文/解运亮(liàng)博(bó)士信达证券首席宏观(guān)分析师

　　核心(xīn)观点

　　第一，纵观(guān)4月(yuè)政治局(jú)会议(yì)通稿，一个整体(tǐ)印(yìn)象是会(huì)议精神(shén)超出市场预(yù)期(qī)。

　　第二，在“三重压(yā)力”提出时隔(gé)一年(nián)零四(sì)个(gè)月之后，中央(yāng)提(tí)出(chū)最新判断(duàn)，“三(sān)重压力”得到缓解。

　　第(dì)三，会议(yì)冲淡了市场对于(yú)稳增长力度可能(néng)减弱的(de)担忧。

　　第四(sì)，会议明确提出“恢复和扩大需求是(shì)当(dāng)前经济持续回升向好(hǎo)的关键(jiàn)所在”。

　　第五(wǔ)，会议针对多方(fāng)面工作都做了积极部署，对社会各界的关切都(dōu)做了积极回(huí)应(yīng)，半导体、新(xīn)能源、人(rén)工(gōng)智能、平台企业、消费、投资、一带一路等领(lǐng)域都看到了利(lì)好(hǎo)。

　　第六(liù)，会议(yì)专门(mén)提到，在超大特大城(chéng)市积极稳步推进城(chéng)中村改造和(hé)“平急两(liǎng)用”公(gōng)共基础设施建设，可能带来经济新的增长点(diǎn)，值(zhí)得高度重(zhòng)视。

　　第七，所有这些变化，背(bèi)后(hòu)都反映出整体经济工(gōng)作思路已经发(fā)生了大变(biàn)化。为(wèi)市场(chǎng)主体做好服务，以发展经济(jì)为己任，这可(kě)能是4月(yuè)份(fèn)政治局会(huì)议向市场(chǎng)释(shì)放的深刻信号。

　　风(fēng)险因素：国内政策落地不及预期，国际政治局(jú)势(shì)演变超预期

　　正(zhèng)文

　　第一，纵观(guān)4月政治局会议通稿，一个整体(tǐ)印(yìn)象(xiàng)是会(huì)议精神超出市场预期(qī)。每年4月份的(de)政治局会(huì)议(yì)，在经济工作领域(yù)，重要性可能仅次于几个月前的中央经(jīng)济(jì)工作会议(yì)。原因也简单，如果说中(zhōng)央经(jīng)济工作会议确定了此后一年的政(zhèng)策导(dǎo)向，那么(me)4月(yuè)份(fèn)会议就(jiù)确定(dìng)了未来8个(gè)月的政策导向(xiàng)。今年4月(yuè)的政(zhèng)治局会议，在方方(fāng)面面都体现出对(duì)经(jīng)济的呵护和支持，既好于往年(nián)同期，也超出市场预期。

　　第(dì)二，在(zài)“三重(zhòng)压力”提出(chū)时隔一年零四个月之后，中央提出(chū)最新判(pàn)断，“三(sān)重压力”得到缓(huǎn)解。2021年12月中央经济工作会议提出(chū)，中国经济面临(lín)需(xū)求(qiú)收缩、供给冲(chōng)击、预(yù)期(qī)转弱三重压力，整个2022年，三重压力徘徊不(bù)去。去(qù)年底疫情防控政策优化至(zhì)今，中(zhōng)央(yāng)指(zhǐ)出“我国(guó)疫情防控取(qǔ)得重(zhòng)大决定性胜利”，“经济社(shè)会(huì)全面恢复常(cháng)态化运行”。今年一季度经(jīng)济增(zēng)长大(dà)幅好于(yú)预期，“五一”旅游出行远(yuǎn)超2019年同期水平，都体现(xiàn)出经(jīng)济社会(huì)常(cháng)态化运行(xíng)中的(de)强(qiáng)大修复动能。“三重压力”得到缓解，反映(yìng)了疫后中(zhōng)国经济修复的巨大成效。

