金融(róng)界5月(yuè)8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系(xì)基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)全(quán)面深入推行(xíng)，农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和(hé)规(guī)模以上(shàng)工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工程(chéng)减(jiǎn)排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利(lì)用(yòng)率达到(dào)80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是(shì)贯彻(chè)落实节约(yuē)资(zī)源和保护(hù)环境基本国策(cè)的重要举措，是推(tuī)进(jìn)生态文明(míng)建设、推动(dòng)减污降碳协(xié)同增效的(de)重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式(shì)、促进(jìn)经济社(shè)会全面绿色转型和高质量发(fā)展的(de)有(yǒu)效途径。为贯彻(chè)落实(shí)《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济(jì)和社会发展第十四个五年(nián)规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四(sì)五”规划(huà)》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会(huì)主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全(quán)面(miàn)贯彻党的二(èr)十大(dà)精神(shén)，深入贯彻习近平生(shēng)态文(wén)明思想和习近平总书记对(duì)广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国(guó)家工作部署以及省委(wěi)、省政(zhèng)府工(gōng)作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为(wèi)目标，以推进技术进步(bù)为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审核(hé)为抓手，系统(tǒng)推(tuī)进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等(děng)领域清(qīng)洁生产，加(jiā)快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行(xíng)方(fāng)式，培(péi)育壮大(dà)清(qīng)洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度(dù)体系基(jī)本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国(guó)前列(liè)，能源资(zī)源利(lì)用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗(hào)和(hé)规模以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支(zhī)持(chí)高质量建设制造强省、推动(dòng)产业有序转(zhuǎn)移(yí)中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生(shēng)命周(zhōu)期(qī)理念(niàn)，全(quán)方位全过程推(tuī)行工业(yè)产品绿色设计，扩大(dà)绿色低(dī)碳(tàn)产品供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过(guò)度(dù)包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业关联(lián)度高(gāo)的(de)行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计(jì)指南(nán)，推广绿色(sè)设计案例。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行(xíng)业(yè)为重(zhòng)点，引(yǐn)导企业对标国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平实(shí)施(shī)绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电(diàn)、电子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行业(yè)龙头(tóu)企业(yè)构建上下游联动的(de)绿色(sè)低碳产(chǎn)业链供应链(liàn)，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。按照产业结(jié)构、能源(yuán)利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单管理、分类处(chù)置和(hé)动(dòng)态监控。严格高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进(jìn)适用(yòng)的工(gōng)艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先进水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和总量(liàng)控制相关要(yào)求、不符合煤(méi)炭(tàn)消费减量替代或污(wū)染物(wù)排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入(rù)值等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平(píng)的(de)存量、增(zēng)量项目清(qīng)洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清洁(jié)替代。合理控制(zhì)化石能(néng)源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源推广应(yīng)用，提高工(gōng)业领域(yù)非化石能(néng)源利用比重。加快(kuài)天然气(qì)基础设施(shī)建设和(hé)互联互通，支持现有(yǒu)大(dà)型工业(yè)企业及燃气(qì)电厂用户(hù)天然气直供。加(jiā)快(kuài)氢(qīng)能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓(tuò)宽电能替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业(yè)负(fù)荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持(chí)分布式(shì)电源开发建设和(hé)就近(jìn)接入(rù)消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建设(shè)。推进原辅(fǔ)材料无害化替代(dài)，促进生(shēng)产过程中使(shǐ)用低(dī)毒低(dī)害和无毒无(wú)害(hài)原料(liào)，大力推广低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机物(wù)含量的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证，以火(huǒ)电、石(shí)化化(huà)工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放(fàng)先(xiān)进和落后清单，系统推进节能(néng)改造升(shēng)级和污(wū)染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺(yì)和技(jì)术装备绿色(sè)化水平(píng)。加快企业及(jí)园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材(cái)、减污(wū)、降碳(tàn)等系统性(xìng)清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推动(dòng)产(chǎn)业(yè)循环式(shì)组合(hé)、企业循(xún)环式生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废(fèi)园区和生态(tài)工业示范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化(huà)、集(jí)成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色(sè)设计技术应(yīng)用示范(fàn)，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建设工程。