金(jīn)融(róng)界(jiè)5月8日消息(xī) 广东省发展改(gǎi)革(gé)委等部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和(hé)规模以上(shàng)工业(yè)单(dān)位增加(jiā)值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生(shēng)产总值用水量和万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万(wàn)吨(dūn)，全(quán)省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源(yuán)化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护(hù)环境基本国策的重要举(jǔ)措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效(xiào)的重要手段，是(shì)加(jiā)快形成绿色生产生活方式(shì)、促进经济社(shè)会全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展的(de)有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁反映问题还是反应问题，反应问题和反映问题有什么区别和联系(jié)生产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省国民经(jīng)济和社(shè)会发展第十四(sì)个五年规划和(hé)2035年(nián)远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政(zhèng)府同(tóng)意(yì)，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社(shè)会(huì)主义思(sī)想为(wèi)指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思(sī)想和习近平总书(shū)记对广东系列(liè)重要(yào)讲话、重要指示批示(shì)精(jīng)神，认真落实国家工作部(bù)署以及(jí)省委、省政府工作要(yào)求，以节约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为目(mù)标，以推(tuī)进技术进(jìn)步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)、交通运输(shū)等(děng)领域清洁生产(chǎn)，加(jiā)快实施重点行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高质量(liàng)发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标提(tí)供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系基(jī)本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和主要污染物(wù)排(pái)放(fàng)控制水平基(jī)本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污(wū)资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系(xì)。在支持(chí)高质量建设(shè)制造(zào)强省、推动产业有序(xù)转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响(xiǎng)大(dà)、产品涉(shè)及面广、行业关联度(dù)高的(de)行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计指南，推广绿色(sè)设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等(děng)我省特(tè)色行业为重点，引导企业对(duì)标国际(jì)先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等(děng)行业(yè)龙头(tóu)企业构建(jiàn)上(shàng)下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色(sè)低碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化要(yào)求，推动条(tiáo)件成熟的(de)园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)清洁生产(chǎn)评(píng)价。对标节能减(jiǎn)排(pái)和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放(fàng)项目(mù)实行清单管理、分类处置和动态监(jiān)控(kòng)。严格(gé)高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应(yīng)采取先进适(shì)用的工艺技(jì)术和装备，单位(wèi)产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对(duì)不符合所(suǒ)在地区能耗(hào)强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替(tì)代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平(píng)低(dī)于本行(xíng)业能耗(hào)限额准入(rù)值(zhí)等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏(è)制高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高(gāo)耗能高排放低水平的存量(liàng)、增量项目清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化石能源(yuán)消费(fèi)，加(jiā)大清洁(jié)能源推广应用(yòng)，提高工业(yè)领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然(rán)气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业企(qǐ)业(yè)及燃气电厂用(yòng)户天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电(diàn)能替代领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等(děng)技(jì)术。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持(chí)分布(bù)式电(diàn)源开发建设和就近接入(rù)消纳，开展源网荷储一(yī)体(tǐ)化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过(guò)程中使用低毒低(dī)害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行重点行(xíng)业清(qīng)洁低碳改造。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术(shù)等标准(zhǔn)约束(shù)，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散乱反映问题还是反应问题，反应问题和反映问题有什么区别和联系(luàn)污”企业整治。全面(miàn)开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和(hé)评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减排(pái)诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先(xiān)进(jìn)和(hé)落后清单，系统推进节能(néng)改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺(yì)和技术装备绿色化(huà)水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性(xìng)清洁(jié)生(shēng)产改造，推(tuī)动产业(yè)循(xún)环(huán)式组合(hé)、企(qǐ)业循环式生产，积极(jí)创建无(wú)废(fèi)企业(yè)、无废(fèi)园区和生态工业(yè)示(shì)范园区。加快推(tuī)进村级工(gōng)业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿(lǜ)色设(shè)计技术(shù)应用示范(fàn)，培育一批(pī)工业产品生态（绿色(sè)）设计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系(xì)建(jiàn)设工程。开展绿色制(zhì)造技术创(chuàng)新和集(jí)成应用(yòng)，大(dà)力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的产业链(liàn)链主(zhǔ)企业，打造一批具(jù)有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工(gōng)等行(xíng)业(yè)实施清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实施节能(néng)降碳改(gǎi)造，打造(zào)一批达到(dào)国际先进水(shuǐ)平的(de)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和强(qiáng)制(zhì)性相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产(chǎn)新模式(shì)。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加结(jié)合、农(nóng)林(lín)牧渔(yú)融合发展等一体(tǐ)化(huà)发展(zhǎn)模式(shì)。支持(chí)我省预制菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业(yè)模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物(wù)质能综合利用(yòng)。