金融界5月8日消息 两部(bù)门(mén)近(jìn)日联合印发的《关于规范房地(dì大学辍学和退学的区别，辍学和休学的区别)产经(jīng)纪服务的意见》明确，加强从业主体管理。严格落(luò)实(shí)经(jīng)纪机构备案(àn)制度。全面(miàn)推行(xíng)经纪从(cóng)业(yè)人(rén)员实名登记。经纪服(fú)务内(nèi)容由(yóu)基本(běn)服务和延伸服务组(zǔ)成(chéng)。基本服务是(shì)促(cù)成房(fáng)屋交易提供的一揽(lǎn)子(zi)必要(yào)服务，延伸服务是可单独提供(gōng)的额外服务(wù)。意见明确，严禁操纵经纪(jì)服务(wù)收费。经纪机构不得滥(làn)用市场支配地位(wèi)以不公平高价(jià)收(shōu)取(qǔ)经(jīng)纪服务费用(yòng)。房地(dì)产互联网平(píng)台不(bù)得干预(yù)经(jīng)纪(jì)机构自主决定收费标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住房和(hé)城乡(xiāng)建设部市场(chǎng)监管总(zǒng)局关于规范房地产经纪(jì)服务的意见

　　各省、自(zì)治区、直辖市及新疆生产建设兵团住(zhù)房和(hé)城乡建设厅（委(wěi)、管委、局(jú)）、市场监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对促(cù)进房屋交(jiāo)易(yì)、提高交易效率、保障交易安(ān)全具有重(zhòng)要(yào)作用。近年来，部分(fēn)房地产(chǎn)经纪机构存在利用房源(yuán)客源优势收(shōu)取过高费用(yòng)、未明码标价(jià)、捆绑(bǎng)收费(fèi)、滥用(yòng)客(kè)户个(gè)人信息(xī)等问题，加重交易(yì)当事人负担、侵害其合法(fǎ)权益。为规范(fàn)房(fáng)地产经(jīng)纪服务，加强房地产(chǎn)经纪行业管理(lǐ)，促进房(fáng)地产(chǎn)市场健康发展(zhǎn)，现(xiàn)提出以(yǐ)下意见(jiàn)。

　　一、加(jiā)强从(cóng)业主体(tǐ)管理(lǐ)。严格落实房地产经纪机构备案制度。为新(xīn)建商品房销售和存(cún)量房买卖、租赁提供(gōng)代理、居间等经(jīng)纪服(fú)务(wù)的机构，应当按照《房地产(chǎn)经纪管理办法(fǎ)》规(guī)定向所在地住房(fáng)和城乡建设部门备(bèi)案(àn)。市、县住房和城乡(xiāng)建设部门要全面(miàn)推行(xíng)经纪(jì)从业人员实名登记，加(jiā)强经纪从业人员管理。经(jīng)纪从业人员提(tí)供服务时(shí)，应当(dāng)佩(pèi)戴经实名登记(jì)的工作牌、信息卡等，公示从业信(xìn)息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经纪(jì)机大学辍学和退学的区别，辍学和休学的区别构提(tí)供的经(jīng)纪服务由基(jī)本服务(wù)和(hé)延(yán)伸(shēn)服务组成。基本(běn)服务是(shì)房地产经纪机构为促(cù)成房屋交易提供的一揽子必(bì)要服务，包括提供房源客源信息、带客户看房、签订房(fáng)屋交(jiāo)易合同、协助办理不动(dòng)产(chǎn)登记等(děng)。延(yán)伸(shēn)服务(wù)是房地产经纪机构接受交易当事人委托(tuō)提供的代办贷款(kuǎn)等额(é)外服务，每项服务可以单独提(tí)供(gōng)。