开展绿色制(zhì)造(zào)技术创新(xīn)和集成(chéng)应用，大力(lì)培育创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培(péi)育一批具有生态主导力(lì)的产(chǎn)业链链(liàn)主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁生产改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁、石(shí)化化(huà)工、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等(děng)行(xíng)业实施清洁(jié)生产技术改造(zào)，推动数据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造(zào)，打造一批达到国际(jì)先(xiān)进水平的(de)清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业园区(qū)（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生产新(xīn)模式。落(luò)实百县千镇万村高质(zhì)量发展(zhǎn)各(gè)项要求(qiú)，加快推进(jìn)农业清洁(jié)生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低(dī)碳农业模(mó)式。增(zēng)加(jiā)农村清洁(jié)能(néng)源供应，推动农村生物质能(néng)综合利用。发(fā)展林业循环经(jīng)济，培(péi)育林业(yè)龙头企业，建设(shè)林草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业发展基(jī)地，积极创建国家(jiā)现代林业产业(yè)示范园区，实(shí)施(shī)森林生态标志产品建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头(tóu)企业等(děng)为(wèi)重点，深(shēn)入推行农业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成(chéng)一批(pī)可(kě)推(tuī)广、可复(fù)制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投入减量。加强(qiáng)农业(yè)投入(rù)品生产、经营等(děng)各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农(nóng)药、兽药(yào)等投(tóu)入品追溯系(xì)统。开展“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色(sè)防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研(yán)发(fā)，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥(féi)料(liào)、微生(shēng)物肥(féi)料等(děng)新型肥(féi)料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的(de)还田渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全生物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业(yè)生产过程清(qīng)洁化(huà)水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农(nóng)技(jì)与农机装备，形成高效、清洁的(de)农业(yè)生产模式(shì)。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食(shí)生产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农业(yè)产业园等区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好、宜机(jī)作业(yè)的高(gāo)标准农田(tián)。深化(huà)测(cè)土配方施肥，推广(guǎng)机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高(gāo)效(xiào)施肥方式。全(quán)面推(tuī)广健康养(yǎng)殖技术(shù)，推动(dòng)兽用抗菌药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物资源化利用(yòng)。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全(quán)面建(jiàn)立农药包(bāo)装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支(zhī)持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处(chù)理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设(shè)农(nóng)牧循环型规模(mó)化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合循(xún)环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥(féi)还田、全(quán)量收集(jí)还田等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽(qín)无害化处理及资源化利用试点示范，持续(xù)创建国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端(duān)治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区建设行动(dòng)。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施(shī)的集成(chéng)与融(róng)合(hé)，加(jiā)强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利(lì)用(yòng)系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险(xiǎn)农药(yào)和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色(sè)防(fáng)控技术，以及应用无人机等先(xiān)进植(zhí)保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物病虫疫(yì)情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上(shàng)，主要(yào)农作(zuò)物农药(yào)利(lì)用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循(xún)环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作(zuò)物(wù)病虫(chóng)害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开展全生物降解地膜在(zài)不(bù)同作物上的应用推(tuī)广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地(dì)膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加(jiā)强服务过程(chéng)中的资源能(néng)源规范管理，整体提升(shēng)清洁化(huà)服(fú)务效率。针对(duì)商(shāng)场、超市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及医院(yuàn)、学校等公共机构(gòu)的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采(cǎi)用节能(néng)、节水和其他有利于环境保护的技术和设(shè)备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场(chǎng)、人工(gōng)滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再(zài)生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水源，全京东是谁的老板是谁面推广循环用水技术工艺，探索开展合(hé)同节水(shuǐ)管理。