金融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家(jiā)能源局发布《关(guān)于加(jiā)快推进充电基础设(shè)施建设 更好支(zhī)持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信(xìn)贷(dài)支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，加(jiā)强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建(jiàn)设(shè)。支持(chí)地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自(zì一米等于多少微米等于多少纳米，一厘米等于多少微米)驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的(de)加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车(chē)型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二手车(chē)评估体系，对(duì)新能(néng)源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工(gōng)具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换(huàn)电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建(jiàn)设(shè)改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电(diàn)价(jià)的(de)集(jí)中式充换(huàn)电设(shè)施用电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽(kuān)电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建(jiàn)设运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集(jí)中式(shì)公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单(dān)位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿(yán)线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充(chōng)电(diàn)设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自(zì)驾游发(fā)展加快(kuài)公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施(shī)建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进农(nóng)村(cūn)地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居住(zhù)社区可配建一定比例的公(gōng)共充电车位。落实新建居住社区充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)配(pèi)建要求(qiú)，推(tuī)动固定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直(zhí)接装表接电需要。落实街(jiē)道办事处等基(jī)层管理机(jī)构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对居住社区(qū)管理单(dān)位的指导和(hé)监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动(dòng)和投诉解(jiě)决机制。居住社(shè)区管(guǎn)理单(dān)位(wèi)应(yīng)积极协助用(yòng)户安装充电设(shè)施，可(kě)探索与充(chōng)电设施(shī)运营企业合作的机制(zhì)。引导社区推广“临(lín)近(jìn)车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽车客运(yùn)站(zhàn)等(děng)充(chōng)换电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障等支持力(lì)度，开展配套(tào)电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电(diàn)价的集(jí)中式充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有(yǒu)序(xù)充电(diàn)等新模式(shì)。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化(huà)水平(píng)，将智(zhì)能有(yǒu)序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽车产(chǎn)品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快形(xíng)成行业统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏(fú)发电(diàn)、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电(diàn)价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维服(fú)务体验(yàn)。结合(hé)农村地区充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建设标(biāo)准制(zhì)修订和典型设计。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换(huàn)电网(wǎng)络运(yùn)营商平台互(hù)联(lián)互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与(yǔ)充电设(shè)施运(yùn)营企业创(chuàng)新技术与(yǔ)管理措施，引导燃(rán)油汽车与(yǔ)新能源(yuán)汽车分区停放(fàng)，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求集中的时(shí)段和地段进行(xíng)提前研判(pàn)，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策(cè)略(lüè)优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能(néng)源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方加大(dà)对公(gōng)交、道路客运、出租(zū)汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领(lǐng)域(yù)新(xīn)能源汽车应(yīng)用支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域(yù)内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和(hé)有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金(jīn)融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互(hù)联(lián)网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行(xíng)业机构(gòu)组织新能(néng)源(yuán)汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励(lì一米等于多少微米等于多少纳米，一厘米等于多少微米)新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业联合产业(yè)链上游电池企业开(kāi)展农村地区(qū)购车三年内免(miǎn)费“电(diàn)池体检”活动，提(tí)升消费者对(duì)新能源汽(qì)车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售服务网络(luò)。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企(qǐ)业下沉销售网络，引(yǐn)导车(chē)企及第三方服务企业加快建设联合(hé)营(yíng)业网点、建立配套(tào)售(shòu)后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服(fú)务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职院校面向农村地区(qū)培(péi)养新能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车(chē)维(wéi)保、充电(diàn)桩维(wéi)护等相关职业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近就地(dì)就业与(yǔ)支持新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新能源(yuán)汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政府充电设(shè)施(shī)监管平(píng)台，严格配套供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家(jiā)标(biāo)准或行业(yè)标准规(guī)定，强化管理人员(yuán)安全(quán)业务(wù)培训(xùn)，定期对存量(liàng)充电桩进行隐(yǐn)患排(pái)查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备(bèi)漏电(diàn)保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全水平。

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