金融界(jiè)5月17日(rì)消息，国(guó)家发展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)、国家能源局发布《关(guān)于加快(kuài)推进充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē) 提供(gōng)多元化购买支持(chí)政策 赓续前行是什么意思，赓续前进的意思

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低(dī)速(sù)电(diàn)动车购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合规(guī)、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确(què)定(dìng)首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方(fāng)政府结(jié)合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设(shè)施(shī)，并向易(yì)地(dì)搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二(èr)手车评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区(qū)市场提供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经(jīng)济(jì)实用的车型，特别(bié)是(shì)新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等(děng)产(chǎn)品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽(qì)车客(kè)运站等充(chōng)换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式(shì)充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区充电基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集(jí)中(zhōng)安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游(yóu)发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设共享(xiǎng)。加快推(tuī)进农村地区既(jì)有居住社区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设条(tiáo)件改造，具备安装条件的居(jū)住社区(qū)可(kě)配建(jiàn)一定比例的(de)公(gōng)共(gòng)充电车(chē)位。落实(shí)新建居住社区(qū)充电基础设施配建要求，推动固定车(chē)位建设(shè)充电设施或(huò)预留安装(zhuāng)条件以满足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事处(chù)等基(jī)层管理(lǐ)机构管理责任，加大(dà)对居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推(tuī)动和投(tóu)诉(sù)解(jiě)决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积(jī)极协(xié)助用(yòng)户安(ān)装充电设施，可探(tàn)索与充电设施(shī)运营(yíng)企业合作的机(jī)制。引导(dǎo)社区推(tuī)广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项支持(chí)政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客(kè)运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和(hé)输(shū)配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充(chōng)换(huàn)电设施(shī)用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入(rù)输配电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有序充电等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智(zhì)能(néng)有序充电(diàn)纳入充(chōng)电基(jī)础设施和新能(néng)源汽车产品功能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能源汽(qì)车随车配建充电桩具备有序充(chōng)电(diàn)功能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研(yán)究，探(tàn)索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的(de)充电基础设施(shī)。落(luò)实峰谷分时电价政(zhèng)策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基(jī)础设(shè)施运维服(fú)务体验。结合农村地区充电设(shè)施环境、电网基础条件、运(yùn)行维护要(yào)求等，开展充(chōng)电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和(hé)故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推(tuī)动公(gōng)共充换电网(wǎng)络运营商平台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业(yè)创新(xīn)技(jì)术与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放(fàng)，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利用技术(shù)手段对充电需求集中的时段和地段进行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二赓续前行是什么意思，赓续前进的意思手车(chē)评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七(qī)）加(jiā)快(kuài)公共(gòng)领域应用推广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽车在(zài)县(xiàn)乡党政机关、学校(xiào)、医(yī)院等(děng)单位(wèi)的推广应用，因地制宜(yí)提高公务用车中新能(néng)源汽车使用比例(lì)，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)加大对(duì)公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽(qì)车(chē)应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地区(qū)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道(dào)、专(zhuān)家(jiā)评论(lùn)、互联(lián)网新媒体等方式(shì)积极(jí)宣传(chuán)，支持地方(fāng)政府和行(xíng)业(yè)机构(gòu)组织新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产(chǎn)业(yè)链上游电池(chí)企业(yè)开展农村地区购车三年内免费“电池(chí)体(tǐ)检”活动，提升消(xiāo)费者(zhě)对(duì)新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务(wù)网络(luò)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企业加快建设联(lián)合营业(yè)网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展维修售后(hòu)服(fú)务下乡活动(dòng)，提(tí)供(gōng)应急(jí)救援等服(fú)务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区培养新能源汽车维保技(jì)术人(rén)员，提供汽(qì)车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新能(néng)源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽(qì)车及电(diàn)池(chí)质量安(ān)全水平，严格农(nóng)村地(dì)区充电设施管理，引导充电(diàn)设施(shī)运营企业接(jiē)入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套供电、集中充(chōng)电场(chǎng)所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保符(fú)合有关法律法规、国(guó)家标准或行业标(biāo)准规(guī)定，强化管理人员(yuán)安全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐患排(pái)查。引导农(nóng)村居民安装使用(yòng)独立充(chōng)电桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保护器及接地设备(bèi)，提(tí)升(shēng)用电安全(quán)水平(píng)。

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