　　第三，会议冲淡了(le)市场(chǎng)对于稳增长力度可能减弱的担(dān)忧。4月会议对经济面临问题的定(dìng)性是“当前我国经济运行好(hǎo)转(zhuǎn)主(zhǔ)要(yào)是(shì)恢(huī)复性(xìng)的(de)，内生(shēng)动(dòng)力还(hái)不(bù)强，需求仍然不足(zú)，经济(jì)转型升(shēng)级(jí)面临(lín)新(xīn)的阻力，推(tuī)动高质量发展仍需要克服不少困难挑(tiāo)战(zhàn)。” 问题(tí)决定对(duì)策，有什(shén)么样的问题，就有什么样的对策。2019年4月，问(wèn)题定性是(shì)“更(gèng)多(duō)是结构性(xìng)、体制性(xìng)的”；2021年4月，问题定(dìng)性是“稳增长压力较(jiào)小(xiǎo)的窗口期”。这两次会议之(zhī)后，稳(wěn)增长力度都(dōu)有回收(shōu)。今年(nián)一季度经济增长超预期，市场又(yòu)出现了对后续稳增长力度减弱的担忧。但从这次中央对(duì)问题(tí)的定性看，经济(jì)内生(shēng)动力(lì)仍(réng)需增强(qiáng)，需求仍需扩(kuò)大，这就(jiù)意味着稳增(zēng)长力(lì)度可能不(bù)但不会减弱(ruò)，还要有针(zhēn)对性地加大。这(zhè)就(jiù)冲淡(dàn)了市场的一大担忧。

　　第(dì)四，会议明确(què)提出“恢复和(hé)扩大需求(qiú)是当(dāng)前经(jīng)济(jì)持续回升向好(hǎo)的关键所在”。会议(yì)提出“四个(gè)持续(xù)”，即“推动经济运行持续好转、内生动力持续增(zēng)强、社(shè)会(huì)预期持续改善、风险隐(yǐn)患持续化解”。会议还提(tí)到一个词“乘势(shì)而上(shàng)”，表明我们(men)不会因为一季度(dù)经济的良好开局而就此满足，而是继(jì)续努力，“乘势而上”。而(ér)要实现(xiàn)“四个持(chí)续”和“乘势而上”，具体(tǐ)抓手就是(shì)“恢复和扩大需求(qiú)”。

　　第(dì)五，会(huì)议针对多方面工(gōng)作都做了积极部署，对社会各界的(de)关切都做了积(jī)极回应，半导(dǎo)体、新能源、人工智能、平台企业、消费、投资、一带一路等领域都看(kàn)到(dào)了利好。

　　——半(bàn)导体(tǐ)。会议提出(chū)“要夯(hāng)实科技自立自强根基，培育壮大新动能”。

　　——新能源。会议提(tí)出“要(yào)巩固和扩大(dà)新能源汽车发展优势，加(jiā)快推(tuī)进充电桩(zhuāng)、储能等(děng)设施建设和配套电网改造”。这表明，对新能源(yuán)产业的扶(fú)持(chí)仍会继续，专门提到的充电桩、储能(néng)、配套电网(wǎng)，都是新能源(yuán)产业(yè)相(xiāng)对的短板，也有望是未来重点发力的方向(xiàng)。

　　——人工智能。会议提出“要重视(shì)通用人(rén)工智能发展(zhǎn)，营造创(chuàng)新生(shēng)态，重视防范风险”。首提人工智(zhì)能，市场热度较高的方向，中央(yāng)高度(dù)重视，行(xíng)稳方(fāng)能致(zhì)远。

　　——平(píng)台企业。会议提出“要推动(dòng)平台企业(yè)规范健(jiàn)康发展，鼓励(lì)头部平台企(qǐ)业探索创新”。对平台企业的(de)支持力度进一步加(jiā)大，去(qù)年(nián)12月中央经济(jì)工作会(huì)议提的是“支持(chí)平台企业在(zài)引领发展、创造(zào)就业、国际竞争(zhēng)中大显身手”，这次(cì)进(jìn)一步(bù)升(shēng)级为“鼓励头部平台(tái)企(qǐ)业探索(suǒ)创新(xīn)”。

