美国历(lì)史(shǐ)上首次债务违约风险(xiǎn)正在逼近(jìn)。

　　当(dāng)地时间5月1日，美国(guó)财长耶伦就美国债务违约发出警告，如果国会(huì)无(wú)法(fǎ)解决债务上(shàng)限问题，美国可(kě)能最(zuì)早在6月1日发生(shēng)债务(wù)违约。

　　美(měi)国最早将于6月1日出现债务违(wéi)约

　　美(měi)国财政部长耶伦(lún)5月1日(rì)警告称(chēng)，如(rú)果国会无法(fǎ)解(jiě)决债(zhài)务(wù)上限问题(tí)，美国可能最早于(yú)6月(yuè)1日出现债务违约，这将是美国(guó)历史上(shàng)的(de)首(shǒu)次债务(wù)违约。耶伦敦促国(guó)会“尽快采取行动”，以解(jiě)决(jué)31.4万亿美元的(de)法定借款(kuǎn)上(shàng)限问题。

　　当天，耶伦致信民主、共和(hé)两党的国会参(cān)众两院领导人，告知联(lián)邦政府(fǔ)举债额度比(bǐ)预期消耗更快，国(guó)会应尽(jǐn)早采(cǎi)取(qǔ)行动，维(wéi)护美国“信用”和各(gè)方对美国(guó)的“信(xìn)心”。

　　她再次提醒(xǐng)国会议员(yuán)处理债务(wù)上(shàng)限的重要性。“我(wǒ)们从过去的债务上限(xiàn)僵局中了解到，等到最后一(yī)刻才暂停(tíng)或提高债(zhài)务上(shàng)限可能会对企业和消费(fèi)者信心造(zào)成严重损(sǔn)害，加重纳(nà)税人的短(duǎn)期借贷成本，并对美国红十字会三救三献是什么 红十字会是公务员还是事业编的信用(yòng)评级产生负面影响，”耶伦(lún)在(zài)信(xìn)中说。

　　耶(yé)伦在信(x红十字会三救三献是什么 红十字会是公务员还是事业编ìn)中表(biǎo)示，之所以(yǐ)在一个(gè)月之后财政部就可能耗(hào)尽现(xiàn)金，其中重要的一个原因是最近税收收入(rù)放缓。她表示(shì)，财政部正在暂停发行州(zhōu)和地(dì)方政(zhèng)府系列证券(quàn)，以避免突破债务(wù)上限。

　　此前，国(guó)会预算办(bàn)公室预(yù)测，非常(cháng)措施可能会(huì)在(zài)7月至9月间用尽(jǐn)，尽管它也承认其(qí)预期(qī)存在不(bù)确定性(xìng)。

　　5月1日，美国会(huì)预(yù)算办公室发布的最新报告显示，美国在6月初(chū)耗尽资金(jīn)的风险(xiǎn)较(jiào)之(zhī)前(qián)更高。该机构(gòu)主任菲利(lì)普(pǔ)·斯瓦格尔说(shuō)：“由于截(jié)至(zhì)4月底的税收收入低于国会预(yù)算办公室2月(yuè)份的(de)预期，我们(men)现在估计(jì)，财政部在6月初用尽资金的风险要大得(dé)多。”

　　报道称，在早些时(shí)候的一份报告(gào)中，国(guó)会预算办(bàn)公(gōng)室预(yù)测，非(fēi)常(cháng)措施(shī)可能会在7月至9月间(jiān)用尽，尽管它(tā)也承认其预期(qī)存(cún)在不确定性。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道(dào)，耶伦发出警告后(hòu)，美(měi)国总统拜(bài)登已(yǐ)邀请美国国会的四位领(lǐng)导人于5月9日在(zài)白宫就债务上限问题举行会议，商讨解决方案。

　　耶(yé)伦警告：将引发“经济灾难”

　　据路透社(shè)报道，美国财政部长耶伦日前曾警(jǐng)告(gào)称，如(rú)果美国国会未能提高政府的债(zhài)务上限，由此产生违约(yuē)，将引发一(yī)场“经(jīng)济(jì)灾难”，并在未(wèi)来几(jǐ)年推高利(lì)率(lǜ)。

　　据报道，耶(yé)伦在一(yī)场企业(yè)高管(guǎn)活(huó)动中发表讲话说，美国债(zhài)务违(wéi)约将导致(zhì)失业，同时使得家庭在抵押(yā)贷款、汽(qì)车贷款和(hé)信用卡上的支(zhī)出增加。

　　耶伦表示，，债务(wù)违约将导致失业率上升，同时使美国家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽(qì)车贷款和信(xìn)用卡上的支出增(zēng)加。增加或(huò)暂停31.4万亿美元的借款(kuǎn)上限是(shì)国会的“基本责(zé)任”。她(tā)警告(gào)说(shuō)，如果债务违约(yuē)将引发一场经(jīng)济和金融灾难，“违约将提高永(yǒng)续借款的成本。极大增加(jiā)未来(lái)的投资成(chéng)本(běn)。”

　　耶伦还称，如果不(bù)提高债务上限(xiàn)，美国(guó)企业将(jiāng)面临不断恶化(huà)的信贷市场，政府可能无(wú)法向依赖社(shè)会保障(zhàng)的相关家庭(tíng)和(hé)老年人发放款(kuǎn)项(xiàng)。

　　耶伦指出，众(zhòng)议院共和党人和白宫之间围绕债务上限的对峙“有可(kě)能(néng)威胁我们(men)在过去两年所取得的红十字会三救三献是什么 红十字会是公务员还是事业编所(suǒ)有(yǒu)进展”。

