金融界5月17日消息，国(guó)家发(fā)展改革委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进(jìn)充电基(jī)础设施建设 更好(hǎo)支持(chí)新能(néng)源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴(xīng)的实(shí)施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地(dì)方对(duì)农(nóng)村户(hù)籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内(nèi)购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布(bù)局(jú)建设。支持地(dì)方政府结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì) 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业(yè)针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车型，特(tè)别(bié)是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方(fāng)出台农(nóng)村地(dì)区(qū)公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工(gōng)具(jù)，支(zhī)持(chí)符(fú)合(hé)条件(jiàn)的高速公路(lù)及普通(tōng)国省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等(děng)充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电(diàn)设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区(qū)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)布局建设(shè)。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共(gòng)充(chōng)电网(wǎng)络规划(huà)，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站(zhàn)建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社区充电基(jī)础设施建设共享(xiǎng)。加快推(tuī)进农村地区(qū)既有居住(zhù)社区充电设(shè)施建设(shè)，因地制(zhì)宜(yí)开展充电设施建设条(tiáo)件(jiàn)改(gǎi)造，具备安装条件的居(jū)住(zhù)社区可配建一定比例(lì)的公共(gòng)充电车位。落(luò)实新建居(jū)住社区充电基础设施配建要求，推动固定(dìng)车(chē)位(wèi)建设(shè)充(chōng)电(diàn)设施(shī)或预留(liú)安装条(tiáo)件以(yǐ)满足直(zhí)接装表接电(diàn)需要。落(luò)实街道(dào)办(bàn)事处等(děng)基层管理机构管理责任(rèn)，加大(dà)对居住社区管(guǎn)理单(dān)位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式(shì)”协调(diào)推动和(hé)投诉解决(jué)机(jī)制。居住社区管理单位应积(jī)极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可(kě)探索与充电(diàn)设施运(yùn)营企业合(hé)作的机制(zhì)。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有序充(chōng)电等新模式(shì)。提(tí)升(shēng)新建(jiàn)充电基础设(shè)施智能化水平，将智能有序充(chōng)电(diàn)纳入充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充(chōng)电功能，加快形成行业(yè)统(tǒng)一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控制等关(guān)键技术研究，探(tàn)索在充电(diàn)桩利用率(lǜ)较低的农(nóng)村地区，建设(shè)提供(gōng)光伏发电、储能、充电(diàn)一体化(huà)的充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础设施运维(wéi)服务(wù)体验。结(jié)合农村地区充电设施(shī)环境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护(hù)要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电(diàn)设(shè)施运维(wéi)体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公(gōng)共(gòng)充换电网络运(yùn)营(yíng)商平台(tái)互联(lián)互(hù)通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能(néng)源汽车(chē)分区停(tíng)放，维护良好充电秩序(xù)。利(lì)用(yòng)技术(shù)手段(duàn)对充电需求(qiú)集中(zhōng)的时(shí)段(duàn)和地(像火花像蝴蝶段绍荣是谁杀的dì)段进行提前研判，并做好服(fú)务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策略优化(huà)配置，开发更多(duō)经济实用的(de)车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车评(píng)估体系，对(duì)新(xīn)能(néng)源二(èr)手(shǒu)车加(jiā)强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区(qū)市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等单(dān)位的(de)推(tuī)广应用，因地制宜提高公务用车(chē)中新(xī像火花像蝴蝶段绍荣是谁杀的n)能(néng)源汽车(chē)使用比例，发挥(huī)引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公(gōng)交、道路客运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送等(děng)领(lǐng)域新能(néng)源汽车(chē)应(yīng)用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多(duō)元(yuán)化购买支(zhī)持政策(cè)。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍居(jū)民在(zài)户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新能源汽车(chē)提(tí)供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励(lì)地方(fāng)政府加(jiā)强政企(qǐ)联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣(xuān)传(chuán)，支(zhī)持地方政府和行业机(jī)构组织新能源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池(chí)企业开展农村地区购(gòu)车三(sān)年内(nèi)免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消(xiāo)费者对新能源汽(qì)车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业下(xià)沉(chén)销售网(wǎng)络(luò)，引导车(chē)企及第三方服务企业(yè)加快建设联合(hé)营业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓(huǎn)解(jiě)购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面(miàn)向农村地区(qū)培(péi)养新能(néng)源汽车维(wéi)保(bǎo)技术人员，提供汽(qì)车维保、充电(diàn)桩维(wéi)护等(děng)相关职业教育(yù)，将促(cù)进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管。健(jiàn)全新(xīn)能源汽车(chē)安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能(néng)源汽车及电(diàn)池质量安全(quán)水平，严格农村地区充电设施(shī)管理，引导(dǎo)充电设施运营企业(yè)接入政(zhèng)府(fǔ)充电设施监(jiān)管(guǎn)平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国(guó)家(jiā)标准或行业标准规(guī)定，强化(huà)管理人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民安装使用(yòng)独(dú)立充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备(bèi)漏(lòu)电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安(ān)全(quán)水平。

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