美国(guó)历史(shǐ)上(shàng)首次债务违约(yuē)风险正在逼(bī)近(jìn)。

　　当地(dì)时(shí)间5月1日，美(měi)国财(cái)长(zhǎng)耶伦就美国债务违约发出警告，如果国会无法解决债(zhài)务上(shàng)限问题，美(měi)国可能最早在(zài)6月1日发生债(zhài)务(wù)违约。

　　美国最早将于(yú)6月1日出现债务违约

　　美国财政部长(zhǎng)耶(yé)伦5月1日警(jǐng)告称，如(rú)果国会无法解决(jué)债务上限(xiàn)问题，美国可能最早于6月(yuè)1日出现债务违约，这将(jiāng)是美国(guó)历史上的(de)首次债务违约。耶伦敦促(cù)国会“尽快(kuài)采(cǎi)取(qǔ)行动”，以解决31.4万亿美(měi)元的法定(dìng)借款(kuǎn)上限(xiàn)问(wèn)题。

　　当天，耶伦致信(xìn)民主、共和两党的国会(huì)参众(zhòng)两(liǎng)院领(lǐng)导人，告(gào)知(zhī)联邦(bāng)政府举债额度比预(yù)期消(xiāo)耗(hào)更(gèng)快，国会应(yīng)尽(jǐn)早采取行动，维(wéi)护美国“信用”和各方对美国的“信心”。

　　她(tā)再次提醒国(guó)会议员处理债务上(shàng)限的重要性。“我们从过去的债务(wù)上限僵局中了解到，等(děng)到最后一刻(kè)才(cái)暂停或提高债务上限可能会对企(qǐ)业和消费(fèi)者信心造成严重损害，加重纳(nà)税人(rén)的(de)短(duǎn)期借(jiè)贷成本，并对美国的信用(yòng)评级(jí)产生负面影响(xiǎng)，”耶(yé)伦在信中(zhōng)说。

　　耶伦在(zài)信中表示，之所以在一(yī)个(gè)月之后(hòu)财政部就可能耗(hào)尽现金，其中重要的一个原因是最(zuì)近税收收(shōu)入放缓。她表示，财(cái)政部正在(zài)暂停发行州和地方政府系(xì)列证(zhèng)券，以避(bì)免突破债务上(shàng)限。

　　此前(qián)，国会预算办公室预测，非常措施可能(néng)会在7月至9月间(jiān)用尽，尽管它也承认其预期(qī)存在不确(què)定性。

　　5月1日，美(měi)国会预(yù)算办公室发布的最新报告显(xiǎn)示，美国在6月初耗尽资金(jīn)的风险(xiǎn)较之前更高。该机构主任菲(fēi)利普·斯(sī)瓦(wǎ)格尔说(shuō)：“由于截至4月(yuè)底的税(shuì)收收入低(dī)于国会预算办公室(shì)2月份的预(yù)期，我们现在(zài)估计(jì)，财政部在(zài)6月初(chū)用尽资金的(de)风险要大得(dé)多。”

　　报道称，在早些时候的一份报告中，国会预(yù)算办公(gōng)室预(yù)测，非(fēi)常措施可能会在7月至9月间用(yòng)尽(jǐn)，尽管它也承认其预期存在不确定性。

　　据美国有线电视(shì)新闻(wén)网(wǎng)（CNN）报道，耶伦发出警告后，美国总统(tǒng)拜登已(yǐ)邀请美(měi)国国会的(de)四(sì)位领(lǐng)导(dǎo)人于(yú)5月9日(rì)在(zài)白(bái)宫就(jiù)债务上(shàng)限问题举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警(jǐng)告：将引发“经济(jì)灾(zāi)难”

　　据路透社报道，美国财政(zhèng)部长(zhǎng)耶(yé)伦日前曾警告称，如果(guǒ)美(měi)国国会未能提高(gāo)政(zhèng)府的债务上限，由此产(chǎn)生违(wéi)约，将(jiāng)引发一场“经济灾难(nán)”，并在(zài)未来几年推(tuī)高利率。

　　据报(bào)道，耶伦在一场企业高(gāo)管活动中发表讲话说，美国(guó)债务(wù)违约将导(dǎo)致失业，同(tóng)时(shí)使得(dé)家庭在抵押贷款、汽车贷(dài)款和信(xìn)用卡上(shàng)的(de)支出增加。

　　耶伦表示，，债务(wù)违约(yuē)将(jiāng)导致失业率(lǜ)上升(shēng)，同时(shí)使美国家(jiā)庭在抵押贷(dài)款、汽车贷款(kuǎn)和(hé)信(xìn)用卡(kǎ)上的支出增加。增加或(huò)暂停(tíng)31.4万亿(yì)美(měi)元的借款上限(xiàn)是国会的“基本(běn)责任”。她警告说，如果债务违约将引发一(yī)场(chǎng)经济(jì)和金融灾(zāi)难，“违约将提高永续借款的成本。极大增加未来的投资成本。”

　　耶伦还称，如果不提(tí)高债务上限，美国(guó)企业将面(miàn)临(lín)不(bù)断恶(è)化的信(xìn)贷市场，政府可能无法向(xiàng)依赖社会保障的(de)相关(guān)家庭和老年人发放款项。

　　耶伦(lún)指出(chū)，众议院共和党(dǎng)人和(hé)白宫之间围绕债务上限的对(duì)峙“有可能威胁我(wǒ)们在(zài)过(guò)去(qù)两年所取(qǔ)得的所有进(jìn)展”。

　　美国众议院通(tōng)过债(zhài)务上限法案

　　白宫：拜(bài)登将否决

　　美国民主(zhǔ)共(gòng)和两党围绕债务上限的(de)党(dǎng)争不断加剧，引发(fā)全(quán)球对于(yú)美债违(wéi)约可(kě)能(néng)引发(fā比玉皇大帝还大的是谁，比玉皇大帝还厉害的是谁)金融(róng)动荡(dàng)的担忧。

