金融界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等部(bù)门(mén)印(yìn)发《广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前列(liè)，能(néng)源资源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效(xiào)率(lǜ)和(hé)主要(yào)污染物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到(dào)国际先进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用(yòng)水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是贯彻落(luò)实节约资(zī)源和保护(hù)环(huán)境(jìng)基本(běn)国(guó)策的(de)重要(yào)举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污(wū)降(jiàng)碳协同增效(xiào)的(de)重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活(huó)方式(shì)、促(cù)进经济社会全面绿(lǜ)色转型(xíng)和(hé)高(gāo)质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四(sì)五(wǔ)”全国(guó)清洁生产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第十四个五年规(guī)划和(hé)2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省(shěng)人民(mín)政(zhèng)府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国特色社(shè)会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的(de)二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近平(píng)总书(shū)记对广东系(xì)列重要讲话(huà)、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作(zuò)部署以及(jí)省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资(zī)源、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为(wèi)目标(biāo)，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁(jié)生(shēng)产审核为抓手，系统推进(jìn)工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等领域清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实施重点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培(péi)育(yù)壮大(dà)清(qīng)洁生产产业，为推(tuī)动高(gāo)质量发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系基本(běn)建(jiàn)立，工(gōng)业领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生(shēng)产全面(miàn)深入(rù)推行(xíng)，农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释(shì)放减污降(jiàng)碳协(xié)同(tóng)增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持高质量建设制造(zào)强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产(chǎn)水平，培(péi)育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业。强化全生(shēng)命周期(qī)理念，全方位(wèi)全(quán)过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供给(gěi)，加强商品过度(dù)包(bāo)装治(zhì)理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高的行(xíng)业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协(xié)会(huì)发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引(yǐn)导企业对(duì)标国际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信等行业龙头(tóu)企业构建上下游联(lián)动的绿(lǜ)色(sè)低碳产业链供应链，带(dài)动上下游企业同步(bù)实(shí)现绿色(sè)低(dī)碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业(yè)结(jié)构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单管理(lǐ)、分类处(chù)置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适(shì)用的(de)工艺技术和(hé)装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到(dào)清洁生产先(xiān)进水平(píng)。对不符合所(suǒ)在地区能(néng)耗强度和总量控制相(xiāng)关要(yào)求(qiú)、不符(fú)合煤炭(tàn)消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染物排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能(néng)效水平(píng)低(dī)于本行业能耗限额准入值等要(yào)求(qiú)的高耗能高排放低水平(píng)项目予(yǔ)以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合(hé)理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加(jiā)快天然气基础设施建(jiàn)设和(hé)互(hù)联互通，支持现有(yǒu)大型工业企(qǐ)业及燃气(qì)电厂用户天然(rán)气直供。加(jiā)快(kuài)氢能技术创(chuàng)新和基(jī)础设(shè)施(shī)建设，推动氢(qīng)能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电能(néng)替代领域，在钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件(jiàn)好的(de)地区，支持分(fēn)布式电源开发(fā)建设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化(huà)替(tì)代，促进生产过程中使用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发(fā)性有机物含(hán)量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术(shù)等标(biāo)准(zhǔn)约束(shù)，依(yī)法依规淘(táo)汰落后(hòu)产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全(quán)面开展清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认证，以(yǐ)火电、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开(kāi)展节能(néng)减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先(xiān)进和(hé)落后清单(dān)，系统推(tuī)进节能改造(zào)升级和污(wū)染物深(shēn)度治理，提高生(shēng)产工(gōng)艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降碳(tàn)等系(xì)统性(xìng)清(qīng)洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企业、无废园区(qū)和生态工业示(shì)范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模(mó)块化、集(jí)成(chéng)化(huà)、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回(huí)收等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设(shè)计等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技术创新和集成应(yīng)用(yòng)，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态主导(dǎo)力的产业链链(liàn)主企业，打(dǎ)造一批具(jù)有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业(yè)清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产技术(shù)改造，推动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基础设施实施节(jié)能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造(zào)一(yī)批达到国际先进水平(píng)的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自(zì)愿性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚(jù)区）内的企业(yè)、重点流域工(gōng)业企业实(shí)施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁生产新模式。落(luò)实百县千(qiān)镇万村高(gāo)质量发(fā)展各项要求(qiú)，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体(tǐ)化发展模式。