答：审(shěn)计质量关乎(hū)公众利益。企业通过规(guī)范的(de)流程、科学的(de)评价，选聘专业胜任能力强、执业质量高的会计师(shī)事务所，有利于保证审(shěn)计报告的质量。当前，国(guó)有企业、上(shàng)市公司选聘会(huì)计师事务(wù)所相关工作尚(shàng)存在制(zhì)度不完(wán)善、流程不规范等问题，制约审计质量的(de)提高。一是会计(jì)师(shī)事务所选聘流程亟待规范。部分企(qǐ)业选聘会计(jì)师事(shì)务所时，未明确具体评分标准(zhǔn)。二(èr)是恶性竞争现象(xiàng)仍有发生。个别企业在招标过程中简单把低价(jià)作为选聘的首要条件(jiàn)，个别会计师事(shì)务(wù)所以远低(dī)于项(xiàng)目(mù)成本为代价承接业务(wù)，引发恶性竞(jìng)争，导致(zhì)审计资源(yuán)投入不足(zú)，审计(jì)质(zhì)量(liàng)难以(yǐ)得到有效保证。三(sān)是会计师事务所轮换(huàn)政策有(yǒu)待(dài)健全完善。各类国企做(zuò)法不一，执(zhí)行(xíng)尺度(dù)不一，亟需形成统一(yī)规(guī)范(fàn)的轮换制(zhì)度，实现轮(lún)换年限和审计(jì)成本、审计风(fēng)险之间的(de)合理(lǐ)平衡。四是(shì)审计委员会责任有待进(jìn)一步压实。

　　《国务(wù)院办公厅(tīng)关于进一步规(guī)范(fàn)财务审计秩序 促进(jìn)注(zhù)册会(huì)计师行业(yè)健康发展的意见》（国办发〔2021〕30号，以下简称国办发30号文）明确要(yào)求(qiú)推(tuī)进以质量(liàng)为导向的(de)会计师事(shì)务所选(xuǎn)聘(pìn)机(jī)制建设。为落实上述(shù)要求(qiú)，保护会计师事务所和利(lì)益(yì)相(xiāng)关(guān)方的合法权(quán)益(yì)，规范国有企(qǐ)业、上市(shì)公司选聘会(huì)计师事务所行为，促进公(gōng)平(píng)竞(jìng)争，推动(dòng)提升审计质量，财政部会同国(guó)务院国资委、证监会(huì)制定(dìng)印发了《选(xuǎn)聘办法》。

　　问：《选聘办法》起草发(fā)布(bù)经历了哪些(xiē)过程(chéng)？

　　答：2021年(nián)7月国办发30号文印发后，我们即启动了《选聘办法》的制定工作，开展(zhǎn)了针对性(xìng)的调查研究，会同国务(wù)院国资(zī)委、证(zhèng)监会起草了《选(xuǎn)聘办(bàn)法》讨论稿(gǎo)，在征(zhēng)求相关单位意见(jiàn)、组织专家(jiā)专(zhuān)题研讨基础上(shàng)，形成了征求意见稿。

　　2022年4月2日，我们印发了《财政部办公厅关(guān)于征求〈国有企业、上(shàng)市公(gōng)司选聘会(huì)计师事务(wù)所管(guǎn)理办(bàn)法（征求意见稿）〉意见(jiàn)的函》（财办会〔2022〕10号），面向社会公众征求(qiú)意见，共收到书(shū)面反馈(kuì)65份(fèn)，合计反(fǎn)馈意见319条。反馈意见总体认为，《选聘办法》重(zhòng)点(diǎn)突出、内容全面(miàn)、指(zhǐ)导性强、可操作性高，有助于推进建立(lì)以质量为导向(xiàng)的(de)会(huì)计师事务所选聘机制，有(yǒu)助于规范(fàn)国有企业、上(shàng)市公司选(xuǎn)聘会计师事务(wù)所行为，促进注(zhù)册会计师行(xíng)业的公(gōng)平竞争，提(tí)升审计质量。同(tóng)时，部分反馈意见提出了一些具体的修改建(jiàn)议。我(wǒ)们对所有反(fǎn)馈(kuì)意见进行了认真梳理，并充分吸收采纳。在反复(fù)研(yán)讨、征求(qiú)相(xiāng)关部门意(yì)见的基础上，对征求意(yì)见稿作(zuò)了(le)进一步修改完(wán)善(shàn)。

　　问：《选聘办法》的主要内(nèi)容(róng)是什么？

　　答：《选聘(pìn)办法》主要包含五(wǔ)方(fāng)面内容：一是总体说明(míng)，主要(yào)包括制定依据、适用的企业范围、适(shì)用的选聘(pìn)事项等。二是选聘重(zhòng)点流程规(guī)范，对选聘决策机构、选聘方(fāng)式、公开选聘(pìn)的重(zhòng)点环节、评价(jià)要素、质量管理水平和(hé)审计费用的(de)分值权重、具体评分(fēn)标准、最高(gāo)限价、审计费用浮(fú)动等事项进行规定。三是会计师(shī)事务所轮换、项目(mù)合伙人和注(zhù)册(cè)会计师轮(lún)换、信息披露等重点事项规范。四是监督检查(chá)。五是(shì)附(fù)则(zé)。

　　从具体内容看，主要(yào)对四方面内容(róng)进行(xíng)了规范：

　　一是遏(è)制恶性竞争，突出(chū)质量导向。《选聘办法》规定，质(zhì)量管理水平的分值权(quán)重(zhòng)应不低于40％，审计费用(yòng)报价的分值权重(zhòng)应不高于15％。要求将所(suǒ)有会计师事务所(suǒ)的报价平(píng)均值作(zuò)为选聘基准价，并给出了审计费(fèi)用报(bào)价(jià)得分(fēn)公(gōng)式。评价要素(sù)至少应当(dāng)包括审计(jì)费(fèi)用报价、事务(wù)所资质条件(jiàn)、执业记录(lù)、质量管理水平、工作方(fāng)案、人力及其他资源配备(bèi)、信息安全管(guǎn)理(lǐ)、风险承担(dān)能力水平(píng)等。

