金融(róng)界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革(gé)委、国家能源局发布《关于(yú)加快推进(jìn)充(chōng)电基础设施建设(shè) 更好(hǎo)支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购(gòu)买使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē) 提供多(duō)元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有条件的(de)地方(fāng)对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下(xià)，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公(gōng)共充电(diàn)基础设施(shī)布(bù)局(jú)建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配电网规(guī)划(huà)等的(de)衔接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车评估(gū)体系 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多(duō)经(jīng)济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加(jiā)大充电网络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等(děng)充换(huàn)电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持(chí)力(lì)度，开展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制(zhì)电(diàn)价(jià)的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投(tóu)资(zī)效(xiào)率约束(shù)，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营维护(hù)模(mó)式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规(guī)划，并做(zuò)好与国(guó)土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站(zhà流量是gb大还是mb大，gb和mb谁大一点n)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游(yóu)发展(zhǎn)加快(kuài)公(gōng)路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的(de)加(jiā)油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电基础设施(shī)建设共享。加快(kuài)推(tuī)进农村地(dì)区既有居(jū)住社区(qū)充电设施建设，因地制宜开展充电设(shè)施建设条件改造，具备(bèi)安装条(tiáo)件的居(jū)住社区(qū)可配(pèi)建一定比例的公共(gòng)充(chōng)电车位。落实新建居(jū)住社(shè)区充电(diàn)基础设施(shī)配建要求，推动固定车位(wèi)建设充(chōng)电设施或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满(mǎn)足直接(jiē)装(zhuāng)表接(jiē)电(diàn)需要。落实街(jiē)道(dào)办事处等基层管理机(jī)构管理(lǐ)责任，加大对居住社区(qū)管理单(dān)位的指导和监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动(dòng)和(hé)投诉解决机制。居住社区(qū)管理单位应积(jī)极(jí)协助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电设施(shī)运营企业合作(zuò)的(de)机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具(jù)，支(zhī)持符合条件的高速(sù)公路及(jí)普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充(chōng)换(huàn)电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设(shè)投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智(zhì)能(néng)有序(xù)充电等新(xīn)模式(shì)。提升新建充电基(jī)础(chǔ)设施智能化水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序充电纳入充电基础设施和(hé)新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序充(chōng)电(diàn)功能，加(jiā)快形成行(xíng)业统一标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车(chē)与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等关键(jiàn)技术研究，探索在充(chōng)电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能(néng)、充电(diàn)一体化的充电基础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设(shè)施(shī)运维(wéi)服务体验。结合农(nóng)村(cūn)地区(qū)充电(diàn)设施(shī)环境、电(diàn)网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施建(jiàn)设标准制修订和典(diǎn)型(xíng)设(shè)计。完善充电设施运维体系，提升设(shè)施可用(yòng)率和故障处(chù)理能力(lì)，推动公共(gòng)充换电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营企业创新技术与(yǔ)管(guǎn)理措施(shī)，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与(yǔ)新(xīn)能源汽车(chē)分区停放，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用(yòng)技术手段对充电需(xū)求集中(zhōng)的(de)时段(duàn)和地段进(jìn)行(xíng)提前(qián)研(yán)判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等(děng)产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二(èr)手车(chē)评估体系(xì)，对(duì)新能源二手车(chē)加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域(yù)应用(yòng)推广。加快(kuài)新(xīn)能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医(yī)院等单位的(de)推广应用，因地(dì)制宜提(tí)高公务用车(chē)中新能源汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对(duì)公(gōng)交、道路客(kè)运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新(xīn)能源汽车应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元化购买(mǎi)支持(chí)政(zhèng)策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消费(fèi)信(xìn)贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提(tí)下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道(dào)、专家评(píng)论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持(chí)地方(fāng)政府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农(nóng)村地区购(gòu)车三年内(nèi)免费“电池体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消费(fè流量是gb大还是mb大，gb和mb谁大一点i)者对(duì)新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服务企业(yè)加(jiā)快建(jiàn)设联(lián)合(hé)营业网点、建(jiàn)立(lì)配套售后服(fú)务体系，定期开展维修(xiū)售(shòu)后服务下乡活(huó)动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农(nóng)村(cūn)地区培(péi)养(yǎng)新能源(yuán)汽车维保技术人员，提(tí)供汽(qì)车(chē)维保、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职(zhí)业(yè)教(jiào)育，将促进就近就地(dì)就(jiù)业(yè)与支持(chí)新能(néng)源汽(qì)车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提(tí)升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电(diàn)设(shè)施运(yùn)营(yíng)企业接入政府充电设施监管平(píng)台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确(què)保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规(guī)定，强化(huà)管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使(shǐ)用独立充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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