金融界5月4日消息 据银保监会官微，2022年银保监会持(chí)续引导(dǎo)保险业(yè)回归保障本源，提(tí)升服务实(shí)体经济(jì)和人民(mín)群众质效，加强风险防范化解能力(lì)，保险(xiǎn)业偿(cháng)付(fù)能力指标维持在合理区间(jiān)，风(fēng)险总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年，我国(guó)保险业原保险保费收入(rù)4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身险公司(sī)和再保险公司的综合偿付(fù)能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能力监(jiān)管制(zhì)度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险(xiǎn)业支持实体经济、资本市场发展。推进《保险公司(sī)偿付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作(zuò)，确(què)保(bǎo)新旧规则平稳(wěn)过渡。规(guī)则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保险业服务实体经济、支持资本市场(chǎng)发展方面取(qǔ)得(dé)积(jī)极成效。一是规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创新、出口信(xìn)用保(bǎo)险、农业(yè)保险和专属商业养老保(bǎo)险产(chǎn)品等给予最低(dī)资本10％的(de)折扣，有效促(cù)进保险(xiǎn)业提升服务实体(tǐ)经济能力，增强服务实体(tǐ)经济质效(xiào)。二是规(guī)则Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘蓝筹股(gǔ)和(hé)公开募(mù)集基础设施证券投(tóu)资基金（公募(mù)REITs）分别(bié)给予最低(dī)资本5％和20％的折扣，对投资符合(hé)条件的银行股给予减值豁免的(de)优惠政策，支持(chí)保险业参与资本市场改革，维(wéi)护资本市(shì)场健(jiàn)康平稳(wěn)发展。

　　（二(èr)）修订发(fā)布《保险维他奶出了什么问题，维他奶出了什么下架维他奶出了什么问题，维他奶出了什么下架保障基金管理办法》，增加风险处(chù)置(zhì)资源。会(huì)同财(cái)政部、人(rén)民银行对2008年颁布施(shī)行(xíng)的保险保障基金管理办(bàn)法进行了修订(dìng)，提高了保险保障基(jī)金费率，明(míng)确财产险和人身(shēn)险保障基金融通(tōng)机制(zhì)，增加风险(xiǎn)处(chù)置资(zī)源，同时完善了(le)保险(xiǎn)保(bǎo)障基金的救助(zhù)规(guī)定和(hé)相关(guān)监督管(guǎn)理措施(shī)。

　　（三）完善偿付能力(lì)监管(guǎn)评估体系。修订(dìng)发布(bù)《保(bǎo)险公司风险综合评级（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强化(huà)定量指标与定性(xìng)监管(guǎn)相结合，提高风险综合评级制度科学性。每季度(dù)对(duì)公司风(fēng)险进行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭(bì)环(huán)工作机(jī)制。

　　（四）积极(jí)推(tuī)进保(bǎo)险公司发(fā)行无固定(dìng)期限(xiàn)资本债券有关(guān)工作。会同人民(mín)银行联合发(fā)布《关于保险(xiǎn)公司发行无固定期限资本债券(quàn)有关事项的通知》，拓宽保险(xiǎn)公司资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行(xíng)平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳(wěn)步(bù)增长。2022年，我国(guó)保险(xiǎn)业(yè)原(yuán)保(bǎo)险保费收入4.7万亿(yì)元(yuán)，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险业务(wù)原保(bǎo)险保费收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足(zú)率指标保持在合理区间。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿(cháng)付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险公(gōng)司、人身险公(gōng)司和再保险公司的综合偿付能力充(chōng)足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合(hé)评级结果整体保持稳定(dìng)。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业风险综合评级(jí)结果为：风险小(xiǎo)的A类公司49家，风险较小的B类公司104家(jiā)；风(fēng)险(xiǎn)较(jiào)大的C类公(gōng)司（即(jí)中风险公司）16家；风险严(yán)重的D类公(gōng)司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿付能力(lì)风(fēng)险(xiǎn)监(jiān)管和穿透式监(jiān)管。一(yī)是持续加(jiā)强行业偿付能力风险(xiǎn)监测。全年召开四次偿付能力监管(guǎn)委员会(huì)季(jì)度工作会议，分析研判保险业偿(cháng)付能力和风(fēng)险状况(kuàng)。深(shēn)入开展(zhǎn)市场调(diào)研(yán)，指导协同各(gè)银保监局做(zuò)实偿付能力(lì)风险监(jiān)测工(gōng)作，不断加(jiā)强偿付能(néng)力分析预警能力。二(èr)是启动2022年度保险公司偿付(fù)能(nén维他奶出了什么问题，维他奶出了什么下架g)力风险(xiǎn)管理能(néng)力(lì)监管评估(gū)工作。组(zǔ)织对70家保险公司开(kāi)展现场评估，推动公司健全(quán)风(fēng)险管理机制、提升行业风险管理能力。三是贯彻落实(shí)中(zhōng)央巡(xún)视(shì)整(zhěng)改和(hé)中央审计委有关(guān)要求，强化财会监督。对2家保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)开展财会专(zhuān)项检查，对22家保险公司开(kāi)展财会或偿付(fù)能(néng)力数据真实性检查，对4家(jiā)公司(sī)典型问题公(gōng)开(kāi)通报，强(qiáng)化监管(guǎn)刚性约束，夯实风险监测(cè)数据基础。