　　三、合理(lǐ)确(què)定经纪(jì)服务收(shōu)费(fèi)。房地产经纪服务收费由交易各方(fāng)根(gēn)据服务内容(róng)、服务(wù)质量(liàng)，结合(hé)市场供求关系(xì)等因素协(xié)商确定。房地产经纪机构要合理降低住房买卖和(hé)租赁(lìn)经纪(jì)服务费用。鼓励按照成交价格越高、服(fú)务费率越低的原则实行(xíng)分档定(dìng)价。引导由交易双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明(míng)码标价。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构应当在经营门店、网站、客户端等(děng)场所或渠道，公(gōng)示服务项目、服务内容和收(shōu)费标准，不(bù)得混合标价和捆绑收费。房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构提供的基本服务和延伸服务(wù)，应(yīng)当分别明(míng)确(què)服(fú)务项目(mù)和收(shōu)费标准。房地产经纪机构(gòu)收(shōu)费前(qián)应当向(xiàng)交(jiāo)易(yì)当事人出具(jù)收费清单(dān)，列明收费标准、收费金额，由当事人签字确(què)认(rèn)。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服(fú)务收费。具有市场(chǎng)支配(pèi)地位的房地产经纪机构，不得滥用市(shì)场支配(pèi)地(dì)位以(yǐ)不公平高价收(shōu)取(qǔ)经(jīng)纪服务费用。房地产(chǎn)互联(lián)网平台不得强制要求加入(rù)平(píng)台的房地产经纪机构实行统(tǒng)一的经纪服务收费标准，不得干预房地产(chǎn)经纪机(jī)构自主决(jué)定(dìng)收费标准。房地(dì)产经纪机构、房地(dì)产互联网(wǎng)平台(tái)、相关行业组织涉嫌实施垄断行为(wèi)的，市场监管部门依法开展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规(guī)范签订交(jiāo)易合(hé)同。各地住房和城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)门要制定房屋买卖合同、租(zū)赁合(hé)同、经纪(jì)服务合同(tóng)示范文本。房地产经(jīng)纪机构应当在(zài)经(jīng)营(yíng)场所醒(xǐng)目位置公示合同示(shì)范文本，方便交易(yì)当(dāng)事人使用。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)促成房屋交易，应当(dāng)通过房(fáng)屋网(wǎng)签备案系统办理房屋买(mǎi)卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强(qiáng)个(gè)人(rén)信息(xī)保护。贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共和(hé)国个人信息保(bǎo)护法》，房地产经纪机构及(jí)从业人员(yuán)不得非法(fǎ)收集、使用、加(jiā)工、传输(shū)他人个(gè)人(rén)信息，不得(dé)非法(fǎ)买(mǎi)卖、提供或者公开(kāi)他(tā)人个人信(xìn)息。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构要(yào)建立健全(quán)客户个人信息(xī)保护的内(nèi)部管理制度，严格依法收集、使(shǐ)用、处(chù)理客户(hù)个(gè)人信息，采取有(yǒu)效(xiào)措施(shī)防范泄露或非法(fǎ)使(shǐ)用(yòng)客户(hù)个人(rén)信息。未经当事人同意，房(fáng)地产经纪机构及从业人员(yuán)不得收集个(gè)人信息和(hé)房屋状(zhuàng)况信(xìn)息，不得发(fā)送商业性短(duǎn)信(xìn)息或拨打商业性电话(huà)。

　　八(bā)、提升管理服务水平(píng)。市(shì)、县住房和城乡建设部门要(yào)建立健全房屋交易(yì)管理服务平台，加强(qiáng)对交(jiāo)易房(fáng)源(yuán)、房地产经纪(jì)机构及从业人员的管理。房地产经纪(jì)机构发布的房(fáng)源(yuán)信息，应(yīng)当(dāng)通过(guò)平台进行核验(yàn)。鼓励通过(guò)房屋交易管理服务平(píng)台(tái)向交易(yì)当事(shì)人提供(gōng)房源核(hé)验、房源发布、合(hé)同网签备案等便民服务。加强(qiáng)存量房交易资金监管(guǎn)，除交易当事人提出(chū)明确要求外，购房款应(yīng)纳入资(zī)金监管(guǎn)账户。鼓励房地产经纪机(jī)构(gòu)将经纪服务费用纳(nà)入交易资金监管范围。

　　九、加(jiā)大(dà)违法(fǎ)违(wéi)规行为整治力度。各地住房(fáng)和城乡建设部门要将规范房地(dì)产经纪服务纳入房地(dì)产(chǎn)市场秩(zhì)序(xù)整治的重要内容，会同(tóng)有关部门依(yī)法查处“黑中介”、侵犯个人信(xìn)息合法权益(yì)等违法违规行为，曝光典型案(àn)例。对收费明显高于市场平均水平的房地产(chǎn)经纪机构，住(zhù)房和城乡建设部(bù)门会同市场监(jiān)管(guǎn)等部门采(cǎi)取(qǔ)约谈等综合措施进行重点监管。市场监(jiān)管部门会同有关部门依(yī)法查处(chù)不按规定明码(mǎ)标价(jià)、操纵经纪服(fú)务收(shōu)费等违反(fǎn)价格和(hé)反(fǎn)垄断法律法规(guī)的行为。对房(fáng)地产经纪机(jī)构相(xiāng)关(guān)违法违规信息，市(shì)场监(jiān)管(guǎn)部门要依法(fǎ)依规纳入国家(jiā)企业(yè)信用信息公示系统。

　　十、加强行业(yè)自律管理。房地产经纪行业(yè)组织要(yào)健全行规行(xíng)约，完(wán)善房地产(chǎn)经纪服务标准和执业规则，引(yǐn)导房地产经纪机构及从业人员依法合规经营(yíng)。对房地产经纪机(jī)构(gòu)及从业人(rén)员存在收费不规范、侵犯(fàn)客户个人(rén)信(xìn)息合法权(quán)益等情(qíng)形的，房(fáng)地(dì)产经纪行业组织依据行规行约给(gěi)予(yǔ)自律处分(fēn)。

　　住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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