金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广(guǎng)东(dōng)省发(fā)展(zhǎn)改革委等部门(mén)印发(fā)《广东(dōng)省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在(zài)全国(guó)前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯(guàn)彻落实节(jié)约资源(yuán)和保护环境基本国(guó)策的重要(yào)举措，是推(tuī)进生态文明建设(shè)、推动(dòng)减污(wū)降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社(shè)会全面绿色(sè)转型和高(gāo)质(zhì)量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实(shí)《中华(huá)人民共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济(jì)和社会(huì)发展(zhǎn)第十四个(gè)五年规划(huà)和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态文明(míng)建(jiàn)设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府(fǔ)同意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十大(dà)精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近平总书(shū)记对广东系列(liè)重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要指示批(pī)示精神(shén)，认真落实国(guó)家工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技(jì)术(shù)进步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁(jié)生产审核为抓手，系(xì)统推进工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点(diǎn)领域清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)，为推动高质量发(fā)展、实现碳达(dá)峰碳中和(hé)目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和主要(yào)污(wū)染物排放控制水平基本达(dá)到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物重点工(gōng)程减排(pái)量(liàng)分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4古诗《画》的作者是谁？哪个朝代人，画的作者是哪个朝代的诗人.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面(miàn)推行，释(shì)放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色(sè)制造(zào)体系。在(zài)支持(chí)高质量建设制造强省(shěng)、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业。强化全生(shēng)命周(zhōu)期理(lǐ)念，全方位全过程推(tuī)行工(gōng)业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给(gěi)，加强商品(pǐn)过度包装治(zhì)理。在(zài)生态环境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关联度高的(de)行业，创建(jiàn)工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设计(jì)指南，推(tuī)广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建材、纺织等(děng)我省特色(sè)行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先(xiān)进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业(yè)龙头企业构(gòu)建上下(xià)游联动的(de)绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构(gòu)、能源利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设(shè)施等绿色化要(yào)求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目清洁生产评(píng)价。对(duì)标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实(shí)行清单管理、分(fēn)类处置和(hé)动(dòng)态监控。严格高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低水平项目准入(rù)，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项(xiàng)目应采取先(xiān)进(jìn)适(shì)用(yòng)的工艺技术和(hé)装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到(dào)清洁(jié)生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符(fú)合煤炭(tàn)消费减量替(tì)代或污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)区(qū)域削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额(é)准入(rù)值(zhí)等(děng)要求的高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能高排放低(dī)水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控制化石(shí)能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域(yù)非化石能源利(lì)用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础设施建设(shè)和互(hù)联互通(tōng)，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户(hù)天(tiān)然(rán)气(qì)直供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电(diàn)弧炉(lú)、电锅(guō)炉(lú)、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等技术(shù)。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持(chí)分布(bù)式(shì)电源(yuán)开发建(jiàn)设和就近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一(yī)体化(huà)绿色(sè)供电园区建设。推(tuī)进(jìn)原辅材(cái)料无害化替(tì)代，促进(jìn)生产过程中使用低毒(dú)低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行业(yè)清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产(chǎn)能(néng)，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核和(hé)评(píng)价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落(luò)后清单，系统推进节能改造升级和污染物(wù)深度治理，提(tí)高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节能(néng)、节水、节(jié)材、减污(wū)、降(jiàng)碳等(děng)系统性清(qīng)洁(jié)生产改造，推动产(chǎn)业循环式(shì)组合、企业循环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区(qū)和生态工(gōng)业示(shì)范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升(shēng)级(jí)改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业(yè)清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智(zhì)能化(huà)、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性(xìng)、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易(yì)回收等(děng)关键绿色设(shè)计技(jì)术应用示范，培育(yù)一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系建设工程。开(kāi)展绿色(sè)制(zhì)造技术创新和集(jí)成应用，大(dà)力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产(chǎn)业(yè)链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造一(yī)批(pī)具有行业特色的绿色(sè)低(dī)碳园区。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清(qīng)洁生(shēng)产改造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降(jiàng)碳改造，打造一(yī)批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结(jié)合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加快(kuài)推(tuī)进农业清洁生产。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产技术体系，实(shí)施(shī)粮(liáng)经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结合、农林(lín)牧渔融(róng)合发展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支持我省(shěng)预(yù)制菜产业(yè)高质量发展。