发(fā)展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色(sè)的林业产业发展基(jī)地，积极(jí)创建国家(jiā)现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代(dài)农(nóng)业产业园(yuán)、农(nóng)林业龙头(tóu)企业(yè)等为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入(rù)品生产、经(jīng)营等各环节(jié)规范(fàn)化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进(jìn)化(huà)肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专(zhuān)业化防治(zhì)，集成(chéng)推广全程绿色防控技(jì)术(shù)模式，开展绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发(fā)推(tuī)广全生物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过(guò)程清(qīng)洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节(jié)肥、节药(yào)、节地、节能(néng)等生(shēng)态(tài)友好型农(nóng)技与农机装(zhuāng)备(bèi)，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生产(chǎn)功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量(liàng)建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深(shēn)化测(cè)土配(pèi)方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同(tóng)播(bō)、侧深施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高(gāo)效施(shī)肥方式。全(quán)面推广健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，大力推广(guǎng)种养加(jiā)一体化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜管(guǎn)理(lǐ)，推广(guǎng)普及(jí)标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专(zhuān)业(yè)化回收和资源化利用，全(quán)面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基(jī)地周边建设农(nóng)牧(mù)循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索(suǒ)推(tuī)广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还(hái)田(tián)等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无(wú)害(hài)化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范(fàn)工程建设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程拦截、末(mò)端(duān)治(zhì)理与循(xún)环(huán)利用结(jié)合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行(xíng)区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田(tián)间(jiān)工程配套和(hé)农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大(dà)面积推广(guǎng)使用高效(xiào)低风(fēng)险(xiǎn)农药(yào)和生物(wù)防治(zhì)、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防(fáng)控(kòng)技术，以及应用无(wú)人机等先(xiān)进植(zhí)保器械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘等作物(wù)病虫疫(yì)情(qíng)专业化(huà)防(fáng)治服(fú)务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一(yī)批绿色(sè)种养循环农业(yè)试点县，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫害绿色防控(kòng)整(zhěng)建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实(shí)现(xiàn)秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开(kāi)展全生物降(jiàng)解(jiě)地膜在不同(tóng)作物(wù)上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合(hé)利用和(hé)全(quán)生(shēng)物降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等(děng)公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水、环(huán)保设备和(hé)产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节能(néng)、节(jié)水和其(qí)他(tā)有利于环境保(bǎo)护的技术(shù)和设备，推广(guǎng)使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场(chǎng)等高耗(hào)水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优先利用(yòng)再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推广(guǎng)循(xún)环(huán)用水(shuǐ)技术(shù)工艺(yì)，探索开展合(hé)同节(jié)水管理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.反映问题还是反应问题，反应问题和反映问题有什么区别和联系积(jī)极发展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单(dān)位将清洁生产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设计、服(fú)务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提高食材(cái)加工(gōng)利用率，提(tí)供符合(hé)节(jié)约要求(qiú)的(de)标(biāo)准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励有条件的(de)地区(qū)支持(chí)餐饮企业(yè)建(jiàn)设(shè)中(zhōng)央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地(dì)+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门店”经营(yíng)模(mó)式，推广(guǎng)绿色加工和配(pèi)送模式(shì)，支持净菜加工配(pèi)送中心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少(shǎo)一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不(bù)再主动(dòng)提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解包装(zhuāng)替代(dài)、包装物(wù)循环利(lì)用(yòng)，逐步减少使用一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用电子(zi)运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料替代产品(pǐn)，使用环保布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使(shǐ)用、回收情(qíng)况报告制(zhì)度(dù)，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企(qǐ)业(yè)按照国家(jiā)要求制定一次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各(gè)类各级公(gōng)共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试(shì)点工程。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮、电商快递(dì)等行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域(yù)创建一(yī)批省级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建(jiàn)活(huó)动(dòng)，鼓励各类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一(yī)批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治理工(gōng)程(chéng)。推广电商快(kuài)件原装直发，推进(jìn)可循环快递(dì)包装应用(yòng)，推广标准化(huà)物(wù)流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再(zài)使用不可降解的(de)塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生(shēng)产(chǎn)基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通(tōng)风(fēng)、天(tiān)然采光、隔(gé)音降噪等生(shēng)态共享的建筑设计方式。大力推进可再(zài)生能源建筑应用(yòng)，积极(jí)推广应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推行新(xīn)建住宅全装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管(guǎn)线(xiàn)分离和一体(tǐ)化装修技(jì)术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造(zào)。