实施公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁生产(chǎn)理念(niàn)融入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品设计、服(fú)务全过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约(yuē)标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工(gōng)利用率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持(chí)餐饮企业建(jiàn)设中央(yāng)厨(chú)房，推广“生(shēng)产基地(dì)+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送模式(shì)，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃(lā)圾(jī)，推进厨余垃圾(jī)资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合(hé)治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一(yī)次性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所(suǒ)不(bù)再主动提(tí)供一次(cì)性塑料用品(pǐn)工作。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖、快递(dì)等行(xíng)业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步(bù)减少使用一次(cì)性不可降(jiàng)解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编(biān)织袋(dài)，全(quán)面推(tuī)广使用电子运单(dān)。推(tuī)广应用(yòng)塑料(liào)替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降(jiàng)解(jiě)购(gòu)物袋。实(shí)施一次性塑料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递(dì)企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则(zé)。充分发(fā)挥各类各级公共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务(wù)业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行业开展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关领域创(chuàng)建(jiàn)一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监(jiān)督工作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电(diàn)商快件(jiàn)原(yuán)装直发，推进可(kě)循环快递包装应用，推广(guǎng)标(biāo)准化(huà)物流周(zhōu)转箱(xiāng)循(xún)环公用(yòng)。到(dào)2025年底全(quán)省各(gè)邮(yóu)政快递网(wǎng)点不(bù)再使用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织(zhī)袋、塑料(liào)胶带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面(miàn)按照绿色(sè)建筑(zhù)标准进行(xíng)建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积极采用(yòng)自然(rán)通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生(shēng)态共(gòng)享的建筑设计方式。大(dà)力(lì)推进可再(zài)生能源(yuán)建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏(fú)、太(tài)阳能(néng)光热、空气源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设(shè)。积(jī)极推(tuī)行(xíng)新建(jiàn)住宅全(quán)装修交(jiāo)付使用，推广管线分(fēn)离和(hé)一体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化(huà)技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改(gǎi)造(zào)。积极开展既有居住(zhù)建筑(zhù)节能(néng)改造(zào)，提高用能效率和室内舒(shū)适度。探(tàn)索节(jié)能改造与小区(qū)公共环境整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改造、基(jī)础设施(shī)和(hé)建筑使(shǐ)用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综(zōng)合改(gǎi)造模(mó)式，探索经(jīng)济适用、绿色(sè)环(huán)保的技术路线，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯(tī)等重点用能设备(bèi)运行调适，推广智慧用能(néng)技术(shù)，提升物业节(jié)能降碳管理水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏(lòu)损控(kòng)制水平。积(jī)极引(yǐn)导公(gōng)共(gòng)机(jī)构(gòu)实施清洁生产(chǎn)综合性(xìng)提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展(zhǎn)节(jié)能(néng)改造(zào)，合理设置室(shì)内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业(yè)化，大(dà)力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部品部(bù)件(jiàn)通用(yòng)性，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工(gōng)程项目优(yōu)先(xiān)选用获得绿色建(jiàn)材认(rèn)证标识的建材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运输距(jù)离。推动施工现场优先使用节(jié)能(néng)灯具(jù)和节(jié)电型施工机械(xiè)，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能(néng)，探(tàn)索施工(gōng)用(yòng)能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳(nà)入建筑(zhù)业清洁生产管理范(fàn)畴，推动(dòng)建设(shè)一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾(jī)源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建材(cái)生(shēng)产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添(tiān)加(jiā)剂技术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新(xīn)型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领(lǐng)域。