大力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推(tuī)进(jìn)农(nóng)光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设(shè)施(shī)农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模(mó)式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动农(nóng)村生(shēng)物质能综合利(lì)用。发(fā)展林业循环经济，培育(yù)林(lín)业龙头(tóu)企业(yè)，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产业(yè)发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林业(yè)产业示范(fàn)园区，实施森林(lín)生态标志产品建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农(nóng)林业(yè)龙头企业等(děng)为重点，深入推行(xíng)农业清洁(jié)生产，形(xíng)成一批(pī)可(kě)推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入(rù)减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立(lì)全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进(jìn)化(huà)肥(féi)农(nóng)药减量增(zēng)效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防(fáng)治(zhì)，集成推广全(quán)程(chéng)绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点。加强(qiáng)绿色投入(rù)品(pǐn)创新研发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料(liào)等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产过程(chéng)清洁(jié)化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农(nóng)技(jì)与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高(gāo)效、清洁的(de)农业生(shēng)产模式(shì)。优先支持粮(liáng)食(shí)生(shēng)产功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜(yí)机作(zuò)业的高(gāo)标准农(nóng)田。深(shēn)化测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施(shī)肥方(fāng)式。全面(miàn)推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药(yào)使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技(jì)术(shù)体系，大力(lì)推广种(zhǒng)养加(jiā)一(yī)体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物资(zī)源(yuán)化利用。积极推动(dòng)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)，加(jiā)强农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及标(biāo)准地膜(mó)，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药(yào)包装废弃物回(huí)收处理体系。持续推(tuī)进畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用，支持推(tuī)广清(qīng)洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利用(yòng)技术(shù)模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田(tián)利(lì)用(yòng)，促(cù)进农牧结合循环发(fā)展。探索推广液体有机肥还(hái)田(tián)、全量收(shōu)集还田等模式(shì)，提(tí)升种养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及(jí)资源化利用(yòng)试点示范，持(chí)续(xù)创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，促(cù)进源头控制、过(guò)程拦(lán)截、末端治(zhì)理与(yǔ)循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化示范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn古诗《画》的作者是谁？哪个朝代人，画的作者是哪个朝代的诗人)先行(xíng)区(qū)建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工(gōng)程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌(guàn)区骨干渠(qú)系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程配套和农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用(yòng)系(xì)数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增(zēng)效(xiào)行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱控等绿色防(fáng)控技(jì)术(shù)，以及应用无人机等先(xiān)进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物(wù)病虫(chóng)疫情专业化防治服务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用长效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生(shēng)物降(jiàng)解(jiě)地膜在不同作物(wù)上的(de)应用推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重点领域(yù)节能节水。加强服务过程中的资源(yuán)能源规范(fàn)管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校(xiào)等公(gōng)共机构的主要用能(néng)环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环(huán)保(bǎo)设(shè)备(bèi)和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务业采用节(jié)能、节水和其他有利于(yú)环境保(bǎo)护的技术和设(shè)备(bèi)，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业(yè)用水，优先利(lì)用再(zài)生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源(yuán)，全面推广循环(huán)用水技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共(gòng)机(jī)构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单(dān)位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计(jì)、服务全过程，推广可循(xún)环利(lì)用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务单位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴(tiē)节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提(tí)高(gāo)食(shí)材加工利用(yòng)率，提供符合节(jié)约要求的标(biāo)准(zhǔn)化(huà)菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件的地区支(zhī)持餐(cān)饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生(shēng)产(chǎn)基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支(zhī)持(chí)净菜(cài)加(jiā)工配送(sòng)中(zhōng)心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾(jī)，推(tuī)进厨余垃圾资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改善服务(wù)规程(chéng)，减少一次性物品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不(bù)再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递(dì)等行业(yè)包装减量与可降解包(bāo)装替代、包装物(wù)循(xún)环利用，逐步(bù)减少使(shǐ)用一(yī)次性不可降解塑料(liào)包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推(tuī)广应(yīng)用塑料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品使用、回收情(qíng)况报告制度，督促指导电子商务、外卖等(děng)平台企(qǐ)业和快(kuài)递企业按照国家要求制定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各级公共机(jī)构(gòu)示(shì)范(fàn)带动作用(yòng)，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快(kuài)递等(děng)行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在服(fú)务业各相关(guān)领域创(chuàng)建(jiàn)一(yī)批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活(huó)动，鼓励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价(jià)和(hé)监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色(sè)治理工程。推(tuī)广电(diàn)商(shāng)快件原装直发，推(tuī)进可循环(huán)快递(dì)包装应用(yòng)，推广标准化物(wù)流周转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到(dào)2025年(nián)底(dǐ)全省各邮(yóu)政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿色包(bāo)装研发生(shēng)产(chǎn)基(jī)地。