　　——消费。会议(yì)提出“要多渠道增(zēng)加(jiā)城(chéng)乡居民收入，改善(shàn)消费环境，促进文化旅游等(děng)服(fú)务消费”。今(jīn)年一(yī)季度社会消(xiāo)费品零(líng)售累计增长(zhǎng)5.8％，好于市(shì)场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中央精(jīng)神是继续呵(hē)护和促进消费增长(zhǎng)。

　　——民(mín)间投(tóu)资。会议(yì)提出(chū)“要发挥(huī)好政(zhèng)府投资和(hé)政策激励的(de)引导(dǎo)作用，有(yǒu)效带动激发(fā)民间投资(zī)”。今年(nián)一季度，民间投资累(lèi)计增(zēng)速只有0.6％，低于全(quán)部固(gù)定(dìng)资产投资增速4.5个百分点，民间投资仍是投资中的薄弱环节。这次会议专门提出(chū)“有效带动激(jī)发民间投资”，未来(lái)可能会有相应政策发力。

　　——一带一路。会议(yì)提出“要把吸引外商投(tóu)资放在更加(jiā)重(zhòng)要的位置，稳住外贸外资基本盘。要支持有条件的(de)自(zì)贸试验区和自(zì)由贸易港对接国(guó)际高标准经(jīng)贸规则，开展改革开放先行先试(shì)。” 从2013年9月29日中国（上海）自由(yóu)贸易(yì)试验区正式挂牌(pái)成立至今，全国已设(shè)立21个自贸试验区及海(hǎi)南自由贸易港。在新(xīn)一轮对外开放先行先试中，“一带一路”沿线国家可能是开放和合作的重(zhòng)点方(fāng)向。

　　第六，会议专门提到(dào)，在超大特大城市积极稳(wěn)步推进城中村改造和“平急两用”公共基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设，可能带来(lái)经(jīng)济新的增长(zhǎng)点，值得高度重视。根据(jù)《国务院关于调整城市规模划分标准(zhǔn)的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区(qū)常(cháng)住人(rén)口500万以上1000万以下的城市为特大城市，城(chéng)区常住人口1000万以上的城市(shì)为超大城(chéng)市。目前，超大城(chéng)市包括上海、北(běi)京、深圳、重庆(qìng)、广州、成(chéng)都(dōu)、天津(jīn)7城，特(tè)大城市包括武汉、东莞、西(xī)安、杭州、佛山、南(nán)京、沈阳、青岛、济南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。“平急(jí)两用”设施指平时用作旅游(yóu)、康养等功(gōng)能，遇(yù)重大公共突发(fā)事件(jiàn)时(shí)可立即转换为应急场所的设施，能够(gòu)有(yǒu)效补齐大城(chéng)市应急能力建设短板，同时提(tí)升(shēng)大城市山(shān)区旅游居(jū)住品质(zhì)，助力大(dà)城市周边乡村振兴发(fā)展，更好(hǎo)统筹大城市(shì)发展和(hé)安全。“平急两用(yòng)”设施(shī)建设，涉及建设改(gǎi)造一批“平(píng)急两用”的民(mín)宿(sù)和酒店、储备(bèi)一批单(dān)体大型方舱医院、升级一(yī)批应急医疗服务点等。21个(gè)超大特大城市的城中村改造和“平(píng)急两用”设施建设，不(bù)仅对房地产投资(zī)，乃(nǎi)至对(duì)整(zhěng)体固定资产投(tóu)资，都有望带来新的增(zēng)长点。

