金融(róng)界5月17日消息(xī)，国家发展(zhǎn)改革(gé)委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推(tuī)进充(chōng)电基础设施(shī)建设 更好支(zhī)持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元(yuán)化购(gòu)买支持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车(chē)购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结(jié)合实际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规划等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)特殊韵母是什么意思，1个特殊韵母是什么、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公(gōng)共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车(chē)评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策(cè)。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持(chí)符合(hé)条件(jiàn)的高速公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和(hé)汽车(chē)客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区(qū)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营维(wéi)护模式

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场特殊韵母是什么意思，1个特殊韵母是什么站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施(shī)，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的(de)加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进农村(cūn)地区既有居住社(shè)区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制宜(yí)开展充电(diàn)设施建设条件(jiàn)改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定比例的(de)公共充电车(chē)位。落实(shí)新(xīn)建居住社(shè)区(qū)充电(diàn)基础(chǔ)设施配建要求(qiú)，推动(dòng)固定(dìng)车位建(jiàn)设(shè)充(chōng)电设施(shī)或预留安装条件以(yǐ)满(mǎn)足直接(jiē)装表接(jiē)电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任(rèn)，加(jiā)大(dà)对居(jū)住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住(zhù)社区(qū)管理单(dān)位应积极协助(zhù)用户安装充(chōng)电设施，可探索与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业合作的(de)机制。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通国省干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等(děng)支持(chí)力度，开(kāi)展(zhǎn)配套(tào)电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集(jí)中式(shì)充(chōng)换(huàn)电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智(zhì)能有序(xù)充电纳入充电基础设(shè)施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能(néng)源(yuán)汽车随车(chē)配建充电桩具备有序充电(diàn)功(gōng)能，加快(kuài)形成行(xíng)业统一标准。鼓励(lì)开(kāi)展电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制(zhì)等(děng)关键技术(shù)研究(jiū)，探索在(zài)充电桩利用率较低(dī)的农村地区(qū)，建设(shè)提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励(lì)用户低(dī)谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施(shī)运维服务体验。结合农村地区(qū)充电设(shè)施(shī)环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护(hù)要求等，开展充(chōng)电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型(xíng)设计(jì)。完善充电设施运维(wéi)体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处(chù)理能(néng)力，推动公(gōng)共充换电网(wǎng)络(luò)运营(yíng)商平(píng)台(tái)互联(lián)互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用技术(shù)手段(duàn)对充电需(xū)求集中的(de)时段和地段(duàn)进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区(qū)购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过(guò)差(chà)异(yì)化策略优化配置，开发更多(duō)经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系，对(duì)新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市(shì)场提供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽(qì)车在(zài)县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的(de)推广应(yīng)用，因地制宜(yí)提高公务(wù)用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示(shì)范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽车(chē)、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化(huà)购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所(suǒ)在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法(fǎ特殊韵母是什么意思，1个特殊韵母是什么)合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三、强化(huà)农村地(dì)区新(xīn)能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导力(lì)度。通(tōng)过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机(jī)构(gòu)组织(zhī)新能(néng)源(yuán)汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾(jià)等活动，鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业联合产业(yè)链上(shàng)游电(diàn)池企(qǐ)业开展农村地(dì)区购(gòu)车三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升(shēng)消费者(zhě)对(duì)新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企(qǐ)及(jí)第三方服(fú)务(wù)企(qǐ)业加(jiā)快(kuài)建(jiàn)设联合营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡(xiāng)活动，提供应(yīng)急(jí)救援等(děng)服务(wù)，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽车维保技(jì)术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相关职业教育，将促进(jìn)就近就地就业与支持新(xīn)能源汽(qì)车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源(yuán)汽车及(jí)电池质量安全水平，严格农村地(dì)区(qū)充电设施(shī)管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设施运(yùn)营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平台，严格配套(tào)供(gōng)电、集中(zhōng)充(chōng)电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标准或行业标准(zhǔn)规定(dìng)，强化(huà)管理人员安(ān)全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电保护器及接地设(shè)备，提升用电(diàn)安(ān)全水平。

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