支(zhī)持我(wǒ)省预(yù)制菜(cài)产业高质量发展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增(zēng)加农(nóng)村清洁能(néng)源供应，推动(dòng)农(nóng)村生(shēng)物质能(néng)综合利用。发展林业循环(huán)经济(jì)，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶(chá)、竹等具有广东特色(sè)的林业(yè)产业发展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建国家现代林业产业示(shì)范园区(qū)，实施(shī)森林生态(tài)标志产品建设(shè)工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各环节(jié)规范化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持(chí)续推进(jìn)化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加(jiā)强绿色投入品创(chuàng)新研(yán)发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物(wù)肥(féi)料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的还田渠(qú)道(dào)。研发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁(jié)的农(nóng)业生产模(mó)式。优先支持粮食生(shēng)产(chǎn)功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业产业园等(děng)区(qū)域(yù)，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施(shī)肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全(quán)面推(tuī)广健康养殖技术(shù)，推动兽(shòu)用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力(lì)推广(guǎng)种(zhǒng)养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃物资(zī)源化利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆综(zōng)合利(lì)用，加强农膜(mó)管(guǎn)理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化(huà)利用，全面建立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利用，促进农(nóng)牧结合循环(huán)发展。探索(suǒ)推广(guǎng)液体(tǐ)有(yǒu)机肥还田、全量收(shōu)集还田(tián)等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开展(zhǎn)区(qū)域(yù)性病死(sǐ)畜(chù)禽无害化处理及(jí)资源化(huà)利用试点示(shì)范(fàn)，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。加强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设(shè)，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)建设行动。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范(fàn)工程和(hé)牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤(yuè)北生(shēng)态农(nóng)业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节(jié)水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与(yǔ)融(róng)合(hé)，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠系节(jié)水改(gǎi)造(zào)、田(tián)间工(gōng)程(chéng)配套(tào)和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效(xiào)行动。大(dà)面积(jī)推广(guǎng)使用高效低风险农药(yào)和生物防治(zhì)、物理防治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿色防控(kòng)技术(shù)，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑橘等(děng)作物病虫疫情(qíng)专业化(huà)防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作物(wù)农(nóng)药利(lì)用率达(dá)到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点(diǎn)县，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全(quán)生物(wù)降解地膜在不同(tóng)作物(wù)上的应(yīng)用推广。支持省(shěng)级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程中的资(zī)源能(néng)源规范管理，整(zhěng)体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及(jí)医院、学校等(děng)公共机构的主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能环节，开展节(jié)能(néng)改(gǎi)造(zào)，广泛采用节(jié)能(néng)、节水、环保(bǎo)设备和(hé)产品。推(tuī)动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节能、节水和(hé)其他有利于环境保(bǎo)护(hù)的技术和设备，推广使用(yòng)节(jié)水型(xíng)坐便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业用水，优先(xiān)利(lì)用再生水、雨水等(děng)非(fēi)常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索开展合同(tóng)节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能(néng)效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生(shēng)产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程，推广可(kě)循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐(cān)服务，提(tí)醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食材加工(gōng)利用率，提(tí)供符合节约(yuē)要求的(de)标(biāo)准化菜品，合理配置不(bù)同(tóng)规格盛具，推行适合(hé)不(bù)同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基地(dì)+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模(mó)式(shì)，推(tuī)广绿色加工和(hé)配送模式，支持(chí)净菜(cài)加工配(pèi)送中心建设(shè)。强化餐(cān)饮油烟(yān)治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规(guī)程(chéng)，减(jiǎn)少一(yī)次性物品的(de)使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等(děng)场所不再主(zhǔ)动提供一次性(xìng)塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推动电子商务(wù)、外(wài)卖、快(kuài)递等(děng)行业(yè)包装(zhuāng)减量与可降解(jiě)包装替代(dài)、包装物(wù)循环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用(yòng)一次(cì)性(xìng)不可降解塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带和一(yī)次(cì)性塑(sù)料编织袋，全面推广使(shǐ)用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购(gòu)物(wù)袋(dài)。实施一次性塑(sù)料制(zhì)品使用、回(huí)收情况报告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台(tái)企业和快递企业按照国家要(yào)求制(zhì)定(dìng)一次(cì)性塑料(liào)制品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充(chōng)分发挥各(gè)类各级公(gōng)共机(jī)构示(shì)范带动(dòng)作(zuò)用(yòng)，带头(tóu)减少(shǎo)使(shǐ)用一次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产(chǎn)试点工(gōng)程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递(dì)等行业开展清洁(jié)生(shēng)产试点工(gōng)作(zuò)，在服(fú)务(wù)业各(gè)相关领域创建一批省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工(gōng)程。