积极开(kāi)展既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提高用能效(xiào)率(lǜ)和(hé)室(shì)内舒(shū)适度(dù)。探索(suǒ)节能改造与小区公共环(huán)境整治(zhì)、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进的(de)节(jié)能宜居综合改造模(mó)式，探索(suǒ)经济适(shì)用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑(zhù)空(kōng)调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行调(diào)适(shì)，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完(wán)善公共供水管网设施，提(tí)升供水(shuǐ)管网漏(lòu)损(sǔn)控制水平(píng)。积极(jí)引(yǐn)导公共机构实施清(qīng)洁生产综合(hé)性(xìng)提(tí)升，针对(duì)照明(míng)、空调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合(hé)理(lǐ)设置室(shì)内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装(zhuāng)配式(shì)建筑，推广钢结构住(zhù)宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修(xiū)试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格(gé)、多组合(hé)设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标(biāo)识(shí)的(de)建(jiàn)材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料(liào)数字化管理，促进合(hé)理安排材(cái)料采购，减少(shǎo)材(cái)料损(sǔn)耗和运输(shū)距离(lí)。推动施工现(xiàn)场优先(xiān)使用(yòng)节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同类(lèi)设备实施群控技术，监控重点能(néng)耗设(shè)备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场的(de)管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和(hé)市政工程(chéng)施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一(yī)批(pī)建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头(tóu)管(guǎn)控(kòng)。加强建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生(shēng)利用装备研发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术(shù)、再生细粉活化(huà)技术(shù)、专用添加剂(jì)技(jì)术等研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领(lǐng)域。大力推广应用机制(zhì)砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资源(yuán)化(huà)利(lì)用场(chǎng)所建(jiàn)设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节(jié)能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护结构等部(bù)位的(de)节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合(hé)海绵(mián)城市建设(shè)、城(chéng)市(shì)更新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)社区创建等工作，统筹推(tuī)进(jìn)既有(yǒu)居(jū)住建筑节(jié)能(néng)绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既(jì)有建筑节能(néng)绿色化(huà)改造2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力(lì)发展建筑(zhù)分布(bù)式光伏(fú)。推(tuī)动太阳能光热系(xì)统在中(zhōng)低层(céng)住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空气源(yuán)热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终端电气(qì)化水平(píng)，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑(zhù)太(tài)阳(yáng)能(néng)光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技(jì)示范工(gōng)程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构(gòu)和(hé)钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程(chéng)。落实财政部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工业和(hé)信息化部《关(guān)于扩(kuò)大(dà)政府采购支(zhī)持绿色建材(cái)促(cù)进建筑品质提升(shēng)政(zhèng)策(cè)实施范围(wéi)的通知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学(xué)校(xiào)、办公(gōng)楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以(yǐ)及适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综合(hé)利用率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展(zhǎn)交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式(shì)。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔(xián)接(jiē)，降(jiàng)低空载(zài)率和不合理客(kè)货运周转量，提(tí)升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江海等多(duō)式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨(guǐ)道(dào)交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道(dào)、快速公交(jiāo)系统等公(gōng)共交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共(gòng)交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配(pèi)送，优化(huà)城市货(huò)运和快递(dì)配(pèi)送体系，完善城市主要商(shāng)业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及(jí)新能(néng)源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货(huò)运配送车辆电动化替(tì)代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路(lù)货场等电动新(xīn)能源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等(děng)车(chē)辆的替代(dài)。全面实施(shī)重(zhòng)型柴油车国六(liù)排放(fàng)标准和(hé)非道路移(yí)动柴油(yóu)机械国四排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使用岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色(sè)交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基(jī)础设(shè)施规划(huà)、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护全过(guò)程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全生命(mìng)周期能(néng)耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积极推(tuī)广应用(yòng)温拌沥青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助(zhù)动(dòng)力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术(shù)和产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石(shí)、矿渣(zhā)等工业(yè)废料和疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾(jī)在交通基础(chǔ)设(shè)施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生(shēng)能源(yuán)在交通基础设施建设运(yùn)营中的应(yīng)用，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽场站绿色(sè)能(néng)源系(xì)统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜(yè)间(jiān)加油(yóu)、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输(shū)网络效率提(tí)升工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路货(huò)运等(děng)级(jí)，加快铁水多式(shì)联(lián)运发展。