　　（六(liù)）大力(lì)推(tuī)动建筑(zhù)业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建(jiàn)筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水(shuǐ)平(píng)，新(xīn)建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓(gǔ)励农民(mín)自(zì)建住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方式(shì)。大(dà)力推进(jìn)可再生能源建筑(zhù)应用，积极(jí)推广(guǎng)应用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能光(guāng)热、空(kōng)气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分(fēn)离和一体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效(xiào)电气(qì)化技术(shù)与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区开展近零(líng)碳(tàn)建(jiàn)筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极开展既(jì)有居住建(jiàn)筑节(jié)能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设施改造(zào)、基(jī)础设(shè)施(shī)和(hé)建筑使用功能提(tí)升改造统(tǒng)筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式(shì)，探索经济(jì)适用、绿色环保(bǎo)的技术路(lù)线，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住建筑(zhù)节水改造(zào)。加(jiā)强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备(bèi)运行调(diào)适，推广(guǎng)智慧用能技术(shù)，提(tí)升(shēng)物(wù)业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供水管网(wǎng)漏损控制水(shuǐ)平。积极(jí)引(yǐn)导公共机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对(duì)照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节能(néng)改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施(shī)工。加快推(tuī)进建筑工业化(huà)，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式(shì)装修试点。提高预(yù)制(zhì)构件(jiàn)和(hé)部品部件(jiàn)通(tōng)用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优先选用(yòng)获(huò)得绿(lǜ)色建材认证标识的(de)建材产品。农(nóng)房建设鼓励就(jiù)地(dì)取(qǔ)材(cái)和(hé)利(lì)用乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材(cái)料数字化管理，促(cù)进合理安排(pái)材料(liào)采购(gòu)，减(jiǎn)少材料损耗(hào)和(hé)运(yùn)输距离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具和(hé)节电型施(shī)工机械，对多台同(tóng)类(lèi)设备实(shí)施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对(duì)施工现场的(de)管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入建筑(zhù)业(yè)清洁生(shēng)产管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利(lì)用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑(zhù)垃圾(jī)处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再(zài)生建(jiàn)材(cái)生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技(jì)术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等古诗《画》的作者是谁？哪个朝代人，画的作者是哪个朝代的诗人(děng)新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大(dà)力(lì)推广应用机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过程(chéng)的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆(duī)存、中转和资源化利用(yòng)场所建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能(néng)效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色(sè)建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性能要(yào)求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗、近(jìn)零能耗建筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改(gǎi)造工程(chéng)。结(jié)合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿(lǜ)色社区(qū)创建等(děng)工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既有(yǒu)居住建筑节能(néng)绿色化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源(yuán)应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空(kōng)气源热泵技术(shù)及产品(pǐn)，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电(diàn)气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一批(pī)装配式(shì)建筑产业基(jī)地、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构等装配(pèi)式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化(huà)部《关于扩(kuò)大政府采购(gòu)支持绿(lǜ)色建材(cái)促进建筑品质提(tí)升政策实施(shī)范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以(yǐ)及适用招标投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路(lù)基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结(jié)构(gòu)和(hé)组织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推动(dòng)不同运输方(fāng)式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载(zài)率和(hé)不(bù)合理客货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合运输效率。加(jiā)快(kuài)大宗货物和(hé)中长途(tú)货(huò)运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公(gōng)铁(tiě)、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等(děng)多式联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快推(tuī)动城市(shì)轨道交(jiāo)通、公交专用(yòng)道、快速(sù)公(gōng)交系统等公(gōng)共交(jiāo)通基(jī)础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市(shì)公共交通(tōng)管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市(shì)货(huò)运(yùn)和快递(dì)配(pèi)送体系，完善城(chéng)市主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低碳型(xíng)交通工具。