开展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商(shāng)快件(jiàn)原装直发(fā)，推进可循(xún)环快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不(bù)可(kě)降解(jiě)的(de)塑料包装袋(dài)、一(yī)次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动(dòng)建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能(néng)清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面(miàn)按(àn)照绿色(sè)建筑(zhù)标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住房(fáng)参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采(cǎi)用(yòng)自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑设计(jì)方式。大(dà)力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气(qì)源热泵等(děng)技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极(jí)推行新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管(guǎn)线分离和(hé)一体化装修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能(néng)改造与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整治、适老(lǎo)设施改造(zào)、基础设施和(hé)建筑使用功能提(tí)升改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造(zào)模式(shì)，探(tàn)索经济(jì)适(shì)用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动(dòng)既(jì)有居(jū)住建筑节(jié)水改造(zào)。加(jiā)强既有建筑(zhù)空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完(wán)善公共(gòng)供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制(zhì)水(shuǐ)平。积极(jí)引导(dǎo)公(gōng)共机构实施清(qīng)洁生产综合性(xìng)提升，针对(duì)照明(míng)、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷(lěng)库等主要(yào)用能环(huán)节开展节能改(gǎi)造，合理设置室(shì)内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工(gōng)。加快推(tuī)进建筑工业化(huà)，大力(lì)发展装配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制(zhì)构(gòu)件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计(jì)。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建材，鼓励(lì)政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目优先选用获得(dé)绿色建材认证标识的(de)建(jiàn)材产品。农(nóng)房建设鼓励就地(dì)取材(cái)和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产(chǎn)业(yè)互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安(ān)排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运输距(jù)离(lí)。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯(dēng)具(jù)和(hé)节电(diàn)型施工机(jī)械，对多(duō)台同类(lèi)设备实施群控技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加(jiā)强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴(chóu)，推动(dòng)建设一批建筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾(jī)源头管控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃圾再生(shēng)利用装备研(yán)发，研制建筑垃(lā)圾处理(lǐ)和(hé)资源化利用成套装备。开展再(zài)生(shēng)骨料(liào)强化技术、再生(shēng)建(jiàn)材生产技术、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专用添加(jiā)剂技(jì)术等研(yán)发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用领域。大(dà)力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用(yòng)。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分类处理制(zhì)度(dù)，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源(yuán)化利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护结(jié)构等部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低能(néng)耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节(jié)能绿色化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成既有建筑(zhù)节(jié)能绿(lǜ)色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用(yòng)。大力(lì)发展建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及(jí)产品，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配(pèi)式建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型项目和科(kē)技(jì)示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构和钢结(jié)构(gòu)等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省(shěng)城(chéng)镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程(chéng)。落实财政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建设部、工业和信(xìn)息化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提(tí)升政策(cè)实(shí)施范围的通知》要求，将医(yī)院、学(xué)校、办公楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项目，以及适用招标投标(biāo)法(fǎ)的(de)政府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输方式(shì)的合(hé)理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低空载(zài)率和不合理(lǐ)客货运周(zhōu)转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大(dà)宗货物和中长(zhǎng)途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多式(shì)联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货(huò)运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公交系统(tǒng)等公共交(jiāo)通基础设(shè)施建设，强化智能化(huà)手段(duàn)在城(chéng)市公共交通管理中的应用。加(jiā)快(kuài)推进城市绿色货运(yùn)配送(sòng)，优化城(chéng)市货运(yùn)和(hé)快递(dì)配送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社区(qū)等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推(tuī)广节(jié)能(néng)及新能源(yuán)汽车(chē)，推动城市公共(gòng)服务(wù)及(jí)货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高(gāo)城市(shì)公交、出租(zū)车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输工具的(de)比(bǐ)例(lì)。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排放标(biāo)准和非道路移(yí)动柴(chái)油机械国(guó)四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的(de)柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进(jìn)码头(tóu)岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用(yòng)岸电(diàn)应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设(shè)施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的(de)应用，积极推广应用温拌(bàn)沥(lì)青、智能(néng)通(tōng)风、辅助(zhù)动力替(tì)代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产品。推(tuī)广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设(shè)养护中(zhōng)的综(zōng)合(hé)利用。