金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好支持新(xīn)能源汽车下(xià)乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联(lián)动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的(de)地区(qū)充(chōng)电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设(shè)施布局建设(shè)。支持地(dì)方政府结合(hé)实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业湖南省国土面积多少平方公里,人口有多少万，湖南省国土面积和人口是多少单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经(jīng)济实用(yòng)的(de)车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面(miàn)向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站(zhàn)等(děng)充换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价(jià)的(de)集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量(liàng)）电(diàn)费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额(é)纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下(xià)为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建(jiàn)设运营维(wéi)护模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施布(bù)局建设。支(zhī)持地(dì)方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中(zhōng)安(ān)置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社(shè)区充电基础(chǔ)设施建设(shè)共享。加快推(tuī)进(jìn)农村地区既有(yǒu)居住社区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜(yí)开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具(jù)备安装条(tiáo)件的居住(zhù)社区可配建(jiàn)一定比例(lì)的公共充(chōng)电(diàn)车位。落(luò)实新建居(jū)住社区充(chōng)电基础设施配(pèi)建要求(qiú)，推(tuī)动固定车位建设充电设(shè)施或预留安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事(shì)处等(děng)基层(céng)管理机(jī)构管理责(zé)任(rèn)，加大(dà)对(duì)居住(zhù)社(shè)区管理单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动(dòng)和(hé)投诉解决(jué)机制。居住社区管理单位应(yīng)积(jī)极(jí)协(xié)助用(yòng)户安装充(chōng)电设施(shī)，可探(tàn)索与充电设施(shī)运营企(qǐ)业合作(zuò)的机制(zhì)。引导社(shè)区(qū)推(tuī)广“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社区(qū)分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策(cè)。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及(jí)普通国省(shěng)干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设(shè)施用(yòng)电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投(tóu)资效(xiào)率(lǜ)约束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)等新模式。提升新建充(chōng)电基础设(shè)施智能化水平，将(jiāng)智能有序(xù)充电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品功能(néng)范围(wéi)，鼓励新售新能(néng)源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车(chē)与电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技(jì)术(shù)研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村(cūn)地区(qū)，建设(shè)提供光伏发电(diàn)、储能、充电一(yī)体(tǐ)化的(de)充电(diàn)基础设施。落(luò)实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电(diàn)基础设施运维服务体验(yàn)。结合农村地(dì)区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运行维护要求等(děng)，开(kāi)展充电设施(shī)建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完(wán)善充电设施(shī)运维体系，提升(shēng)设施(shī)可(kě)用率(lǜ)和(hé)故障处理能力，推动公共充换电网络(luò)运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充(chōng)电设施运营(yíng)企业创新技术与管(guǎn)理措施(shī)，引导燃油(yóu)汽车与新能源(yuán)汽(qì)车(chē)分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和(hé)地段进行提前研判，并(bìng)做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农村地区(qū)购买使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特(tè)别(bié)是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二(èr)手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区(qū)市(shì)场提供优质新(xīn)能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广湖南省国土面积多少平方公里,人口有多少万，湖南省国土面积和人口是多湖南省国土面积多少平方公里,人口有多少万，湖南省国土面积和人口是多少少。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提(tí)高公务(wù)用车中(zhōng)新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等(děng)领域新(xīn)能源汽车应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持(chí)政策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍(jí)居民(mín)在户(hù)籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车(chē)购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地(dì)区汽车(chē)消费信(xìn)贷(dài)支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新(xīn)能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度(dù)。通过新闻报(bào)道、专(zhuān)家评论、互(hù)联网新媒(méi)体等方式积(jī)极(jí)宣(xuān)传，支(zhī)持地方政府和行业机构组织新能源(yuán)汽(qì)车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业(yè)联(lián)合产(chǎn)业链上游电池企业(yè)开(kāi)展农(nóng)村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务(wù)网(wǎng)络(luò)。鼓励(lì)新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业下沉销售网络，引(yǐn)导车企(qǐ)及第(dì)三(sān)方服(fú)务企业加快建设联合营业(yè)网点、建立(lì)配套售后服务(wù)体(tǐ)系，定期开(kāi)展维修售(shòu)后服务下乡(xiāng)活(huó)动，提(tí)供应急救援等服(fú)务(wù)，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高(gāo)职院校面向(xiàng)农村(cūn)地区培养新能源汽(qì)车(chē)维保(bǎo)技术(shù)人(rén)员(yuán)，提供汽车(chē)维保、充(chōng)电桩维护等(děng)相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与支持新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利(lì)用多(duō)种手段(duàn)，提升新(xīn)能源汽(qì)车(chē)及电池质量安全水平(píng)，严(yán)格农村地区(qū)充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企业(yè)接(jiē)入政府充电设施(shī)监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符(fú)合有关法律法(fǎ)规、国家标准(zhǔn)或(huò)行业标准规定，强化管理人员安(ān)全业务(wù)培训，定期对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地设(shè)备，提(tí)升用电安全水平。

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