　　第七(qī)，所(suǒ)有(yǒu)这些变化，背后(hòu)都反(fǎn)映出整体经济(jì)工(gōng)作思(sī)路(lù)已经发生了大变化。过(guò)去(qù)几年很多政策，如疫(yì)情防控、房(fáng)地产调控、打(dǎ)击资本无序扩(kuò)张(zhāng)、治理教培互联网等，初衷是好的，也取得了(le)重大成效(xiào)，但(dàn)客观上也一定(dìng)程度上影响了市场的预期。此前，中央已经明确(què)表示(shì)，要慎(shèn)重出台(tái)收(shōu)缩性(xìng)政策(cè)，从这次(cì)4月(yuè)份会议(yì)看，这(zhè)个要求(qiú)已经落到了实处，没有收缩性政(zhèng)策，各项政(zhèng)策都是呵护和支持经济的。近(jìn)期，淄博烧烤火出圈，淄(zī)博市政府(fǔ)受到了全国人民的大(dà)力(lì)点赞，大家都看到了淄博市政府在搞好营商环境、促进经济(jì)增长上的(de)努力。而从4月(yuè)份(fèn)政治局会议(yì)看，淄博(bó)市(shì)政(zhèng)府可能只是一个缩影，整体经济(jì)工作(zuò)思(sī)路(lù)都在发(fā)生(shēng)大(dà)变化，为市场主体做好(hǎo)服务(wù)，以发展(zhǎn)经济为己任，这可能是(shì)4月份政治局会议向市场(chǎng)释放的(de)深刻信号。

　　逐句(jù)解(jiě)读

　　中共中央政治局4月28日召开会议，分析(xī)研究当前经(jīng)济形势和经济(jì)工作。中(zhōng)共(gòng)中央总(zǒng)书记习近平主持会议。（每年(nián)4月份的政治局会议，在经济工作领(lǐng)域，重(zhòng)要性(xìng)可能(néng)仅次于几个月前的中央(yāng)经济(jì)工作会议。原因(yīn)也简单，如果说中(zhōng)央经济工(gōng)作(zuò)会(huì)议确定(dìng)了此后一年的政策导(dǎo)向，那(nà)么(me)4月份(fèn)会议(yì)就确定了未来8个月的政策(cè)导向。）

　　会议认为，今年以来，在以习近平同(tóng)志为核心的党中央坚(jiān)强领导下(xià)，各地区各部(bù)门更好统筹(chóu)国内国际两个大局，更好统(tǒng)筹疫情(qíng)防(fáng)控(kòng)和经济(jì)社会发展，更好统筹发展和安全，我国疫(yì)情防控取(qǔ)得重大决(jué)定性胜利（全国政(zhèng)协委(wěi)员、中国疾(jí)病预防控制中心(xīn)流行病学首席专家吴尊(zūn)友日前表示，新冠病毒在未来出现(xiàn)地方性流行或者散发可(kě)能(néng)性比较大，再出现较大(dà)规模流(liú)行的可能性较(jiào)小(xiǎo)。），经济(jì)社会全面恢复常态化运行（今年“五一(yī)”旅游出行，已经远超2019年同期(qī)水平，体现出经济社(shè)会常态化(huà)运行(xíng)中的巨大消费动能），宏观政策靠前协同(tóng)发(fā)力，需(xū)求收(shōu)缩、供给冲击、预期转(zhuǎn)弱三重压力(lì)得到缓(huǎn)解，经济增(zēng)长好(hǎo)于预期，市(shì)场需求逐步恢复，经(jīng)济发展呈(chéng)现回(huí)升向好(hǎo)态势，经济运行实(shí)现良好开局(jú)。（“三(sān)重压力”首次提出，是在2021年12月中央经济(jì)工作(zuò)会议上。时隔一(yī)年(nián)零四个月之后，疫情(qíng)影响逐步减弱之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会(huì)议(yì)指出，当前我国(guó)经济运行好(hǎo)转主要(yào)是(shì)恢复(fù)性的，内生动力还不强(qiáng)，需(xū)求仍然不足，经(jīng)济转(zhuǎn)型(xíng)升级面临新的阻力，推动高质(zhì)量(liàng)发展仍需要克服不(bù)少(shǎo)困难(nán)挑战。（这一段是对当前经济中面临的问题的(de)定性，问题(tí)决定(dìng)对策，有(yǒu)什(shén)么样的问(wèn)题，就(jiù)有什么样的对策，对问题的定性(xìng)非常重要。2019年4月，问题定性是(shì)“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳增长压力较小的窗口(kǒu)期(qī)”。这两次会议(yì)之后，稳增长力度都有回(huí)收。今(jīn)年一季度经济增长超(chāo)预(yù)期，市场又出现了对后续稳增长(zhǎng)力度减弱的担忧。但从(cóng)这(zhè)次(cì)中央对问题的定性看，经(jīng)济内生动(dòng)力仍需增强，需(xū)求仍需扩大，这(zhè)就意味着稳增长力度不但不会减弱，还要有针对性地加大。这就冲淡了市场的一大担(dān)忧。）