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全(quán)省港口(kǒu)集(jí)装箱铁水联运年均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物(wù)流配(pèi)送车辆的(de)电动化(huà)，推动氢燃(rán)料电池汽车的示(shì)范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区(qū)快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清(qīng)洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)领域重大、关键、共性技(jì)术和装备等方面的基(jī)础研究和(hé)应(yīng)用(yòng)技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业(yè)节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用(yòng)、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化(huà)等方向，确立一(yī)批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术(shù)，研(yán)制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳领域科(kē)技(jì)创新(xīn)平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新(xīn)中心等产业创(chuàng)新(xīn)平(píng)台协(xié)同开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有自主知识产权(quán)的清洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进技(jì)术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业(yè)应用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁(jié)生(shēng)产相关社会(huì)组(zǔ)织作用，大力推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术(shù)装(zhuāng)备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的(de)清洁生(shēng)产服务支付(fù)机(jī)制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具(jù)有竞争力的第(dì)三方清洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为用户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改(gǎi)造等(děng)“一站式(shì)”综(zōng)合服务(wù)，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产(chǎn)工作(zuò)的支撑作(zuò)用。加强第三方服务(wù)机构(gòu)管理，探(tàn)索(suǒ)建立第三(sān)方服务机构(gòu)行(xíng)业(yè)准入(rù)、考核管理、责任(rèn)追溯(sù)等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行(xíng)业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一(yī)批高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁(jié)生(shēng)产管理(lǐ)人才和(hé)技(jì)术服务人(rén)才队(duì)伍建设，分层次、分(fēn)类别(bié)开展清洁生(shēng)产服务机构从业(yè)人员和企业相关负责人员能力培(péi)训，提升清洁(jié)生产管(guǎn)理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才纳入广东(dōng)省专业技术人(rén)才职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术(shù)人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息(xī)技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云(yún)平台建设(shè)进展，探索(suǒ)提供清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型工业企业制造过(guò)程核心(xīn)装备和(hé)关键工序(xù)的数(shù)字化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能(néng)量流等信息采(cǎi)集监(jiān)控、智能分析和精细(xì)管理。推(tuī)进(jìn)机(jī)械(xiè)、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等离(lí)散型工业企业开(kāi)展全(quán)面数字化管理(lǐ)，以数据为驱(qū)动提升行业(yè)绿色低碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维服务(wù)水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及污染(rǎn)物(wù)在线(xiàn)监测(cè)系统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用(yòng)能(néng)设备、新(xīn)能源(yuán)设备等数字化(huà)改造。进一步完善省重(zhòng)点用(yòng)能单位能耗在线监测系统建设，加(jiā)快推进重(zhòng)点用能单(dān)位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色(sè)生(shēng)产服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术(shù)创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造(zào)、二(èr)氧化碳回收(shōu)利用等绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展(zhǎn)高效(xiào)节能(néng)电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热(rè)利用、动力电池柔性控(kòng)制和(hé)梯级(jí)利(lì)用、绿色数据(jù)中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大(dà)气(qì)污染(rǎn)治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处(chù)置利(lì)用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的(de)智能拆(chāi)解和拆解物(wù)自动化(huà)分选(xuǎn)等(děng)关键(jiàn)技术装备(bèi)研发，发展退(tuì)役动力(lì)电池、光伏组件、风电(diàn)机(jī)组叶(yè)片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的(de)改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务业培育工程(chéng)。支持(chí)能源管(guǎn)理、环(huán)保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设计(jì)及(jí)绿(lǜ)色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育(yù)一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的(de)企(qǐ)业(yè)和(hé)一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化(huà)、绿色(sè)化(huà)等新技术、新场景(jǐng)应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装备应用示范和(hé)推(tuī)广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对(duì)产业链供应链上下游企业(yè)提出明(míng)确清洁生产要求，引领(lǐng)带(dài)动产业(yè)链供应(yīng)链关(guān)联(lián)企业推行清洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产，完善内部(bù)清洁生产(chǎn)推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成以(yǐ)大带小、以小促(cù)大(dà)、以优助强的(de)融通发展格局(jú)。推动在(zài)工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产先进示(shì)范建设(shè)。

