今年1月，美(měi)国政府债务(wù)余额又一次触及法定上(shàng)限，这(zhè)标志(zhì)着美国再度陷入(rù)债(zhài)务违约的(de)风险之(zhī)中。

　　美国财政部长耶伦(lún)已经多次警告称(chēng)，如果国会不尽早采取行动暂停或提高债(zhài)务上限，美国政府最早(zǎo)可能6月1日出现债务违约——而这将对全球(qiú)经济(jì)和金(jīn)融产生“灾难(nán)性影(yǐng)响”。

妩媚的意思怎么解释，妩媚的意思是什么解释　　美(měi)国面临债务违约风险、两党(dǎng)就提(tí)高债(zhài)务上限进(jìn)行(xíng)争(zhēng)斗，这些画面在(zài)近些年似乎频(pín)频上演(yǎn)。那么，引发这一(yī)危机的(de)根本——美国债(zhài)务和债(zhài)务上(shàng)限究竟是怎么回事？美国债务(wù)为何不(bù)断(duàn)滚雪(xuě)球般扩大？美国又(yòu)为(wèi)何(hé)要(yào)人为(wèi)地给(gěi)债务设定(dìng)上限？

　　美国债(zhài)务为(wèi)何(hé)不断逼近上限？

　　要讨(tǎo)论(lùn)债务上(shàng)限，我(wǒ)们需(xū)要先(xiān)了解美国(guó)政(zhèng)府(fǔ)的债务从何而(ér)来，以及其为(wèi)何频(pín)频(pín)逼近上限。

　　自18世(shì)纪以来，美国政府在(zài)绝大部分时(shí)期(qī)都处(chù)于财政赤字状(zhuàng)态，即政府支出在多数总统任期内都高于其财政(zhèng)收入(rù)。因此，美国政府举债成了惯例(lì)，而政(zhèng)府债务规模也一(yī)直随着(zhe)政府赤(chì)字的规(guī)模而增长。

　　美(měi)国政(zhèng)府债务在(zài)近年疯(fēng)狂(kuáng)飙升

　　近年来，美国债务规模更是大幅增长。这一方面是由于新冠疫情(qíng)以及阿富汗、伊(yī)拉克战(zhàn)争使得美国政府背负了庞大支出压力，另一(yī)方面，还因为(wèi)美(měi)国人口(kǒu)老龄(líng)化导致(zhì)政府医疗支出不断上升，拜(bài)登政府推出的大规模基建政策(cè)导致(zhì)财政支出(chū)大增等。

　　与此同时，美国政府的税收收(shōu)入并没有跟上支(zhī)出的步(bù)伐，尤其是在小布什政府和特朗普政(zhèng)府批准了(le)减税政策之后，税收压(yā)力更(gèng)是(shì)与日俱增(zēng)。

　　在收(shōu)入和支出此消彼长的双(shuāng)重压(yā)力下，美(měi)国(guó)的赤字规模(mó)近年来(lái)如滚雪球一般(bān)扩大，债务规(guī)模也就因此不(bù)断(duàn)攀升(shēng)，在近年(nián)来频(pín)频逼近债务上限(xiàn)也就不足为奇(qí)了。

　　美国政(zhèng)府债务占(zhàn)GDP的(de)比重(zhòng)

　　美国债务为何会有(yǒu)上限？

　　而美国(guó)政府债务上限的出现，则最(zuì)早可以(yǐ)追(zhuī)溯(sù)到上世纪初(chū)的第一次世界大战。

　　在一战之前，美(měi)国并没有明确(què)的“债务上限”，那时候(hòu)只(zhǐ)要白宫要发债借钱，美国国(guó)会(huì)基本照(zhào)单全批(pī)。

　　但在1917年，由于一战使得美国政(zhèng)府开支(zhī)愈繁，债(zhài)务规模越来越(yuè)大，引发(fā)部分(fēn)美(měi)国议员提出的反对（也(yě)有(yǒu)一些议员是为了反(fǎn)对(duì)美国参战），美国(guó)国会便(biàn)通(tōng)过《第二自由债券法案》，首次对联邦债务进行(xíng)限(xiàn)额规定(dìng)，以此来限制政府发(fā)债的规模。

　　1939年，由于(yú)预计美国(guó)将(jiāng)加入第(dì)二次(cì)世界大战，美国国会通过《公共债务法案》，实质上正式确立了(le)对美国(guó)政府债务总(zǒng)额的限(xiàn)制。随后，美(měi)国国会又对(duì)其(qí)进行了修(xiū)订，以(yǐ)更改(gǎi)上(shàng)限金(jīn)额。从此，提高债(zhài)务上(shàng)限就(jiù)或多(duō)或少地(dì)成为了(le)国会的(de)惯例。