　　会议(yì)强调，要深(shēn)入开展学习贯彻习(xí)近平新时代中国(guó)特色(sè)社会主义思想主题教育，认(rèn)真(zhēn)落实中央经(jīng)济工作会议精(jīng)神(shén)，坚持(chí)稳中(zhōng)求进(jìn)工作(zuò)总基调，完整、准确、全面贯(guàn)彻(chè)新发展理念，加(jiā)快(kuài)构建新发展格局，全面深化改(gǎi)革(gé)开放，把发(fā)挥(huī)政(zhèng)策(cè)效力和(hé)激发(fā)经营主体(tǐ)活力结合起(qǐ)来，形成推动(dòng)高质量发(fā)展的(de)强大动力(lì)，统(tǒng)筹推动(dòng)经济运行持续好转、内生(shēng)动力持续增强、社会预期(qī)持续改善、风(fēng)险(xiǎn)隐患持续化解(jiě)（提出四个“持续”，其实现有赖于稳(wěn)增长政策持续发力），乘(chéng)势而上（这个(gè)词表明我们(men)不会因为一季度经济的良好开局而就此(cǐ)满足，而是继(jì)续努力，“乘势而(ér)上”。），推动经(jīng)济实(shí)现质的有效提升和量的合理增长。

　　会议(yì)指出，要加快建设以实(shí)体经济为支撑的现代化产业体系，既要逆势而上(shàng)，在短板领域加快突破，也要顺(shùn)势而为(wèi)，在优势领域(yù)做大做强。要夯实科(kē)技自立自强根(gēn)基，培育壮大新动(dòng)能（或利好半导体）。要巩固和扩大(dà)新能源(yuán)汽车发(fā)展优势，加快推进(jìn)充电桩、储能(néng)等设施建设和配套(tào)电网改造（对新能源产业的扶持仍会继续，专门(mén)提(tí)到的(de)充电桩、储能、配(pèi)套电(diàn)网，都是新能源产(chǎn)业(yè)相对(duì)的(de)短板，也是未(wèi)来重点(diǎn)发力的方向）。要重视(shì)通用人工智能发展(zhǎn)，营造创新生(shēng)态(tài)，重(zhòng)视防范风险（首提人工智能，市场热(rè)度极高的方向，中央高(gāo)度重视，行稳方能致(zhì)远）。

　　会议强调，恢(huī)复和扩(kuò)大(dà)需(xū)求是当前(qián)经济持续回升向好的关(guān)键所在。积极的财政政策要(yào)加力(lì)提(tí)效(xiào)，稳健的货币政策要精准有力，形(xíng)成扩大需(xū)求的(de)合(hé)力。要多渠(qú)道增加城乡居民收入(rù)，改善消(xiāo)费(fèi)环境，促进文化旅游等服务消费（今年一季度社会消费品零(líng)售(shòu)累计增(zēng)长5.8％，好于市场(chǎng)预期的(de)3.7％，“五一”文旅消费更是热(rè)度高，而中央(yāng)精神是继(jì)续呵护和(hé)促(cù)进消(xiāo)费增长）。要发挥(huī)好政府投资(zī)和政策激励的引导(dǎo)作用(yòng)，有效带(dài)动(dòng)激发民间投资(zī)（今年一季(jì)度，民间投资累计增速只有0.6％，低(dī)于(yú)全部固(gù)定资产投资增速4.5个(gè)百分点，民间投资仍是(shì)投资中的薄(báo)弱环节。这次(cì)会(huì)议专门提出“有效带动(dòng)激发民间投资”，未来可能会有相应政策发力）。

