创新生态，重(zhòng)视防范(fàn)风(fēng)险(xiǎn)（首提人工智能，市场热(rè)度极(jí)高(gāo)的(de)方向，中央(yāng)高度重视，行稳方能致(zhì)远）。

　　会议强(qiáng)调，恢(huī)复和扩大需求是(shì)当(dāng)前经济(jì)持续回升向好的关键(jiàn)所(suǒ)在。积极(jí)的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力(lì)，形成扩大需求的合力。要多渠道增加城乡居民收入，改善消费环(huán)境，促进(jìn)文化旅游等服务消费（今年一季度(dù)社(shè)会消费(fèi)品零(líng)售(shòu)累计增(zēng)长5.8％，好(hǎo)于市(shì)场预期的3.7％，“五一”文旅消费更(gèng)是热度高，而中(zhōng)央精神是继续呵护和促进(jìn)消费增长）。要发挥好政府投资和(hé)政策激励的引导作用，有(yǒu)效带动激发民间投资（今年(nián)一季度，民间(jiān)投资(zī)累计增速只有0.6％，低(dī)于(yú)全部固定资产投资(zī)增速(sù)4.5个百(bǎi)分点，民(mín)间投资仍是投资中(zhōng)的薄(báo)弱环(huán)节。这次会议(yì)专门提出(chū)“有(yǒu)效(xiào)带(dài)动(dòng)激发民间(jiān)投资”，未来可能会(huì)有相(xiāng)应政策发力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不动摇”，破除影响各类所有制(zhì)企业公平竞争、共同发展的法律法规障碍(ài)和隐性壁(bì)垒，持续(xù)提振(zhèn)经营主(zhǔ)体信心，帮助企业恢复元气（“两个毫(háo)不(bù)动摇”，即(jí)“毫不动摇巩固和(hé)发(fā)展公有制经济，毫不(bù)动摇鼓(gǔ)励、支(zhī)持和引(yǐn)导非公有(yǒu)制经济发展”。重申“两个毫不(bù)动摇(yáo)”，有(yǒu)助于(yú)进一步解决(jué)民营企(qǐ)业信心和元气不(bù)足问题）。各类企业(yè)都要依法合(hé)规经营。要下决(jué)心从(cóng)根本上解决企(qǐ)业账款拖欠问题。要推动(dòng)平台企业规范健康(kāng)发展，鼓励头部平台企业探索创新。（对(duì)平台企业的支持力度进一步加大，去(qù)年12月中央经济工(gōng)作会(huì)议提的是(shì)“支持平台企业在(zài)引领(lǐng)发(fā)展、创造就(jiù)业、国际竞争中(zhōng)大显身手(shǒu)”，这次进一步(bù)升级为“鼓励头部平台企业(yè)探索创新”。）

　　会(huì)议强调，要全面(miàn)深化改革(gé)、扩大高水平对外开(kāi)放(fàng)。认真落实党和国家机构改(gǎi)革方(fāng)案，推进国(guó)家治理体系和治理能力现代化(huà)。要把(bǎ)吸引(yǐn)外商(shāng)投资放在(zài)更(gèng)加(jiā)重(zhòng)要的位置，稳住外贸外资基本(běn)盘。要支持有(yǒu)条件的(de)自贸试验区和(hé)自由贸易(yì)港对接(jiē)国际高标准经贸规(guī)则，开展改(gǎi)革开(kāi)放先(xiān)行先试。（从(cóng)2013年9月29日中国（上海）自(zì)由贸易试验区(qū)正式挂牌(pái)成立至今，全国(guó)已设(shè)立21个自贸试验区及(jí)海南(nán)自(zì)由贸易港。在新(xīn)一(yī)轮对外开放先行先试中，“一带一路”沿线国家可能是开放(fàng)和合作(zuò)的重(zhòng)点方向(xiàng)。）

