金融界5月4日消息 据银保(bǎo)监会(huì)官微，2022年银保(bǎo)监会持续引导保险业回归保(bǎo)障(zhàng)本源，提升服(fú)务实(shí)体经济(jì)和人民群(qún)众质效，加(jiā)强(qiáng)风(fēng)险防范化解能(néng)力，保险业偿付能力指(zhǐ)标维(wéi)持在合(hé)理区间，风险(xiǎn)总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿(yì)元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合(hé)偿付能力(lì)充足率为196％，远高(gāo)于100％的达(dá)标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公(gōng)司的综合偿(cháng)付能力充足(zú)率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善偿付能力监(jiān)管制度体系

　　（一(yī)）实施偿付(fù)能力(lì形容一晃十年的诗句，含有十年的诗句)新规(guī)则，引导保险业(yè)支持实体经济、资本市(shì)场发展。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧(jiù)规则(zé)平(píng)稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险业(yè)服(fú)务实体经济、支持资本市场发展(zhǎn)方面取得积极(jí)成(chéng)效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创新(xīn)、出口信用保险、农业(yè)保(bǎo)险和专属商(shāng)业养老(lǎo)保(bǎo)险产品等给(gěi)予最低资(zī)本10％的折(zhé)扣，有效促进保险(xiǎn)业提升服(fú)务实体经济能力，增强服务实体经济质效(xiào)。二(èr)是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资(zī)大盘蓝(lán)筹股和公开(kāi)募(mù)集基础设(shè)施证券投(tóu)资基(jī)金(jīn)（公募(mù)REITs）分别给予最(zuì)低(dī)资(zī)本5％和(hé)20％的(de)折扣，对投资符(fú)合条件(jiàn)的银行股给予减(jiǎn)值豁免的优惠政策，支持保险业参与资本市场改(gǎi)革，维(wéi)护(hù)资本(běn)市场(chǎng)健康(kāng)平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保障(zhàng)基金(jīn)管(guǎn)理办法》，增加风险(xiǎn)处(chù)置资源。会同(tóng)财政部、人民银行对2008年颁布施行的保险(xiǎn)保障基金(jīn)管理办(bàn)法(fǎ)进行了修订，提高了保险保障基金费率，明确财产险(xiǎn)和人身险保(bǎ形容一晃十年的诗句，含有十年的诗句o)障基金融通机制，增加风险(xiǎn)处(chù)置(zhì)资(zī)源，同(tóng)时完善(shàn)了(le)保险保障基金的救(jiù)助(zhù)规定和相关(guān)监(jiān)督管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能力监管(guǎn)评估体系。修(xiū)订发布(bù)《保(bǎo)险公司风险综合(hé)评级(jí)（分类(lèi)监管）评(píng)价标准》，强(qiáng)化定量指标与定(dìng)性监管相结合(hé)，提(tí)高(gāo)风险综(zōng)合评(píng)级制度(dù)科学性。每季度对公司风险进(jìn)行全(quán)面评价，形成“评级(jí)、通报、约谈、整改”的闭(bì)环工作(zuò)机制。

　　（四）积极推(tuī)进保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)发行无固定期限资本债券(quàn)有关(guān)工作(zuò)。会同(tóng)人民银行(xíng)联合发布(bù)《关于保险公司发行(xíng)无固定期限资本(běn)债券有关事项的(de)通知》，拓宽保险公(gōng)司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)原保险保(bǎo)费收入4.7万亿(yì)元(yuán)，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足(zú)率指标保持在合理(lǐ)区间。2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达(dá)标线(xiàn)。其中，财产险(xiǎn)公司(sī)、人身(shēn)险公司和再保险公(gōng)司(sī)的综合(hé)偿(cháng)付能力充足率(lǜ)分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级结果整(zhěng)体保持稳定。2022年末，保险业风险综合(hé)评级结果(guǒ)为(wèi)：风险小的A类公司(sī)49家，风险较小的B类(lèi)公司104家；风险(xiǎn)较大的C类(lèi)公司（即(jí)中(zhōng)风险公司(sī)）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三(sān)、稳(wěn)妥有序化解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付(fù)能力风险(xiǎn)监管和穿透(tòu)式监管。一是持(chí)续加强行业偿付(fù)能力(lì)风险监测(cè)。全年召(zhào)开(kāi)四(sì)次偿付能(néng)力监管委员(yuán)会季度工(gōng)作会议，分析研判保(bǎo)险(xiǎn)业偿付能(néng)力和风(fēng)险(xiǎn)状(zhuàng)况。深入(rù)开展市场调(diào)研，指导协同(tóng)各银保(bǎo)监局做实偿付(fù)能(néng)力风险监测(cè)工作，不断加强(qiáng)偿付能力分(fēn)析预警能力(lì)。二是(shì)启动(dòng)2022年(nián)度保险公(gōng)司(sī)偿付(fù)能力(lì)风险管(guǎn)理能力监(jiān)管评估工作(zuò)。组织对(duì)70家(jiā)保险公司开展现(xiàn)场评估，推动公司健全(quán)风险管理机制(zhì)、提(tí)升行(xíng)业风(fēng)险管理能(néng)力。三是贯(guàn)彻(chè)落实中央(yāng)巡(xún)视整改和中央(yāng)审计委(wěi)有关(guān)要求，强化财会(huì)监(jiān)督。对2家保险公司开展财(cái)会专项检查，对22家保(bǎo)险公司开展财(cái)会或偿(cháng)付能力(lì)数据真实性检查，对4家公司典型(xíng)问题公开通报，强化监管刚性约束，夯实风险监测数据基(jī)础。