大(dà)力(lì)推广节能及(jí)新能源汽(qì)车，推动城(chéng)市公(gōng)共服务及(jí)货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机(jī)场转运(yùn)、铁路货(huò)场等电动新能源运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃(rán)料(liào)车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放(fàng)标准和(hé)非道(dào)路移动柴油机械(xiè)国(guó)四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和(hé)维(wéi)护全过(guò)程，有效降(jiàng)低交通基础设(shè)施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动(dòng)新材(cái)料(liào)、新技术(shù)、新工艺(yì)在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用温(wēn)拌沥(lì)青(qīng)、智能通风、辅助(zhù)动力替代(dài)和节(jié)能灯具、隔声屏障等(děng)节(jié)能(néng)环保(bǎo)技术(shù)和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能源在(zài)交通基础设施建设(shè)运(yùn)营中(zhōng)的(de)应用，构(gòu)建(jiàn)综合交通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能(néng)源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路(lù)货运等级，加(jiā)快(kuài)铁水多式联运(yùn)发(fā)展。到(dào)2025年(nián)，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增(zēng)长率达(dá)到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程(chéng)。持(chí)续推进(jìn)城市(shì)公(gōng)交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等(děng)建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进港(gǎng)口船(chuán)舶(bó)岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面(miàn)提(tí)升清洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生产领域(yù)重大、关(guān)键、共性技术(shù)和装备等方面的基础(chǔ)研究(jiū)和(hé)应用技(jì)术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物资源化(huà)等方向，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一(yī)批核心关键技(jì)术，研制(zhì)一批重大技术(shù)装备(bèi)。鼓励(lì)骨干企业联合(hé)上下(xià)游企(qǐ)业、高校、科研院(yuàn)所创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推(tuī)动科技创新平(píng)台与(yǔ)产(chǎn)业(yè)创新(xīn)中心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科(kē)技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产业(yè)化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持(chí)企业开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨(gǔ)干企业(yè)和“专精特(tè)新”中小企业(yè)。编制发(fā)布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企(qǐ)业应用先进适用(yòng)的清洁生产技术(shù)和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相(xiāng)关社会组织作用，大力推进(jìn)源(yuán)头(tóu)减量、过程控制、末端(duān)治理等(děng)清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广应(yīng)用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式(shì)，探索建(jiàn)立以绩效为(wèi)核心的清洁生产(chǎn)服务(wù)支付(fù)机制(zhì)。加快(kuài)建立规范的(de)清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争(zhēng)力(lì)的第三方清洁(jié)生产服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设(shè)计、改造等(děng)“一站式(shì)”综合服务，有效(xiào)发挥第(dì)三(sān)方服务机构对清(qīng)洁生产(chǎn)工作的(de)支撑作用。加强第三方(fāng)服务(wù)机构管理，探索建立(lì)第三(sān)方服务机构行业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任(rèn)追溯等机(jī)制，健全清洁生产(chǎn)技术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行业人才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业(yè)培训，培育一批高水平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服(fú)务机构从业(yè)人员(yuán)和企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和(hé)技术人员业务水平(píng)。探索将绿色清(qīng)洁生产人(rén)才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生(shēng)产专(zhuān)业技术人(rén)才职称晋升通(tōng)道(dào)，培育(yù)壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产数字化智(zhì)能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等(děng)信(xìn)息(xī)技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设(shè)进展，探(tàn)索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信(xìn)息化公共(gòng)服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属等流程型(xíng)工业企业制(zhì)造过程核(hé)心装备和关(guān)键(jiàn)工序的(de)数(shù)字化水(shuǐ)平(píng)，实现生产过(guò)程物质(zhì)流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和(hé)精细管理。推(tuī)进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离散(sàn)型(xíng)工(gōng)业企业开展(zhǎn)全面数(shù)字化管(guǎn)理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运(yùn)维(wéi)服务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳排放信(xìn)息化(huà)管控系统(tǒng)及污(wū)染物在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进(jìn)一步完(wán)善省重点(diǎn)用能单位能耗在(zài)线(xiàn)监测系(xì)统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商(shāng)通(tōng)平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技术创新能力(lì)培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工(gōng)程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等(děng)重(zhòng)点行业(yè)，实(shí)施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材(cái)料(liào)替代、工业流(liú)程再造、电(diàn)气(qì)化改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热利用(yòng)、动力电池(chí)柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据(jù)中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化大气(qì)污(wū)染治(zhì)理、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处(chù)置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车(chē)、废旧电器(qì)电子产(chǎn)品(pǐn)的智(zhì)能拆解和(hé)拆解物自动化(huà)分选等关键技术装备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支持能(néng)源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资(zī)源综合利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑设计等(děng)服务产业发展(zhǎn)。培(péi)育(yù)一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的企(qǐ)业和一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式创新，激发(fā)清(qīng)洁生产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业(yè)的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推广。