金融界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发布(bù)《关(guān)于加快(kuài)推进充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设 更好支(zhī)持(chí)新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车 提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对农村户籍居(jū)民在(zài)户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽(qì)车，给(gěi)予消(xiāo)费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企(qǐ)业(yè)和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络规(guī)划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路(lù)沿线、具备(bèi)条件的(de)加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载(zài)货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配(pèi)套(tào)电(diàn)网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建(jiàn)设(shè)投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新农村地区(qū)充电基础设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区(qū)充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既有居住社区(qū)充电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设(shè)施建设条件改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条件(jiàn)的居(jū)住社区可配建一定(dìng)比(bǐ)例的(de)公(gōng)共充电车位(wèi)。落实新(xīn)建居住社(shè)区充电基础(chǔ)设(shè)施配(pèi)建要求，推动固定(dìng)车位建设充电设(shè)施或预(yù)留安装条(tiáo)件以(yǐ)满(mǎn)足直接装表(biǎo)接电需要(yào)。落实(shí)街道办事(shì)处等(děng)基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社区(qū)管理单(dān)位的(de)指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单(dān)位应积极协(xié)助用户(hù)安装充电设施(shī)，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合作(zuò)的机(jī)制(zhì)。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台(tái)农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等(děng)工具(jù)，支(zhī)持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设(含盐率怎么求公式，含盐率怎么求百分比shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改造，增(zēng)强农村(cūn)电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集(jí)中式(shì)充换电(diàn)设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全额(é)纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有序充电等(děng)新模式。提升新建充电基(jī)础设施(shī)智能(néng)化水平，将智(zhì)能有(yǒu)序充(chōng)电纳入充电(diàn)基础设(shè)施(shī)和新能(néng)源汽车产品功能(néng)范围(wéi)，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建充电桩具(jù)备有序充(chōng)电功能(néng)，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关(guān)键技术研(yán)究，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的农(nóng)村地(dì)区，建设提供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体化的充电基(jī)础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷分时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电(diàn)基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环(huán)境、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行(xíng)维护要(yào)求等，开展充电设施建设(shè)标准制修订(dìng)和(hé)典型设计。完善充电(diàn)设(shè)施运维体(tǐ)系(xì)，提升设施可(kě)用率和故障(zhàng)处(chù)理能力，推动公共(gòng)充换电网络运营商(shāng)平台互(hù)联(lián)互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营企业(yè)创新技术(shù)与(yǔ)管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源(yuán)汽车(chē)分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电需求集(jí)中(zhōng)的时段(duàn)和(hé)地段进行提前(qián)研判(pàn)，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新(xīn)能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能源(yuán)汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政机关、学(xué)校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地(dì)方加(jiā)大(dà)对公(gōng)交、道(dào)路客运、出(chū)租(zū)汽车、执法、环(huán)卫、物流(liú)配(pèi)送等领(lǐng)域新(xīn)能源汽车应(yīng)用支(zhī)持力度(含盐率怎么求公式，含盐率怎么求百分比dù)。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确(què)定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地区新能源汽车(chē)宣传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地方(fāng)政府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业链上游电(diàn)池企(qǐ)业开展农村地区购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提(tí)升(shēng)消费者对新能源(yuán)汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务(wù)网络。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业(yè)下(xià)沉销售网络，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三方(fāng)服务(wù)企业加快(kuài)建设联合(hé)营业(yè)网点、建立(lì)配套(tào)售后服(fú)务体系，定(dìng)期(qī)开(kāi)展维修售后服务(wù)下乡(xiāng)活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向(xiàng)农(nóng)村地区培养新(xīn)能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与(yǔ)支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加(jiā)强安全监管。健全新(xīn)能源汽(qì)车安全监管(guǎn)体系，因地(dì)制宜(yí)利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及电(diàn)池质量(liàng)安(ān)全水平(píng)，严格农(nóng)村地(dì)区充电(diàn)设施管理，引导充电设(shè)施运营(yíng)企业接入政(zhèng)府充电(diàn)设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电(diàn)场所安全(quán)条件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐(yǐn)患(huàn)排查(chá)。引导农村居(jū)民(mín)安装(zhuāng)使用独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电保护器及接地(dì)设备，提升用电(diàn)安全水平。

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