　　（二）防范(fàn)化解重点公司(sī)风险(xiǎn)。一是稳(wěn)妥有序推进高风险机构(gòu)风险处置工作(zuò)。如期完成(chéng)“明天系”保险机构接管。创新处(chù)置模式，建立风险处置专项工作机制，成立专班或专责(zé)组推动高风险机构风险化解，推动地方政府(fǔ)落实属地责(zé)任(rèn)，制定风(fēng)险处(chù)置方案。对(duì)高风险机(jī)构实行贴身监(jiān)管，防范流(liú)动性、涉(shè)众事件等风(fēng)险隐患。二是(shì)对偿付能力(lì)不达标和出(chū)现偿付能力风险(xiǎn)苗头的(de)公司(sī)，及时采取监管约谈、风险提示(shì)、现场(chǎng)督导(dǎo)等(děng)多(duō)种(zhǒng)方(fāng)式，督促(cù)公(gōng)司采(cǎi)取(qǔ)有效(xiào)措施改善偿付(fù)能力。2022年，全系(xì)统就偿付能力相关风险对保险公司进行(xíng)监(jiān)管谈话128家次，发(fā)送(sòng)监管风险提示函65家次，下发监管意见书22家次，采取行政监(jiān)管(guǎn)措施5家(jiā)次，要求(qiú)11家次保(bǎo)险公司提交(jiāo)预防偿付(fù)能力充足(zú)率恶化或完善风险管形容一晃十年的诗句，含有十年的诗句理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支持保险(xiǎn)公司补充资本。一是补齐监管短板。发布《银行保(bǎo)险机(jī)构关联(lián)交易管理办(bàn)法(fǎ)》，规范保险公(gōng)司关联交(jiāo)易行为。开展(zhǎn)股权和关(guān)联交易专项整治，加(jiā)强穿透监(jiān)管，严(yán)防内部(bù)人控制和大股东操纵。公开通报并及时清退第(dì)5批违法违(wéi)规股东，强化股东约束(shù)。发布《保险资产(chǎn)管(guǎn)理公司管理规定》，规范保险资金运(yùn)用(yòng)行(xíng)为(wèi)，加(jiā)强保险资(zī)金投资非标资产(chǎn)的(de)风险排查，防范(fàn)资金运(yùn)用风险。发布《人身保险产品(pǐn)信息披(pī)露管理(lǐ)办(bàn)法》，分两(liǎng)批次(cì)对40余家公司的(de)产品设计(jì)、定价、条款表述等问题进行公开通报，规范市场秩序。二是支(zhī)持(chí)保险公司通过适当途径补充资(zī)本金。2022年(nián)，支持保险行业通(tōng)过市场化方式补充资本(běn)540.47亿元，其中20家保险公司股(gǔ)东增(zēng)资412.67亿(yì)元，10家保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)发(fā)行资本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行(xíng)为(wèi)。2022年，全系统(tǒng)对保险(xiǎn)机(jī)构(gòu)共作出行政处罚决定2562件，处(chù)罚保险机构(gòu)1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿(yì)元，提高违法(fǎ)违(wéi)规成(chéng)本，有效防控合规风险。

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