　　在历史上，美(měi)国(guó)债务上限总(zǒng)共提高了100多次。尤其(qí)是(shì)自1960年以(yǐ)来，美(měi)国两(liǎng)党(dǎng)已经提高了78次债务上(shàng)限，平均(jūn)每9个月就会提高一次(cì)——其中(zhōng)共(gòng)和党总统(tǒng)执政期间曾提(tí)高49次，民主党(dǎng)总(zǒng)统(tǒng)执政期间(jiān)共(gòng)提(tí)高29次。

　　进入21世纪以来，美国(guó)债务上限的上调幅度进一步(bù)加大，在(zài)最近几届总统任期(qī)内更(gèng)是如此：在奥巴马任(rèn)期(qī)内，美(měi)国最(zuì)新债务上限(xiàn)为18万亿美元(yuán)（2015年），到了特朗普任内(nèi)，这个数字提(tí)高至22万亿美元（2019年3月(yuè)）。此后在新冠疫情期间，美国国会暂停了债务上限，以暂时取消美国政府(fǔ)的支(zhī)出限(xiàn)制，这导致美(měi)国政府债务(wù)疯狂(kuáng)飙升至27万亿(yì)美元。

　　美国(guó)近几(jǐ)届政(zhèng)府大幅上调(diào)债(zhài)务上(shàng)限

　　直到(dào)2021年，美国国(guó)会最新一次提高(gāo)债务上限，美国债务(wù)上限已(yǐ)经(jīng)提高至现(xiàn)在(zài)的31.4万(wàn)亿美元，相较于1917年最初的债(zhài)务(wù)上限115亿美元(yuán)，已经足足增长了超过2700倍。

　　为(wèi)什么美国(guó)不(bù)能取消债务(wù)上限？

　　本质上来(lái)说，“债务上限”是美国国会为联(lián)邦政府设定的举债的最高额度，一(yī)旦(dàn)触及这条(tiáo)“红线”，意味着美国(guó)财政部借款(kuǎn)授权(quán)用尽，除非国会调高债务上限，否则白宫无(wú)权继续举债(zhài)。

　　那么(me)，也许(xǔ)有人会疑惑，美国政(zhèng)府为(wèi)什(shén)么要“自我限制”，不能直接取消掉(妩媚的意思怎么解释，妩媚的意思是什么解释diào)债务上限呢(ne)？

　　的确，债务上限会对美(měi)国政府造成(chéng)限制，使其不能随心所以的举债，但(dàn)从理(lǐ)论上来说，这一限制也同时(shí)对(duì)其美国政(zhèng)府的债务(wù)信用提供了(le)保证。

　　这是因为，美国(guó)作(zuò)为手握(wò)美元霸(bà)权的超级大国，本身并(bìng)不(bù)受到(dào)发(fā)行美钞的外在约束。如果(guǒ)美国政府(fǔ)开支无度、过度举债，将(jiāng)会导致美元贬值、通胀失(shī)控，那么其债权信(xìn)用(yòng)将受(shòu)到(dào)损害，原有债权人权益也会遭(zāo)受稀释。

　　因此(cǐ)，只(zhǐ)有(yǒu)通过“债务上(shàng)限”这一内控举措，才能维持美(měi)国政府的偿(cháng)付信用，保(bǎo)证美元霸权地位(wèi)。换句(jù)话来说，“债务上限”理论上也相当于(yú)是美方对债权人(rén)的一(yī)种信(xìn)用宣示。

　　中国和日本是美(měi)国债(zhài)券(quàn)的最(zuì)大海(hǎi)外“债主”

　　为什么这次(cì)债务(wù)上限(xiàn)难(nán)以提高了？

　　那么(me)，在(zài)过去被频频上调的(de)美(měi)国债务(wù)上限，为什么在现在会陷入无法上调(diào)的僵局呢？

　　按照规定，美(měi)国政府想要提高美(měi)国债(zhài)务上限(xiàn)，往往需要美国(guó)国会两院的(de)通过(guò)。在此前的历史中，提高债务上限在国会中绝大(dà)多(duō)数(shù)时候类似于一个“走过场”的(de)周期性(xìng)任务，两党并不会(huì)对此进行(xíng)过(guò)于激(jī)烈的博弈。

　　但近年来(lái)，随着美国党派分歧不断扩大(dà)，债务上限问题逐步沦为两党(dǎng)的政治武器，被(bèi)在野党(dǎng)用作(zuò)了(le)与执政党讨价还价的砝(fá)码。尤其是在当下美国两党(dǎng)分别占据(jù)两院多数(shù)席位的分(fēn)裂背景下，这一斗争就显得尤为激烈。

