金融界5月(yuè)17日消息，国(guó)家发展(zhǎn)改革委、国(guó)家能源局发布《关于(yú)加快推进充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设 更好支(zhī)持新能(néng)源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实(shí)施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购买使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车 提供多(duō)元(yuán)化(huà)购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户籍(jí)居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能(néng)源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控的前提下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府结(jié)合(hé)实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二(èr)手车(chē)评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对(duì)新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营专项支(zhī)持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持(ch共享充电宝最高1小时10元，共享充电宝怎么申请投放í)力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的(de)集(jí)中式(shì)充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络(luò)规(guī)划(huà)，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的(de)地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村地(dì)区既(jì)有(yǒu)居住社区充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设(shè)，因地(dì)制宜开(kāi)展充电设施建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例(lì)的公(gōng)共充电(diàn)车位。落实新建居住社区充电基础设施(shī)配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电设施或(huò)预留安装条件(jiàn)以满足直接装表接电(diàn)需要。落(luò)实街(jiē)道(dào)办事处等(děng)基(jī)层管理(lǐ)机构(gòu)管理责(zé)任，加大对(duì)居(jū)住社(shè)区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调推动和(hé)投(tóu)诉解决(jué)机制。居(jū)住社区管理单位应(yīng)积(jī)极协(xié)助用户安(ān)装充电设(shè)施，可探索与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业(yè)合作的(de)机制。引导社区推(tuī)广“临(lín)近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政策。利用地(dì)方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的(de)集中(zhōng)式充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序(xù)充电等(děng)新模(mó)式。提升(shēng)新建充电(diàn)基础设施智能化水平(píng)，将智能有(yǒu)序充电纳入充(chōng)电(diàn)基础设施和(hé)新能源汽(qì)车产品功(gōng)能(néng)范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车(chē)配(pèi)建充电(diàn)桩具(jù)备有序充电功能，加快形成行业统(tǒng)一标(biāo)准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同(tóng)控制等关(guān)键技术(shù)研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化(huà)的充电基础设施。落实(shí)峰谷分(fēn)时电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基(jī)础设(shè)施运维服务体验。结(jié)合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运行维护(hù)要求等，开展充电设施建设标(biāo)准制修订和(hé)典型(xíng)设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力(lì)，推(tuī)动(dòng)公共充换电网(wǎng)络运营(yíng)商(shāng)平(píng)台互(hù)联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护良好充电(diàn)秩序(xù)。利用技术手段对(duì)充电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系(xì)，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质(zhì共享充电宝最高1小时10元，共享充电宝怎么申请投放)新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地(dì)制(zhì)宜提(tí)高公务用(yòng)车中(zhōng)新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥(huī)引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的(de)地方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配(pèi)送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域(yù)内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互(hù)联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组织新能源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合(hé)产业链上(shàng)游电池企业开(kāi)展(zhǎn)农村地区购车(chē)三年内(nèi)免(miǎn)费(fèi)“电池(chí)体检(jiǎn)”活(huó)动(dòng)，提升消费(fèi)者对新能源汽车(chē)的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营(yíng)业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展共享充电宝最高1小时10元，共享充电宝怎么申请投放维修售后服(fú)务下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村(cūn)地(dì)区培养新能源汽车维(wéi)保(bǎo)技术人(rén)员，提供(gōng)汽车(chē)维保、充(chōng)电(diàn)桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全(quán)监管。健全新能源汽车安(ān)全监管体系(xì)，因(yīn)地制宜(yí)利用(yòng)多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安(ān)全水(shuǐ)平，严(yán)格农村地区充电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电(diàn)设施(shī)运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集(jí)中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法(fǎ)规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定(dìng)，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存量(liàng)充电桩进行隐(yǐn)患排查(chá)。引导(dǎo)农村(cūn)居民安装使(shǐ)用(yòng)独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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