　　会议指(zhǐ)出(chū)，要有效防范化解重点领域风(fēng)险，统(tǒng)筹做好(hǎo)中(zhōng)小银行、保(bǎo)险(xiǎn)和信托机构改(gǎi)革化(huà)险工作。要坚持房子是用(yòng)来住的、不是用(yòng)来炒的定位，因(yīn)城施策，支持刚性(xìng)和改(gǎi)善性住房需求(qiú)，做(zuò)好(hǎo)保交楼、保民生(shēng)、保稳定工作，促进房(fáng)地产市场平稳(wěn)健(jiàn)康发展，推动建立房地产业发展新模式。在(zài)超大特大(dà)城(chéng)市（《国务院关于调整(zhěng)城市规模划分标准的(de)通(tōng)知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住人口(kǒu)500万(wàn)以上1000万以(yǐ)下的城市为特大城市，城区常住人(rén)口1000万(wàn)以(yǐ)上的(de)城市为超大城市(shì)。目前，超大城(chéng)市(shì)包括(kuò)上海、北京、深圳、重庆(qìng)、广州、成都、天津7城，特(tè)大城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛(fú)山、南京、沈阳、青(qīng)岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大连14城。）积极稳(wěn)步推进城中村改造(zào)（7个超大城市(shì)和14个特大城(chéng)市的城中(zhōng)村改(gǎi)造，可能会给房地产带来新的(de)增长(zhǎng)点，有利于房地产市场实现平稳健(jiàn)康发(fā)展）和“平急(jí)两用(yòng)”公共基础设施建设（“平(píng)急两用”设(shè)施指(zhǐ)平时(shí)用作旅游、康养(yǎng)等功能，遇重大公共(gòng)突(tū)发事件(jiàn)时可立即转换为应急场所的(de)设施(shī)，能够有效补齐大城市(shì)应急能(néng)力建(jiàn)设短(duǎn)板，同(tóng)时提升(shēng)大城市山区旅游居(jū)住品质(zhì)，助力大城市(shì)周边乡村振兴发展，更好统筹大城市发展和安全。建设改造(zào)一(yī)批“平急两用”的民宿和酒店、储(chǔ)备一批单体大型方舱医(yī)院、升级一批应急医疗服务点，将对投资带来新的增(zēng)长点。）。规划建设(shè)保障(zhàng)性(xìng)住(zhù)房。要加强(qiáng)地方(fāng)政府(fǔ)债务管理，严控(kòng)新增隐性债务。要(yào)继续抓好新冠疫(yì)情防控工作。

　　会议强调(diào)，要切实保障和(hé)改善民生，强化就(jiù)业(yè)优(yōu)先导(dǎo)向，扩大高(gāo)校毕业生就业渠(qú)道，稳定农民工等重(zhòng)点群(qún)体就(jiù)业（截至3月，16-24岁的青年失业(yè)率高达(dá)19.6％，降低(dī)青年失业率已(yǐ)成为当前(qián)就业工作的(de)重(zhòng)点。日(rì)前(qián)国办发(fā)布《关于优化调整稳就业(yè)政策(cè)措施全力促发展(zhǎn)惠(huì)民生的通知》（国办发〔2023〕11号(hào)），提出支持国有企业扩(kuò)大招聘规(guī)模，2023年可给予(yǔ)一次性增(zēng)人增资，核增部分据实计入工资总额并作(zuò)为(wèi)下一年度工(gōng)资总额预算基数。我们预计后续青年失业率将明显(xiǎn)下降(jiàng)。）。要以“时时放心不下”的责(zé)任感，持续抓好安全(quán)生产。要(yào)做好迎峰度夏(xià)电力供应保障。要巩固拓展脱贫攻坚(jiān)成(chéng)果，抓好粮食生产和重(zhòng)要农产(chǎn)品(pǐn)供(gōng)应保障，全面(miàn)推进乡村(cūn)振(zhèn)兴。要加强生态环境系统治理。各级领导干部要带头大(dà)兴调查研究，奔着问(wèn)题去，切(qiè)实帮助企(qǐ)业和基层解决(jué)困难(nán)。

　　（“会(huì)议还研究(jiū)了其他事项”的表述以往(wǎng)经常出现，但这次没有出(chū)现(xiàn)，可见这次(cì)会议(yì)是专门聚焦(jiāo)经(jīng)济工(gōng)作的一次(cì)会议。）

　　风险(xiǎn)因素(sù):

　　国内(nèi)政策落地不及预期(qī)，国际政治(zhì)局势演变超预期(qī)

　　本文(wén)源自报告：《整体经济工(gōng)作思路已经发(fā)生(shēng)大(dà)变化——逐(zhú)句解(jiě)读4月政治局会议(yì)通稿》

　　报告(gào)发布时间：2023年4月29日

　　发布报告(gào)机构：信达证券研究开(kāi)发中(zhōng)心

未经允许不得转载：太仓网站建设,太仓网络公司,太仓网站制作,太仓网页设计,网站推广-昆山云度信息科技有限公司 几十块钱的阿富汗玉是真的吗