推广可再生能源在交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)运营中的应(yīng)用，构建综(zōng)合交通(tōng)枢纽场站绿色能源(yuán)系(xì)统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜(yè)间(jiān)加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道建设(shè)，提升铁路货运(yùn)等级(jí)，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输(shū)量比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流(liú)配送车(chē)辆的电动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用(yòng)，加快高(gāo)速公路服务(wù)区、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口(kǒu)船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站全(quán)覆(fù)盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设一(yī)批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业(yè)支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方(fāng)面的基(jī)础研(yán)究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能(néng)降碳、能源清洁(jié)低(dī)碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃(qì)物(wù)资源化(huà)等(děng)方向，确立一(yī)批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术，研制一批(pī)重大(dà)技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企业联合(hé)上(shàng)下游企业(yè)、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领域科技(jì)创新平台，推动科技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台与(yǔ)产业创新(xīn)中心、制造(zào)业创新(xīn)中心等产(chǎn)业创新(xīn)平台协同开展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果(guǒ)转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备，培育一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装(zhuāng)备(bèi)的骨(gǔ)干企业和“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企业。编制发布(bù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先进技术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持(chí)行业、企业应用先进适用的清洁生产技(jì)术(shù)和装备。发挥(huī)清洁生产相(xiāng)关社(shè)会(huì)组织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务(wù)模式，探索建立以(yǐ)绩(jì)效(xiào)为核心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立(lì)规范的(de)清(qīng)洁(jié)生产咨询服(fú)务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三(sān)方清洁生产服(fú)务企业为用户提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构(gòu)对清洁生产(chǎn)工作的(de)支撑作用(yòng)。加强第三方服务机(jī)构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机构行(xíng)业准入(rù)、考核管(guǎn)理、责任(rèn)追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业(yè)人(rén)才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管理人才和技术(shù)服务(wù)人(rén)才队(duì)伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别开展清(qīng)洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)从(cóng)业人员(yuán)和企(qǐ)业相关(guān)负责人(rén)员能力培(péi)训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才(cái)纳(nà)入广(guǎng)东省(shěng)专业技术人才(cái)职称评(píng)级(jí)系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字(zì)化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云(yún)计算、人(rén)工(gōng)智能、数(shù)字(zì)孪生(shēng)等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领(lǐng)域(yù)的应用，结合省碳排(pái)放监(jiān)测(cè)智(zhì)慧云(yún)平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制造过程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键工序(xù)的数字化水平(píng)，实现生产过(guò)程物质流、能量流(liú)等(děng)信息采(cǎi)集监(jiān)控、智能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电一般墓地种多少棵柏树吉利，墓地一般种几棵柏树好等离(lí)散(sàn)型(xíng)工(gōng)业企业开展全面数字化(huà)管理(lǐ)，以数(shù)据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和(hé)运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能(néng)源碳排放信息化(huà)管控系统及污染(rǎn)物在线监测(cè)系统建设(shè)，推动(dòng)重点用能设备、新(xīn)能源设(shè)备等数字化(huà)改造。进一步完善(shàn)省(shěng)重点用(yòng)能单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推进重点用能(néng)单位应(yīng)接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能(néng)力(lì)培育工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范建设工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工(gōng)、有色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原材(cái)料替(tì)代、工业(yè)流程再造、电(diàn)气(qì)化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色(sè)低碳技术(shù)试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术(shù)装备。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治(zhì)理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用(yòng)技术攻关工程。开(kāi)展报废(fèi)汽(qì)车、废旧电(diàn)器(qì)电子产品的(de)智能(néng)拆解和拆解(jiě)物自动化(huà)分(fēn)选等关键技术装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役动力电(diàn)池(chí)、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发(fā)废(fèi)旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利(lì)用(yòng)、绿色（生态）产品设(shè)计(jì)及(jí)绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发(fā)展。培育(yù)一批拥有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技(jì)术装备的企业和一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁(jié)生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色(sè)化等新技(jì)术(shù)、新场景应用，开展先(xiān)进(jìn)适用清洁(jié)生产(chǎn)技术和(hé)装备应用(yòng)示范和推广。支(zhī)持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链(liàn)供应链(liàn)上下游企业提出(chū)明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，推(tuī)动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和其他大(dà)型(xíng)企业集团(tuán)全面(miàn)推(tuī)行清洁生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生产推行机(jī)制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业(yè)集团(tuán)整(zhěng)体减污降碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优助强的融通(tōng)发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类(lèi)管(guǎn)理模式(shì)，继续(xù)实(shí)施差别化清洁生产(chǎn)审核(hé)制度，对(duì)高耗能、高耗(hào)水、高排放的(de)企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化(huà)学物质(zhì)的企(qǐ)业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核(hé)并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适(shì)合(hé)小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微(wēi)型企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评价认证且(qiě)满足清洁(jié)生产(chǎn)审核要求的(de)，视同开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。