　　美国众议院通过债务(wù)上限法案

　　白宫(gōng)：拜登将否决

　　美国(guó)民主共和两党(dǎng)围绕债务上限(xiàn)的(de)党争不(bù)断加剧，引发全球对(duì)于(yú)美(měi)债违约可能引发金(jīn)融(róng)动荡的担忧。

　　当地时间4月(yuè)26日，美国(guó)国会众(zhòng)议院投票通(tōng)过债务上限法案。这项(xiàng)法案提议提高美国31.4万亿美元的(de)债(zhài)务(wù)上限，以换取大幅削减政(zhèng)府(fǔ)支(zhī)出(chū)。该法案(àn)规(guī)定，联邦政府债务上(shàng)限(xiàn)将提(tí)高1.5万亿美(měi)元；联(lián)邦政府预算年均增(zēng)长需(xū)控制在1％。

　　所谓债务上(shàng)限是美(měi)国国会为(wèi)联(lián)邦政府(fǔ)设定的为履行(xíng)已产生的支付义(yì)务而(ér)举债的最高额度，触及这(zhè)条“红线”意味着(zhe)美国财政部借款授权用尽。

　　不过随后白宫(gōng)发布声明称，美国总(zǒng)统拜登将否决众议(yì)院议长、共和(hé)党领袖麦卡锡提出的债务上限(xiàn)方案。白宫称众议院共和党人(rén)必须在没有任何(hé)要(yào)求(qiú)和条(tiáo)件的(de)情况下(xià)打消违(wéi)约的可能性，并解决债务上限问(wèn)题。

　　据美国(guó)《国(guó)会(huì)山报》报道，美国参议院多数党领(lǐng)袖(xiù)舒(shū)默驳斥(chì)了共和(hé)党的债务上限(xiàn)法案，称其为“美国(guó)违约法案”。白(bái)宫称该法案是“为获取(qǔ)极端让步而(ér)进(jìn)行的鲁莽(mǎng)尝试”，并表(biǎo)示如果该法案到达拜登的办公(gōng)桌，他将予以否决。

　　美(měi)国国(guó)债违约风险逼近(jìn)

　　由于美国债务上限的法案谈判陷入僵局，再次(cì)提升市场担忧。美银的美国利率策(cè)略师认为，自(zì)上周以来，美国利率反弹，美债收益率曲线牛(niú)市(shì)趋陡，造成这样状况的催化剂是(shì)对(duì)美国银行(xíng)体系的(de)担(dān)忧(yōu)再度抬头(tóu)。市场定(dìng)价美(měi)联(lián)储下周最(zuì)后(hòu)一次加(jiā)息(xī)，这与我行的美国经(jīng)济团(tuán)队(duì)的预(yù)期一致(zhì)。进(jìn)一步加息是有可能的，但考虑到(dào)银行体(tǐ)系的(de)漏洞，加息面临着更大的障碍。预(yù)计(jì)美国债务上限“Xday”在8月1日，美债(zhài)“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预(yù)计，美国(guó)债务(wù)上限问题最早将(jiāng)在下个月显现(xiàn)出来(lái)。该(gāi)行(xíng)认为，美国国债出现技术性违约的风险“不小”。摩(mó)根大(dà)通(tōng)在报告中表示，预计有关美(měi)国债务上限和(hé)联邦(bāng)拨款法案的辩论都将“危险(xiǎn)地逼(bī)近(jìn)”最(zuì)后期(qī)限。该行的美国利率(lǜ)策略团队预(yù)计，美国财政部(bù)可(kě)能在8月中旬之前耗尽可用(yòng)资源。

　　4月25日(rì)，惠誉表示，短期(qī)内(nèi)提高美国债务上限对未来的僵局没有帮助；在共和党和民主党领(lǐng)导人提出最新财政提案后，解决美国债务上限僵(jiāng)局的(de)方法仍未明晰。

　　此前高盛(shèng)也警告称，美国触及关键的债(zhài)务(wù)上限最后期(qī)限的时间可能会早(zǎo)于市(shì)场普遍预期。高(gāo)盛首席经济(jì)学家兼全球投(tóu)资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统(tǒng)计数据(jù)透露(lù)的信息有(yǒu)限，但是4月份迄(qì)今(jīn)为止(zhǐ)的(de)“疲(pí)弱”税收表(biǎo)明，在6月(yuè)上(shàng)半月达到美国债务上限(xiàn)的(de)可能性大(dà)幅增加了。

　　中信证(zhèng)券研究表示(shì)，美(měi)国已在今年(nián)1月触及(jí)债务上限(xiàn)，财(cái)政部可通过(guò)特别措(cuò)施(shī)和(hé)TGA余(yú)额(é)两大(dà)途(tú)径缓解燃(rán)眉之(zhī)急。近日市(shì)场对美国债务上(shàng)限问题(tí)的担忧(yōu)情绪再次升温，这主要(yào)是(shì)由(yóu)税收同比减少与国会两党(dǎng)僵(jiāng)持这(zhè)两个因素催化。尽管如此，从(cóng)立法流(liú)程、党(dǎng)派意向(xiàng)、后(hòu)备方(fāng)案等三个角度看，我们认为美债在今年6月(yuè)违约的(de)风险仍然较小。债务上限问(wèn)题可能导致货(huò)币市(shì)场与债(zhài)券市场加大波动，但总体而言预(yù)计其直接影响有限。

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