　　会议指出，要坚持(chí)“两个毫(háo)不(bù)动(dòng)摇”，破除影响各(gè)类所(suǒ)有制企业公平(píng)竞争、共同发展的蒂玮娜手表是杂牌吗，蒂玮娜手表一千多值得买吗法律法规障碍和隐性壁垒，持续提振经营(yíng)主体信心，帮助企业恢复元气（“两个毫(háo)不动摇”，即“毫(háo)不动摇巩固和发(fā)展公有制(zhì)经济，毫不动摇(yáo)鼓励(lì)、支持(chí)和引导非公有制经济(jì)发展”。重申“两个毫不(bù)动摇(yáo)”，有助(zhù)于进一步解决民营企(qǐ)业信心和元气不(bù)足问题(tí)）。各类(lèi)企业都要(yào)依法合规经营(yíng)。要下(xià)决(jué)心从根本上(shàng)解决企业账款拖欠问题。要推动平(píng)台企业(yè)规范(fàn)健(jiàn)康发展，鼓励(lì)头部平台企业探索创新(xīn)。（对平台企业的支(zhī)持力度(dù)进一步(bù)加大，去年12月中央经济工作会(huì)议提(tí)的是“支(zhī)持(chí)平台企业(yè)在引领发展、创造就(jiù)业(yè)、国际竞争中大显身手”，这(zhè)次进一步(bù)升(shēng)级为“鼓励头部平(píng)台企业(yè)探(tàn)索创新”。）

　　会议(yì)强调，要全(quán)面深(shēn)化(huà)改革、扩大高水(shuǐ)平对外开(kāi)放。认真落(luò)实党(dǎng)和国家机构改革方案(àn)，推进国家治(zhì)理体系和治理(lǐ)能(néng)力现代化。要把吸引(yǐn)外商投资放在更(gèng)加重要的位置，稳住外贸(mào)外资基本(běn)盘。要支持有条件的自贸试验区和(hé)自由(yóu)贸易(yì)港对接国际高标准经贸规则，开展(zhǎn)改革开放先(xiān)行先试。（从2013年9月29日中国（上海）自由贸易(yì)试验区正式挂牌(pái)成立至今(jīn)，全国已(yǐ)设立21个(gè)自(zì)贸试验区(qū)及(jí)海南自由(yóu)贸易(yì)港。在新一轮(lún)对外(wài)开放先行先试(shì)中，“一带一路”沿(yán)线国家可能(néng)是开放和合作的重点方向(xiàng)。）