支(zhī)持中小企业强化(huà)产业链供应链上下游(yóu)协作和绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对(duì)产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带(dài)动产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)，实施(shī)清洁(jié)生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助(zhù)强的(de)融通发(fā)展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产先进(jìn)示范建设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入实行(xíng)分级、分类(lèi)管理模式(shì)，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及(jí)优先控(kòng)制化学品名录中所列(liè)化(huà)学物质的(de)企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺(yì)简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的(de)企业可采用简易流程清(qīng)洁生产审(shěn)核并(bìng)简化评估验收流(liú)程。探索建立适(shì)合小微型(xíng)企业清洁生产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型(xíng)企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)的(de)积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审(shěn)核要求(qiú)的，视(shì)同开(kāi)展清洁(jié)生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察、环境影响评价和(hé)排(pái)污许可(kě)等管理制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区(qū)开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研(yán)究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地区可(kě)开展政府(fǔ)购买第(dì)三方清洁生产(chǎn)审核(hé)服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协(xié)同(tóng)推进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河、石马河(hé)、广佛(fú)跨(kuà)界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度(dù)，推动流域内污(wū)染企(qǐ)业全(quán)面实(shí)施清洁生产审(shěn)核。结(jié)合园区循环化(huà)改造、绿色(sè)低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建(jiàn)设(shè)，支(zhī)持(chí)省(shěng)级及以上园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区(qū)建设(shè)为契机，深入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁生(shēng)产长效合(hé)作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及(jí)资(zī)源利用方(fāng)面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融(róng)支持，有(yǒu)效落实碳减排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机(jī)构(gòu)创新推广绿(lǜ)色信(xìn)贷产品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁(jié)生产技术升级改造实现的主要污(wū)染物(wù)排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完(wán)成主要污染物减排、节能任务的(de)基(jī)础上，可按相关规定(dìng)将(jiāng)富(fù)余指标进入排污权、用能(néng)权交易(yì)市场进行交易，或用于企业自身发展所需(xū)的(de)产(chǎn)能扩容及(jí)新产品(pǐn)新增(zēng)产量所需的污染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场化(huà)，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导(dǎo)向(xiàng)的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学(xué)原料(liào)药(yào)、电镀、农副食(shí)品加工、工(gōng)业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等(děng)为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模(mó)式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推广的先进经验和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委(wěi)加(jiā)强组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生(shēng)产促(cù)进工(gōng)作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业(yè)农(nóng)村(cūn)厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职(zhí)能(néng)分工抓好(hǎo)重(zhòng)点(diǎn)任务落实。各地市(shì)政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实(shí)际(jì)确定(dìng)本地区(qū)清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)任务(wù)，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励(lì)

　　各级(jí)财政积极(jí)探索有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环(huán)境治理(lǐ)、环境服(fú)务(wù)、环保技(jì)术与装备(bèi)、资源综(zōng)合利用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的第三(sān)方企业(yè)减按15％的(de)税率缴纳企业所(suǒ)得税(shuì)的(de)税收优惠政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训(xùn)的(de)费用可(kě)以(yǐ)列入企业经营(yíng)成本(běn)。加强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认(rèn)证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效(xiào)分级(jí)管控等差异化政策(cè)制定和(hé)实施的重(zhòng)要(yào)依据。严格落实(shí)绿色(sè)采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加大绿色(sè)低碳产品采购力(lì)度。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照(zhào)国家和省(shěng)有(yǒu)关规定对工作成效突出(chū)的单位和个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法(fǎ)规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工(gōng)作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律法(fǎ)规的衔(xián)接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制定优(yōu)势(shì)行业、优势产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业(yè)协会、学(xué)会(huì)、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)规(guī)范等(děng)。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁(jié)生产工作完成(chéng)情况纳(nà)入节能、生态环境(jìng)保护日常监督检查和相关考核。加强对企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产开展情况的日常监督(dū)检(jiǎn)查，压实(shí)企业实(shí)施(shī)清洁生产审核的主体责(zé)任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清(qīng)洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入(rù)企业环境信用评价体系(xì)和(hé)环境(jìng)信(xìn)息强制性披露(lù)范围。严格把关清洁生产审核(hé)质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉打击(jī)企业(yè)、第三方服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》和《清(qīng)洁(jié)生产审核办(bàn)法(fǎ)》相(xiāng)关(guān)规(guī)定(dìng)并受到处(chù)罚的企业、第三(sān)方服务(wù)机构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其(qí)信用记录(lù)。加强对清(qīng)洁生产评估验收专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育活动，充(chōng)分利用各类媒(méi)体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理(lǐ)制度(dù)和典型案例等，提(tí)升社会公众(zhòng)的清洁生产意识(shí)，营造全(quán)社会共同(tóng)推行清洁(jié)生产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案例汇(huì)编，及时(shí)总结推广典型(xíng)案例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国际(jì)会议、行业(yè)展会、专业(yè)论(lùn)坛等，开展多形式(shì)的经验交流和(hé)技(jì)术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才(cái)、技术和信(xìn)息(xī)交流。

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