　　（十(shí)四(sì)）推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生产审(shěn)核管理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续(xù)实施(shī)差别化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能(néng)、高(gāo)耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用、排(pái)放涉及(jí)优先(xiān)控制(zhì)化学品(pǐn)名录中所列化学物质(zhì)的(de)企业严格实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的(de)企业可采(cǎi)用简易(yì)流程清(qīng)洁生产审核并简化评估验收流(liú)程。探(tàn)索建立(lì)适合小微型企业清(qīng)洁生(shēng)产审核评(píng)估、验收技术方法(fǎ)，创新引导(dǎo)小微型企(qǐ)业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通(tōng)过(guò)评价(jià)认证(zhèng)且满足清洁生产(chǎn)审核要求的(de)，视同开展清洁(jié)生产审核。积极(jí)推(tuī)动清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排污许可(kě)等管理(lǐ)制度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和(hé)产业集(jí)群(qún)整体审核试(shì)点。研究(jiū)将碳排(pái)放(fàng)指标纳入(rù)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，提(tí)升行业、工业园(yuán)区和产业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的(de)地区可开展政府购(gòu)买第三方清洁(jié)生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进(jìn)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点流域(yù)企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核(hé)。结合园(yuán)区(qū)循环化(huà)改(gǎi)造(zào)、绿(lǜ)色低碳(tàn)园(yuán)区建设、生态工业园区(qū)建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤(yuè)港澳(ào)大(dà)湾区建(jiàn)设为(wèi)契机(jī)，深(shēn)入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁(jié)生产及资(zī)源利用方面(miàn)的(de)合作，强化区域(yù)内污(wū)染联防联控(kòng)、废物协同(tóng)处(chù)置、设(shè)施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融支(zhī)持，有效(xiào)落实碳减排支持工具等(děng)货(huò)币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术(shù)研(yán)发、清洁(jié)生产重点项(xiàng)目(mù)等的(de)支持力度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大清洁生产投资。探(tàn)索推(tuī)动达标企(qǐ)业通(tōng)过(guò)清(qīng)洁生(shēng)产技术升级改造实(shí)现的主要污染物排(pái)放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节(jié)能任务(wù)的基础(chǔ)上(shàng)，可按相关(guān)规定将(jiāng)富(fù)余指(zhǐ)标进入(rù)排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业(yè)自身发展所需的产能扩容及(jí)新产(chǎn)品新(xīn)增产量(liàng)所需的污染物排放(fàng)指标。大力推进清(qīng)洁生产服务(wù)市场化，推行合同(tóng)能(néng)源管理(lǐ)、合(hé)同(tóng)节(jié)水管理等模式和以(yǐ)环(huán)境治理效果为导向的(de)环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试(shì)点工(gōng)程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食(shí)品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园(yuán)区和(hé)产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推(tuī)广的(de)先进经验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目(mù)标(biāo)任务落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委(wěi)加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁生产促进(jìn)工作部门协(xié)调(diào)机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案实施(shī)。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场监管局、能(néng)源(yuán)局等部(bù)门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落(luò)实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加大力(lì)度(dù)鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地(dì)区清洁生(shēng)产(chǎn)重点任务，制定(dìng)具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支持清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作。落实(shí)节能节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环(huán)境(jìng)服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用(yòng)等有关财政税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核(hé)和培(péi)训(xùn)的费用可以列入企(qǐ)业经(jīng)营成本。加强(qiáng)清洁生产审核(hé)和评价认证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩效分级管控等(děng)差异化政(zhèng)策制定和(hé)实施的重要依据。严(yán)格落实绿色采购相关制(zhì)度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的(de)政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立健全清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按(àn)照国家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出(chū)的单(dān)位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国(guó)家清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进法修订(dìng)进展(zhǎn)，推(tuī)进(jìn)《广东省清洁生产(chǎn)促(cù)进条例》立(lì)法工作，加强与相关法律法规的(de)衔接协(xié)调，强化(huà)相关主(zhǔ)体权(quán)利(lì)义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定优势(shì)行业、优(yōu)势产业(yè)清洁(jié)生产评价指标体系(xì)，鼓励(lì)相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产团体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁(jié)生产技术规范等(děng)。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数(shù)据(jù)统(tǒng)计(jì)分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能、生态环境保护(hù)日常(cháng)监(jiān)督检查(chá)和(hé)相关考核。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督检(jiǎn)查，压(yā)实企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和(hé)规(guī)范企(qǐ)业清洁生产行为(wèi)。企业(yè)开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信(xìn)用评价(jià)体系(xì)和环境信(xìn)息强制性披露范围。严(yán)格把关(guān)清洁生(shēng)产审(shěn)核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三方服务(wù)机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第(dì)三方服务机(jī)构，依法依规(guī)通过“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠道向社会(huì)公布(bù)，并(bìng)记入(rù)其信(xìn)用记录。加(jiā)强对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询(xún)机构(gòu)和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清洁生产(chǎn)宣传教育活动(dòng)，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理(lǐ)制度(dù)和典型案(àn)例(lì)等，提升社会(huì)公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共(gòng)同推行清洁(jié)生(shēng)产的良(liáng)好氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时(shí)编制发(fā)布清洁生产(chǎn)典型案例(lì)汇编，及时(shí)总(zǒng)结推广典(diǎn)型案(àn)例和(hé)经(jīng)验(yàn)做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等(děng)，开展多形(xíng)式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促(cù)进人才(cái)、技术和信息交流(liú)。

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