　　会议指(zhǐ)出，要(yào)有效防范化解(jiě)重点(diǎn)领(lǐng)域风险，统(tǒng)筹(chóu)做好(hǎo)中(zhōng)小银行、保险(xiǎn)和信托机构改革(gé)化险工作(zuò)。要(yào)坚(jiān)持房(fáng)子是(shì)用来住的、不是用(yòng)来(lái)炒(chǎo)的定位，因(yīn)城施策，支持刚性和改善性(xìng)住房需求(qiú)，做好保(bǎo)交(jiāo)楼、保民生、保稳定工作，促进房地产(ch蒂玮娜手表是杂牌吗，蒂玮娜手表一千多值得买吗ǎn)市场平稳健康发展，推动建立房(fáng)地(dì)产业发展新模式。在超大特大城市（《国务(wù)院关于调整(zhěng)城市规模划分标准的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住(zhù)人口500万(wàn)以(yǐ)上1000万以下的(de)城市为特大城市，城区(qū)常住(zhù)人口1000万以上的城市为超大城市。目(mù)前，超大城市包括上海、北京(jīng)、深(shēn)圳(zhèn)、重庆、广州(zhōu)、成都、天津(jīn)7城，特(tè)大城市包括武汉、东(dōng)莞、西(xī)安、杭州、佛山、南京(jīng)、沈(shěn)阳、青(qīng)岛、济南、长(zhǎng)沙(shā)、哈(hā)尔滨、郑(zhèng)州、昆明(míng)、大连(lián)14城。）积极稳(wěn)步推进(jìn)城中村改造（7个超大城市和14个特大(dà)城市的(de)城中村改造，可能(néng)会给(gěi)房地产带来新的增长点，有利于房地(dì)产市(shì)场实现平稳健康(kāng)发展）和“平急两用”公共基础设施(shī)建(jiàn)设（“平(píng)急两用”设施(shī)指平时用作旅(lǚ)游、康养等功能，遇重大公共突发事件时可立即转(zhuǎn)换为应急场所的设施，能够(gòu)有效(xiào)补齐(qí)大(dà)城(蒂玮娜手表是杂牌吗，蒂玮娜手表一千多值得买吗chéng)市应急(jí)能力(lì)建(jiàn)设短(duǎn)板，同时提升(shēng)大城市山区旅(lǚ)游居(jū)住品质(zhì)，助(zhù)力(lì)大城(chéng)市(shì)周边(biān)乡村振兴发展，更好统筹大城市发展和安全(quán)。建(jiàn)设改造一批“平急两用”的(de)民宿和(hé)酒(jiǔ)店、储备(bèi)一批单体(tǐ)大型(xíng)方舱医院、升(shēng)级一(yī)批应急医疗服务点，将对投资带来新的增(zēng)长点。）。规划建设保障性住房。要加强地方(fāng)政府债务管(guǎn)理，严控新(xīn)增隐性(xìng)债务(wù)。要(yào)继续抓好新冠疫(yì)情防控工作。

　　会议强调，要切(qiè)实保障和改善民生，强化(huà)就(jiù)业优先(xiān)导(dǎo)向，扩大高校毕业生就业渠道，稳定农民(mín)工等(děng)重点(diǎn)群体就业（截(jié)至3月，16-24岁的青(qīng)年(nián)失业(yè)率高达19.6％，降低青年失业率已成为当前就业工作的重点。日前国办(bàn)发布《关于优化调整(zhěng)稳(wěn)就业政策措施全力(lì)促发(fā)展惠民(mín)生的(de)通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有企业扩大招(zhāo)聘规模，2023年可给予一次性增人增资，核增部分据实计入工(gōng)资总额并作为下一年度(dù)工资总额预算基数(shù)。我们(men)预计后续青年失业率将明显下降(jiàng)。）。要以(yǐ)“时时放心(xīn)不下”的责任感，持续抓好安(ān)全生(shēng)产。要做好迎峰度夏(xià)电力供(gōng)应保障。要巩固拓展脱(tuō)贫(pín)攻坚成果(guǒ)，抓(zhuā)好粮(liáng)食生产和重(zhòng)要农(nóng)产(chǎn)品供应(yīng)保(bǎo)障，全(quán)面推进乡村振兴(xīng)。要(yào)加强生态环境系统治理。各级领导干部要带(dài)头大兴调查研究，奔着问题去，切实帮助企(qǐ)业和(hé)基层解决困(kùn)难。

　　（“会议还(hái)研究了其他事(shì)项”的表述以往经常出现(xiàn)，但这次没有出(chū)现，可见这次会议是专门聚(jù)焦(jiāo)经(jīng)济工作的一(yī)次会议。）

　　风险因素:

　　国内(nèi)政策落地不及预期，国际(jì)政治(zhì)局势演变超预期

　　本文(wén)源自报告：《整体经济工(gōng)作思路已经发生大(dà)变(biàn)化——逐句解读4月政(zhèng)治局会议通稿》

　　报告发(fā)布时(shí)间：2023年4月29日

　　发布(bù)报告机(jī)构：信达证券研(yán)究开(kāi)发中心

未经允许不得转载：太仓网站建设,太仓网络公司,太仓网站制作,太仓网页设计,网站推广-昆山云度信息科技有限公司 蒂玮娜手表是杂牌吗，蒂玮娜手表一千多值得买吗