大力推(tuī)广应用机(jī)制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过(guò)程(chéng)的“三(sān)废(fèi)”零排放、废(fèi)弃物综合再(zài)生利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾(jī)分(fēn)类处(chù)理制度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利(lì)用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资(zī)源化利(lì)用场所建(jiàn)设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准(zhǔn)水平，进一(yī)步提高(gāo)建(jiàn)筑围(wéi)护结构等部位(wèi)的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹(chóu)推(tuī)进(jìn)既有居(jū)住建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力(lì)发展建筑(zhù)分布(bù)式光(guāng)伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广(guǎng)高效(xiào)空气(qì)源热泵技术(shù)及(jí)产品，提高建筑终(zhōng)端(duān)电气化(huà)水平，到2025年(nián)，新增建筑(zhù)太(tài)阳能(néng)光伏装机容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建(jiàn)立(lì)一(yī)批装配式建筑(zhù)产业基地、典型(xíng)项目和(hé)科技示(shì)范工(gōng)程(chéng)，加(jiā)大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等(děng)装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工程(chéng)。落实(shí)财政部、住房(fáng)城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府采购支持(chí)绿色建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策(cè)实施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项目，以及(jí)适(shì)用(yòng)招标投标法的(de)政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合(hé)利用(yòng)率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运输(shū)结(jié)构和组织方(fāng)式。发展智能(néng)交通，推动不同运输方(fāng)式的合理分工、有效(xiào)衔(xián)接，降低空载率和不(bù)合理客货运周(zhōu)转量，提(tí)升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一(yī)票式(shì)”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交(jiāo)专用(yòng)道、快速公交系统(tǒng)等公(gōng)共(gòng)交通基(jī)础设施建设(shè)，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段在城市公共交(jiāo)通(tōng)管理中的应(yīng)用。加快(kuài)推进城(chéng)市绿色货运配送，优化(huà)城市货(huò)运和(hé)快递配送体系，完(wán)善城市(shì)主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社区等(děng)末(mò)端配送节(jié)点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型(xíng)交(jiāo)通(tōng)工具。大力(lì)推广节能(néng)及新能源汽车，推动城(chéng)市(shì)公共服务及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城(chéng)市公(gōng)交、出租车、城市(shì)配(pèi)送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比(bǐ)例。有序(xù)发展氢燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴(chái)油车国六排放(fàng)标准和非(fēi)道路移(yí)动柴油机(jī)械国四排(pái)放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降低交通基础设施建设(shè)全生命周期能耗(hào)和碳排(pái)放。推动新(xīn)材料、新(xīn)技术(shù)、新工艺在(zài)交通(tōng)运输领域(yù)的应(yīng)用，积极推广应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料(liào)和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的(de)综合利用(yòng)。推广(guǎng)可再生能源在交通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营中的(de)应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运(yùn)输(shū)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等内河(hé)主通道(dào)建设，提升铁路货(huò)运等级，加快(kuài)铁(tiě)水多式联(lián)运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)工程。持(chí)续推进城市公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港(gǎng)口(kǒu)船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务(wù)区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸(àn)电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产标杆创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技(jì)产(chǎn)业(yè)支撑，全面提(tí)升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和(hé)装备等方(fāng)面的基(jī)础研究(jiū)和应用(yòng)技(jì)术创新性(xìng)研究。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及(jí)绿色(sè)防(fáng)控、多(duō)污染物(wù)协同减(jiǎn)排、固体废弃物(wù)资(zī)源化等方向，确(què)立一(yī)批重点攻(gōng)关项目，突破一批(pī)核心关键(jiàn)技术，研(yán)制一(yī)批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科(kē)技创新平台，推(tuī)动科(kē)技创新平台与产业(yè)创新中(zhōng)心、制造业(yè)创新中心等(děng)产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备研(yán)制，促(cù)进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积(jī)极引导、支持(chí)企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技(jì)术和装备(bèi)，培(péi)育一(yī)批拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)骨干企业和(hé)“专精特新(xīn)”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先(xiān)进适用的(de)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大(dà)力推进源头减量、过程控(kòng)制、末端(duān)治理等清洁(jié)生产技(jì)术装备推(tuī)广应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的(de)产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核(hé)心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构(gòu)管理(lǐ)，探(tàn)索建立第(dì)三(sān)方服(fú)务机(jī)构行业准入(rù)、考(kǎo)核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技术服(fú)务