　　目前，美国民(mín)主党(dǎng)占(zhàn)据参议院(yuàn)多数，而共(gòng)和党占据(jù)众议院多(duō)数(shù)。拜登要想(xiǎng)提高债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)，就(jiù)需(xū)要(yào)和国会共和党人达成一致。

　　然而，共和党(dǎng)人正试图利用(yòng)债务上限的最后(hòu)期(qī)限，向(xiàng)拜登总统(tǒng)施压，要求他先同意削减开支，再谈提高债务上限。而民主党人坚持(chí)不愿让步(bù)，认(rèn)为应无条件提高债务上限，这就(jiù)导致了当下的僵局。

　　拜登已经(jīng)预定于美(měi)东时(shí)间周二（5月16日）再(zài)度与国(guó)会领导人(rén)会(huì)面，讨论提高美(měi)国债务上(shàng)限的计(jì)划。

　　但(dàn)值(zhí)得注意的是，如果拜登(dēng)和国会领袖们在周二(èr)仍无法(fǎ)取得突破(pò)性进展，这场危机(jī)恐怕真就要(yào)无限逼近债务违约的“X日”了(le)——因为拜登已(yǐ)经计划(huà)于本周三前往日本(běn)参加(jiā)G7领导人峰会，并将在周末(mò)访问巴布亚新几内亚，并举行美国-大洋洲国家峰会，这意(yì)味着(zhe)接下来(lái)留给拜登和两党(dǎng)领(lǐng)袖谈判(pàn)的时(shí)间(jiān)将(jiāng)所剩无几 。

　　2011年的(de)危机将再次上演

　　事实上，十多年前，美国(guó)也曾上演过类(lèi)似局面。

　　2011年，美国也(yě)曾(céng)面临类似严峻的违约(yuē)风险：时(shí)任美国总统奥巴(bā)马(mǎ)和众(zhòng)议院(yuàn)共和党人在(zài)谈判(pàn)最后一刻，才就债务上限达成协议，勉强避免了一场(chǎng)债务违约灾难。奥巴马及(jí)民主党(dǎng)在(zài)最后关(guān)头妥协(xié)，同意在十年内(nèi)削减9000亿美元的财(cái)政支(zhī)出。

　　但在当时，即便没有(yǒu)真正违约而仅仅(jǐn)是逼近违约，这(zhè)一紧(jǐn)张局势也(yě)引发了全球资本(běn)市场(chǎng)剧烈(liè)波(bō)动，美(měi)股(gǔ)一度大跌，并(bìng)直接导致标(biāo)准普(pǔ)尔首次下调美国(guó)的主权(quán)信(xìn)用评级(jí)。这使得美国(guó)面临更高的借(jiè)贷(dài)成本(běn)——美国第二年的(de)借贷成本(běn)上升(shēng)了(le)13亿美(měi)元，并在之(zhī)后数年继(jì)续上涨，基本(běn)上抵消了(le)当时两党谈(tán)判中的一些成(chéng)本削减措施。

　　对一些经济学家来说，上述的市场动(dòng)荡(dàng)也只是(shì)短期影响。而更重(zhòng)要(yào)的是，从长期来看，财(cái)政支出(chū)削减意味着美国多年的(de)预算紧缩，这可能会产生(shēng)更严重的长期影响——比如拖累美国的经济复苏。

　　美国(guó)左翼智库经(jīng)济政策研(yán)究(jiū)所首席经济学家乔希·比文(wén)斯(sī)在回顾2011年债务危机(jī)时(shí)表示：

　　“在实(shí)施这些(xiē)削(xuē)减(jiǎn)措施(shī)时，我们仍处于相当低(dī)迷的经(jīng)济中，并且正处于从(cóng)大衰退中复(fù)苏的阶段。他(tā)们只(zhǐ)是让复苏(sū)持续(xù)的时间(jiān)远远超(chāo)过了应有的(de)时间……在(zài)接下来的(de)六(liù)七年里，美国政府没有提供真正有价值的公共产品和服务，因(yīn)为它们（财政支出）被(bèi)大(dà)幅削减。”

　　而如今这场(chǎng)债(zhài)务上限危机，也被许(xǔ)多人看作2011 年债(zhài)务上限(xiàn)危机的(de)翻版：美国国会面临类似的分(fēn)裂局面，美国经济也正(zhèng)处(chù)于(yú)类似的衰退环境之(zhī)中。即便(biàn)美国两党能够重演2011年的(de)戏码，在最后关头提高债务上限，由此带来的短期市(shì)场(chǎng)动荡和长期经济损害，恐怕也将再次重演。

未经允许不得转载：太仓网站建设,太仓网络公司,太仓网站制作,太仓网页设计,网站推广-昆山云度信息科技有限公司 妩媚的意思怎么解释，妩媚的意思是什么解释