　　（二）防范(fàn)化解重(zhòng)点公司风险(xiǎn)。一是稳妥有序(xù)推进高(gāo)风险机构风险处置工作。如(rú)期完(wán)成“明天系”保(bǎo)险机构接管。创新处置模式，建立风险(xiǎn)处置(zhì)专项(xiàng)工作机制，成(chéng)立专班或专(zhuān)责组(zǔ)推(tuī)动(dòng)高风险(xiǎn)机构风险(xiǎn)化解，推动地方政(zhèng)府落实属地责任，制定风险(xiǎn)处(chù)置方案。对高风险机构实行贴身监管，防范流动性、涉众事件等风(fēng)险(xiǎn)隐患。二是对偿付能力不达标和(hé)出(chū)现偿付(fù)能力风险苗头的公司，及时(shí)采取监管约谈(tán)、风(fēng)险提示、现场(chǎng)督导等多种方式(shì)，督促公司采取有效(xiào)措(cuò)施改善(shàn)偿付能力(lì)。2022年，全(quán)系统(tǒng)就偿付能力(lì)相关风险对保险公(gōng)司进行监(jiān)管谈(tán)话128家次，发送(sòng)监管风险提示函65家次，下(xià)发监管意(yì)见书(shū)22家(jiā)次，采取(qǔ)行政监(jiān)管措施5家次，要求11家次(cì)保险公(gōng)司(sī)提交预防偿付能力充足率恶化或完(wán)善风险管理(lǐ)计划(huà)。

　　（三）补齐制度(dù)短(duǎn)板，支持保险公司补充资(zī)本。一是补(bǔ)齐监管短板(bǎn)。发布《银行保(bǎo)险(xiǎn)机构关联(lián)交(jiāo)易管理办法》，规范保险(xiǎn)公司关联交(jiāo)易行为。开展(zhǎn)股权和关(guān)联交易专项(xiàng)整治(zhì)，加(jiā)强穿(chuān)透监(jiān)管，严防(fáng)内(nèi)部(bù)人控制和大(dà)股东操纵。公开通报并及时清退第5批违法违规股东，强化(huà)股东约(yuē)束(shù)。发布《保险资(zī)产管(guǎn)理公司管理(lǐ)规定》，规(guī)范保(bǎo)险资金运用行为，加强保险资(zī)金(jīn)投资非标资产的风险排查，防范资金运用风险。发(fā)布《人身保险产(chǎn)品信(xìn)息(xī)披(pī)露管(guǎn)理办法》，分两批次对(duì)40余家(jiā)公(gōng)司的产品(pǐn)设计、定价、条款(kuǎn)表(biǎo)述等(děng)问(wèn)题(tí)进行公开通报，规(guī)范市场(chǎng)秩(zhì)序。二是支(zhī)持(chí)保险(xiǎn)公(gōng)司通过适当途径(jìng)补充资本金。2022年，支持保险行业通(tōng)过市场化方(fāng)式补充(chōng)资(zī)本540.47亿(yì)元，其(qí)中20家保险公(gōng)司股东增资412.67亿元，10家保险公司(sī)发行资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四(sì)）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全系统对保险机构共作出行政处(chù)罚决定2562件，处(chù)罚保险机(jī)构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法违规成本(běn)，有效防控合规风险。

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