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色(sè)清洁生产行业(yè)人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机构专业培训，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构从业人员和(hé)企业相(xiāng)关负责人员能力培训，提(tí)升清洁生产(chǎn)管理和(hé)技(jì)术(shù)人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东(dōng)省专业技术人(rén)才职称评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业技术(shù)人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清(qīng)洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云(yún)平台建设进展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生产(chǎn)信(xìn)息化公(gōng)共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属(shǔ)等流程型工业企(qǐ)业制造过程核心(xīn)装备和(hé)关键工序(xù)的数字化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能(néng)量流等(děng)信息采(cǎi)集监控、智(zhì)能分(fēn)析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等(děng)离散型工(gōng)业企业开展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动(dòng)提升行业绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造(zào)和(hé)运维服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能(néng)源(yuán)碳(tàn)排放信息化管控(kòng)系统(tǒng)及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一步完善(shàn)省重点(diǎn)用(yòng)能单位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系(xì)统建设，加(jiā)快推进(jìn)重点用(yòng)能单位(wèi)应接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代(dài)、工业流程再(zài)造(zào)、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动(dòng)力电池(chí)柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心(xīn)等技(jì)术装备。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等(děng)环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品(pǐn)的智能(néng)拆解和拆解物自(zì)动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技(jì)术装备研发(fā)，发展退役(yì)动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业(yè)废物循(xún)环利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥(yōng)有自(zì)主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的企业(yè)和一(yī)批(pī)高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模式(shì)创新(xīn)，激(jī)发清(qīng)洁生产市(shì)场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力(lì)推动(dòng)省内重(zhòng)点行业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新(xīn)场景应用，开(kāi)展先进适用清(qīng)洁(jié)生产技术和(hé)装(zhuāng)备应用示范(fàn)和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链上下(xià)游协作和绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)上下(xià)游企业提出明确清(qīng)洁生产要(yào)求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链(liàn)供应链关联(lián)企业(yè)推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁(jié)生产水平，推(tuī)动全链条绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和其他大(dà)型企业集(jí)团全面推(tuī)行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机(jī)制，推动子(zi)公(gōng)司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企业(yè)集团整(zhěng)体(tǐ)减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促大(dà)、以(yǐ)优(yōu)助强(qiáng)的融(róng)通发展格局。推动(dòng)在工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等(děng)行业开展清(qīng)洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核管理模京东是谁的老板是谁式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁生(shēng)产审核(hé)制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排放(fàng)的企业以及生产、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列化学物质的(de)企业(yè)严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影响较(jiào)小的企业可采用(yòng)简易流(liú)程清洁生产审核并简化(huà)评估验收(shōu)流程。探索建立(lì)适合小微型企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)评估(gū)、验收技术方(fāng)法，创新引导小微型企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评价认证(zhèng)，对通过评价(jià)认证(zhèng)且满足清(qīng)洁生产审核要(yào)求的，视(shì)同开(kāi)展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节(jié)能监(jiān)察、环境(jìng)影响评价(jià)和排污(wū)许(xǔ)可等(děng)管理制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁(jié)生产审(shěn)核，提升(shēng)行业(yè)、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生(shēng)产(chǎn)审核服务(wù)试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马河、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业(yè)全面实(shí)施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态(tài)工业园(yuán)区建设，支持省级(jí)及以上园(yuán)区(qū)建设清洁生(shēng)产示范(fàn)园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区建设为契(qì)机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁(jié)生产长效合(hé)作机制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