积(jī)极推动清洁生(shēng)产审核与节(jié)能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管理制(zhì)度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园(yuán)区和产业集群整体审核试(shì)点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平(píng)，有条件(jiàn)的地(dì)区(qū)可开(kāi)展政府购(gòu)买第三方清洁生(shēng)产审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江及(jí)小东江等重点流(liú)域企业清洁(jié)生(shēng)产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业(yè)全面(miàn)实施(shī)清洁生产审核。结(jié)合园区循环化(huà)改造、绿色(sè)低碳园(yuán)区(qū)建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企(qǐ)业在节(jié)能环(huán)保、清洁生(shēng)产及(jí)资源(yuán)利用方面的合作，强化区域内污(wū)染联(lián)防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机(jī)制改革创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金融支(zhī)持(chí)，有效(xiào)落实碳减排支持工(gōng)具等货(huò)币政策(cè)工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等各(gè)类金融(róng)机构(gòu)创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研(yán)发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项目(mù)等的支持(chí)力度，引导企业扩(kuò)大(dà)清洁(jié)生产投资。探索(suǒ)推动(dòng)达标企业通过(guò)清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级(jí)改造(zào)实(shí)现的主(zhǔ)要污染物排放稳(wěn)定(dìng)削(xuē)减量、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排(pái)、节能任务的(de)基础(chǔ)上，可按相关规定(dìng)将富余指标(biāo)进入(rù)排(pái)污权、用(yòng)能权(quán)交易市场进行交易，或(huò)用于企(qǐ)业自身(shēn)发展所需(xū)的产能(néng)扩容(róng)及新产(chǎn)品新增产量(liàng)所需的(de)污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水管理等模式和以环境(jìng)治(zhì)理效果为导向的(de)环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等(děng)为重点，实施行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范(fàn)作用的(de)审核新模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经(jīng)验和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推进(jìn)各项(xiàng)目标任务落(luò)地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省发(fā)展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门(mén)建立(lì)清洁生产促进工(gōng)作部门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓好本(běn)方(fāng)案(àn)实施(shī)。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化(huà)厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能(néng)源(yuán)局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点(diǎn)任务落实。各地市(shì)政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁生产，结合实际(jì)确定本地区(qū)清洁生产重点任务(wù)，制定具体(tǐ)落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级(jí)财政积极(jí)探(tàn)索有效(xiào)方(fāng)式，支持(chí)清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源综(zōng)合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的(de)第三(sān)方企业减按15％的(de)税率缴纳企业(yè)所得税的(de)税收(shōu)优惠(huì)政策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训的费用可(kě)以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核(hé)和评价(jià)认证结果应用，将其(qí)作为阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重(zhòng)污染天(tiān)气(qì)绩效分级管控等差异化政策(cè)制定(dìng)和实施的(de)重要依据。严(yán)格(gé)落实绿色采购相关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品采(cǎi)购力(lì)度。建立健全(quán)清洁生产(chǎn)激励制度，按照(zhào)国家(jiā)和省有关(guān)规定对工作成效(xiào)突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省(shěng)清(qīng)洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权(quán)利义(yì)务。结合我省产业发展实际(jì)，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁(jié)生产评价(jià)指标(biāo)体系，鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各(gè)相关(guān)行业清洁(jié)生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁生产技术规(guī)范(fàn)等(děng)。加强清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法(fǎ)监(jiān)管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况纳入(rù)节能、生态环(huán)境保护日常监督(dū)检查(chá)和相关(guān)考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情(qíng)况的日常监督(dū)检查，压(yā)实(shí)企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引(yǐn)导和(hé)规范企业(yè)清洁生产行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核情况纳(nà)入企业环(huán)境(jìng)信用评(píng)价体系和环境信息强(qiáng)制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质(zhì)量抽查(chá)，严厉打击(jī)企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反(fǎn)《中(zhōng)华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规定并受到处罚的(de)企业(yè)、第三方服务机构(gòu)，依法依规通(tōng)过“信用广东”网(wǎng)站等(děng)渠道(dào)向社会(huì)公布，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁生产评估(一般墓地种多少棵柏树吉利，墓地一般种几棵柏树好gū)验收专家、清(qīng)洁生产审核(hé)咨询机构和人(rén)员的规(guī)范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用各类(lèi)媒体、公益组织、行(xíng)业协会(huì)等宣(xuān)传清洁生(shēng)产技(jì)术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案(àn)例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意(yì)识(shí)，营(yíng)造(zào)全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制发布清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行业(yè)协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流(liú)。

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