　　当地时间4月26日，美国(guó)国会(huì)众议院投票(piào)比玉皇大帝还大的是谁，比玉皇大帝还厉害的是谁通过(guò)债务上(shàng)限法案。这项法(fǎ)案提议(yì)提高美国31.4万亿(yì)美元的债务上限，以换(huàn)取(qǔ)大幅削减政府支出(chū)。该法案(àn)规定，联邦政府债务上限将(jiāng)提高1.5万亿美元；联邦政府(fǔ)预算年均增长(zhǎng)需(xū)控(kòng)制在1％。

　　所谓债务(wù)上限是美国(guó)国会为(wèi)联邦(bāng)政(zhèng)府(fǔ)设定的为履行已产生的支付义务而举债的(de)最高(gāo)额(é)度，触及这条“红线”意味着美国财(cái)政部借款(kuǎn)授权用(yòng)尽。

　　不过随后白(bái)宫发布声明(míng)称(chēng)，美(měi)国总(zǒng)统拜登将(jiāng)否决众议院议(yì)长、共和党领袖麦(mài)卡锡提出(chū)的(de)债务(wù)上限方案。白宫称(chēng)众议院共和党人(rén)必须在没有(yǒu)任何要(yào)求和条件的情况(kuàng)下打消违约的(de)可(kě)能(néng)性，并解决(jué)债务上限问题。

　　据美国《国会(huì)山(shān)报》报道，美国参议院多数党领袖舒默驳斥了共和党(dǎng)的(de)债(zhài)务上限法案，称其为“美国违约(yuē)法案”。白宫称该法案(àn)是“为(wèi)获(huò)取极(jí)端让步(bù)而进行的鲁莽(mǎng)尝试”，并表示如(rú)果该法案(àn)到达拜登的办公(gōng)桌，他(tā)将予以否决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于(yú)美国(guó)债务上(shàng)限的法案谈判陷入僵局，再次提升市场担(dān)忧(yōu)。美(měi)银(yín)的美国利(lì)率策略师认为(wèi)，自上周(zhōu)以来，美国利(lì)率(lǜ)反弹，美债收益率曲线牛(niú)市趋陡(dǒu)，造(zào)成这(zhè)样状况的催化(huà)剂(jì)是对(duì)美国银行(xíng)体(tǐ)系的担忧再(zài)度抬头(tóu)。市场定价美联(lián)储(chǔ)下周(zhōu)最后(hòu)一次加息，这与我行的美国经济团队(duì)的(de)预(yù)期(qī)一(yī)致。进一步加息是有(yǒu)可(kě)能的，但考虑到(dào)银行体系的(de)漏(lòu)洞，加息(xī)面临(lín)着(zhe)更大(dà)的障碍(ài)。预计美国债务上限(xiàn)“Xday”在8月1日，美(měi)债“Xday”在(zài)6月(yuè)第(dì)二周。

　　摩(mó)根大通(tōng)预计(jì)，美国债务上(shàng)限问(wèn)题最早将在下个月显(xiǎn)现出来。该行(xíng)认为，美国(guó)国债出(chū)现技术性违(wéi)约的(de)风险“不小”。摩(mó)根大通(tōng)在报(bào)告中表示，预计(jì)有关美国(guó)债务上限和(hé)联邦拨(bō)款法案的(de)辩论都将“危险地逼近”最(zuì)后(hòu)期(qī)限。该(gāi)行的美国利率策略团(tuán)队预计，美国财政部可能(néng)在(zài)8月中旬之(zhī)前耗(hào)尽可用资源。

　　4月25日，惠(huì)誉(yù)表示(shì)，短期(qī)内提高美(měi)国债务上限对未(wèi)来的僵局没(méi)有帮(bāng)助(zhù)；在共(gòng)和党和(hé)民主党领导(dǎo)人提出(chū)最新财政提案后(hòu)，解决美国债务上(shàng)限僵局的方(fāng)法仍(réng)未明晰(xī)。

　　此前高(gāo)盛也警告称，美国触及关键(jiàn)的债务(wù)上限最(zuì)后期限的(de)时间可(kě)能(néng)会早(zǎo)于市场普遍预期。高(gāo)盛首(shǒu)席(xí)经(jīng)济学家兼全球投资研究主管(guǎn)Jan Hatzius表(biǎo)示(shì)，虽然初步统计数据(jù)透露的信息(xī)有限，但(dàn)是4月份迄今为(wèi)止的“疲弱”税收表明，在6月上(shàng)半月达(dá)到美(měi)国债务上限的可能性大(dà)幅增加了。

　　中(zhōng)信(xìn)证券研究(jiū)表示，美国已在今年(nián)1月触及债务上(shàng)限，财政部可通过特别措(cuò)施和TGA余额两大途径缓解(jiě)燃眉之急。近日市场对美国债(zhài)务上限(xiàn)问(wèn)题的担忧情(qíng)绪(xù)再次升温，这主要是(shì)由税收同比减少与国会两(liǎng)党僵(jiāng)持(chí)这(zhè)两个因(yīn)素催化(huà)。尽管如(rú)此，从立法流程、党派(pài)意向(xiàng)、后备(bèi)方案(àn)等三个角度看，我们认为美(měi)债在今(jīn)年6月违约(yuē)的(de)风险仍(réng)然(rán)较(jiào)小。债务上限(xiàn)问(wèn)题可(kě)能导致货币(bì)市(shì)场与债券市场加(jiā)大波动，但总体而言预(yù)计其直接影响(xiǎng)有限(xiàn)。

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