业(yè)在(zài)节能环(huán)保、清洁生(shēng)产及资(zī)源利用(yòng)方(fāng)面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设(shè)施共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效(xiào)落实(shí)碳减排支(zhī)持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等(děng)各类金(jīn)融(róng)机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研(yán)发、清(qīng)洁生产重点项目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投(tóu)资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要(yào)污染(rǎn)物(wù)排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染物(wù)减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余(yú)指标(biāo)进(jìn)入排污权、用能权(quán)交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发(fā)展(zhǎn)所需的产(chǎn)能(néng)扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新增产量所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁(jié)生产服务市场化，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管(guǎn)理等模式(shì)和以环(huán)境治理效果为导向(xiàng)的环境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品加(jiā)工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创新(xīn)试点，探索建立具有引领示范(fàn)作(zuò)用的审核(hé)新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进(京东是谁的老板是谁jìn)经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体(tǐ)系，推进各项目(mù)标任务落(luò)地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省发展改革委(wěi)加强(qiáng)组织(zhī)协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)工(gōng)作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方(fāng)案实(shí)施。省生(shēng)态环境厅、工业和信(xìn)息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等(děng)部(bù)门按(àn)照职能(néng)分工抓好重(zhòng)点任务落(luò)实(shí)。各(gè)地市政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实际确定本(běn)地区(qū)清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有(yǒu)效(xiào)方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节(jié)能节水、环境治(zhì)理、环境(jìng)服务、环保技术(shù)与装备、资源综合利用(yòng)等有(yǒu)关(guān)财(cái)政税收优(yōu)惠政策，落(luò)实从(cóng)事污染防治的第三方企(qǐ)业(yè)减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所得(dé)税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生(shēng)产审核(hé)和培训(xùn)的费用可以(yǐ)列入企业经营成(chéng)本。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等差(chà)异化政(zhèng)策(cè)制定和(hé)实施的(de)重要依据。严格(gé)落实绿色采购相关(guān)制度，在(zài)政府采购（含适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购(gòu)力度。建立健全(quán)清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有关规定对工作成(chéng)效突(tū)出(chū)的单位和(hé)个人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结(jié)合(hé)国家(jiā)清洁生产促进法(fǎ)修订(dìng)进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关(guān)法律法规(guī)的衔接协调(diào)，强化相关主体权利义(yì)务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业(yè)、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行业协(xié)会(huì)、学(xué)会、专业(yè)机构(gòu)、龙头企(qǐ)业研究制定各相(xiāng)关行业清洁生产团体标(biāo)准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产数据统计(jì)分析，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生产绩(jì)效(xiào)年度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护(hù)日常监督检查和相关(guān)考核。加(jiā)强对企业清洁生产开(kāi)展情况的(de)日常监(jiān)督检查，压实企业实(shí)施清洁生产审核的主体责任，引导和规(guī)范(fàn)企(qǐ)业清(qīng)洁生产行为(wèi)。企业(yè)开(kāi)展清洁生产审(shěn)核(hé)情况纳入企业环(huán)境信用评价体(tǐ)系和环境信息强制性(xìng)披露(lù)范围。严(yán)格把关清(qīng)洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量抽查，严(yán)厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人(rén)民共和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚的(de)企业、第三(sān)方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向(xiàng)社(shè)会公布(bù)，并记入其信(xìn)用(yòng)记录(lù)。加强(qiáng)对清(qīng)洁生(shēng)产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁(jié)生产宣传(chuán)教(jiào)育活动(dòng)，充分利用各(gè)类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案(àn)例(lì)等，提(tí)升社会(huì)公众的清洁生产意识，营造(zào)全社会(huì)共同推(tuī)行清洁生产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发布清(qīng)洁生产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及(jí)时总结推广典型案例和经(jīng)验做法，以(yǐ)点带面(miàn)形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业(yè)积极组(zǔ)织清(qīng)洁生产国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛等(děng)，开展多(duō)形(xíng)式的(de)经验(yàn)交流和技术(shù)推(tuī)广。鼓励(lì)清洁(jié)生产领域的(de)国内外(wài)交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技(jì)术和信息交流。

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