金(jīn)融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能(néng)源局(jú)发布(bù)《关于加(jiā)快(kuài)推进充电基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意(yì)见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区(qū)购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车 提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对(duì)农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车(chē)，给(gěi)予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强公共(gòng)充电基础设施布(bù)局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的(de)车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场(巾帼不让须眉的意思下一句是什么，巾帼不让须眉是什么意思chǎng)提供(gōng)优质(zhì)新能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通(tōng)国省干(gàn)线公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支(zhī)撑(chēng)保障能(néng)力。到(dào)2030年(nián)前，对实行(xíng)两(liǎng)部(bù)制电价的(de)集中式(shì)充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企业(yè)相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村地区(qū)充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基(jī)础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬迁(qiān)集(jí)中安(ān)置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快推进(jìn)农村地(dì)区既有居住社区充电设施建设(shè)，因(yīn)地制(zhì)宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安(ān)装条件的居住社(shè)区可配建一(yī)定比例的公共充电车位。落实(shí)新建居住社区充电基础设(shè)施(shī)配(pèi)建要求，推(tuī)动(dòng)固(gù)定车位建设(shè)充电设施或预(yù)留(liú)安装(zhuāng)条件以(yǐ)满足直接装表接电需要。落实(shí)街(jiē)道办(bàn)事处等基层管(guǎn)理(lǐ)机构(gòu)管理责任，加大对(duì)居住社区管理单位的(de)指导和(hé)监督，建立“一站式”协调(diào)推(tuī)动和投(tóu)诉(sù)解决机制。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用户安装充(chōng)电(diàn)设施，可探索与(yǔ)充(chōng)电设(shè)施运营企业合作的机制。引导社(shè)区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网络(luò)建设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级(jí)充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序(xù)充(chōng)电等新模式。提(tí)升新(xīn)建充电(diàn)基础设施智能化水平(píng)，将智能(néng)有(yǒu)序充电纳入充电基础设施和新能源汽(qì)车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术(shù)研究，探索在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的(de)农村地区，建设(shè)提供光伏(fú)发(fā)电、储能、充电一体化(huà)的(de)充(chōng)电基础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设施运(yùn)维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护要(yào)求(qiú)等，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和典型设(shè)计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设施可(kě)用(yòng)率和(hé)故(gù)障处理能力(lì)，推(tuī)动公共(gòng)充换电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充(chōng)电设施运(yùn)营企(qǐ)业创新(xīn)技(jì)术与管理措(cuò)施，引(yǐn)导燃油汽(qì)车与新能源汽车分(fēn)区停(tíng)放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩(zhì)序。利用技术手段对(duì)充电需求集中(zhōng)的时段和地段进(jìn)行提前研判，并做(zuò)好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地区(qū)购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发(fā)更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车(chē)评估(gū)体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学(xué)校、医院等(děng)单(dān)位的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中(zhōng)新能源汽车(chē)使(shǐ)用比例(lì)，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新(xīn)能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合(hé)规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通(tōng)过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方(fāng)式积极(jí)宣(xuān)传，支持地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)和行业(yè)机构组织(zhī)新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业(yè)联(lián)合(hé)产业链上游电池企(qǐ)业开(kāi巾帼不让须眉的意思下一句是什么，巾帼不让须眉是什么意思)展农村地区(qū)购车三(sān)年(nián)内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源(yuán)汽车的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务(wù)网络(luò)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉销(xiāo)售网络(luò)，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加快(kuài)建设联合营业网点、建立配套售后(hòu)服务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后(hòu)服务(wù)下乡活动，提供应(yīng)急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地(dì)区培养新(xīn)能源汽车维(wéi)保技术人员(yuán)，提供(gōng)汽车维保、充(chōng)电桩维(wéi)护等(děng)相(xiāng)关(guān)职业教育，将促进就(jiù)近就地就业(yè)与(yǔ)支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜(yí)利用(yòng)多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安(ān)全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行业标准(zhǔn)规(guī)定(dìng)，强化管理人员安全(quán)业务培(péi)训，定期(qī)对(duì)存(cún)量充电桩进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导农村居民安装使用(yòng)独立充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护(hù)器(qì)及接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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