　　二是(shì)完善轮(lún)换规(guī)定，强(qiáng)化独立性要求。《选聘办法》规定，国有(yǒu)企业（含(hán)国(guó)有(yǒu)控股(gǔ)上市公(gōng)司）连续(xù)聘用同(tóng)一(yī)会计师事务所的时间不超过8年，确(què)有需要的，可按规(guī)定延(yán)长至不(bù)超过10年，之后须开展轮换(huàn)。为做好平稳过渡，《选聘办(bàn)法》规定了衔(xián)接(jiē)方式，如果国有企业当前(qián)执(zhí)行的(de)轮换规定与《选聘办法(fǎ)》存在不一致、或者没有规定的，由履行出资人职(zhí)责的机构统筹安排，两(liǎng)年内完成衔接工作(zuò)。对(duì)于审计项目合伙人和签字注册会计师(shī)，《选(xuǎn)聘(pìn)办法》规定了(le)不同情形下的(de)轮换要求和冷却期制度。

　　三是(shì)促进公(gōng)平竞争。根(gēn)据《注册会计师法》等法(fǎ)律规定(dìng)，会计(jì)师事务所承接业(yè)务不受行政(zhèng)区(qū)域(yù)、行业限制，各类会计师事务(wù)所是平等经营(yíng)主(zhǔ)体(tǐ)，依法(fǎ)执业受法(fǎ)律保护。《选聘办(bàn)法》指标(biāo)公(gōng)开(kāi)、规(guī)则(zé)明确，设定的(de)各项标准适用于中国境内依(yī)法成立的所有会计(jì)师事务(wù)所，一视同仁。明(míng)确要求企业在选(xuǎn)聘会计(jì)师事务所(suǒ)过程中，应当保障选聘工作公(gōng)平、公(gōng)正进(jìn)行(xíng)。企业采用公(gōng)开选聘方式的，应(yīng)当公开选聘(pìn)信息、评价要素(sù)和评分标准，保(bǎo)证合理的准备应聘时间，公示选聘结果(guǒ)。明确要(yào)求企业不得以(yǐ)不合理(lǐ)的条件限制或(huò)者排斥潜(qián)在(zài)拟(nǐ)应(yīng)聘(pìn)会(huì)计(jì)师事(shì)务所，不得为个(gè)别会计师事务所量身定制选聘条件。

　　四是压(yā)实审计委员会(huì)责任。《选聘办法》明确，审计委(wěi)员(yuán)会(huì)的职责包括：制定选(xuǎn)聘(pìn)会计(jì)师事务所的政策、流程及相关内部控制制(zhì)度，提议启动选聘工作、审议选聘文件、确(què)定评(píng)价要素和具体评分标准、监督选聘过程、提出拟聘(pìn)任(rèn)会(huì)计师(shī)事(shì)务所和审计费(fèi)用(yòng)建议(yì)，监督及评估会计师事(shì)务所审计工作(zuò)，定(dìng)期(qī)向董事(shì)会提(tí)交会计师事(shì)务所履职情况报告和审计委员会(huì)监(jiān)督情(qíng)况报告等(děng)。审计委员会(huì)应当(dāng)重点(diǎn)关注的事项包括(kuò)：企(qǐ)业(yè)可能存(cún)在不合理变更会计(jì)师(shī)事务(wù)所的情形、聘任胜任能力不(bù)足的(de)会计师事务所(suǒ)、审计独立性存(cún)疑、审计费用变动较大(dà)、轮(lún)换会(huì)计师事务所和主要人(rén)员等。

　　问：如何做好《选聘办法》的贯彻实(shí)施工(gōng)作？

　　答(dá)：《选聘办法》是落实(shí)国(guó)办发30号文的重(zhòng)要制(zhì)度安排(pái)，各级财(cái)政部门、国有资(zī)产监督管理(lǐ)机构、证券(quàn)监督管理机构(gòu)应当高度重视，进(jìn)一步增强责任(rèn)意识，精心(xīn)组织，周密(mì)部署(shǔ)，确保《选聘办法》的有效实施。一是加大宣传和指(zhǐ)张镇风现在干嘛呢张镇风现状简介，张镇风现在在干嘛导力(lì)度，从企业和会计师(shī)事务所两(liǎng)个层面做(zuò)好培训，做好过渡期衔接工作(zuò)。各地可结合本地区实际情况进一(yī)步探索选聘会计师事(shì)务所具(jù)体指引，指导企业规范(fàn)选聘。二(èr)是加(jiā)大监督检查力(lì)度，切实做好事中事后监管，对违反规(guī)定的企业(yè)和(hé)会计(jì)师事务所要依(yī)法(fǎ)严肃处(chù)理。三是(shì)各级财政部门、国有资(zī)产监督管理机构、证券监督管理(lǐ)机构(gòu)要加强沟(gōu)通协(xié)调，健全完善(shàn)工作机制(zhì)，密切协(xié)作，形成合(hé)力，认真(zhēn)做好贯彻实(shí)施(shī)《选聘(pìn)办法》的(de)各项工(gōng)作。

未经允许不得转载：太仓网站建设,太仓网络公司,太仓网站制作,太仓网页设计,网站推广-昆山云度信息科技有限公司 张镇风现在干嘛呢张镇风现状简介，张镇风现在在干嘛