金融(róng)界5月8日(rì)消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展改革(gé)委等部门印(yìn)发《广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列(liè)，能(néng)源资源利(lì)用(yòng)效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定(dìng)在(zài)86％以上(shàng)，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落实(shí)节(jié)约(yuē)资(zī)源和保护(hù)环境基本(běn)国(guó)策的重要举措，是推进生态文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的(de)重要手段，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色(sè)生产生活(huó)方式、促(cù)进(jìn)经济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量(liàng)发展(zhǎn)的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明(míng)建设(shè)“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同意(yì)，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特(tè)色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近平生态(tài)文明思想和(hé)习近平总(zǒng)书(shū)记对(duì)广东系列重(zhòng)要讲话、重要(yào)指示批示精神(shén)，认真落实国(guó)家工作部署以及省委(wěi)、省(shěng)政(zhèng)府(fǔ)工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质(zhì)增效为目(mù)标，以推进技术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为(wèi)抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等领域清洁(jié)生(shēng)产，加快实(shí)施重点行业、重(zhòng)点领域(yù)清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为推(tuī)动高质(zhì)量发展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明(míng)显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物(wù)重点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重(zhòng)点全(quán)面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓(zhuā)好工(gōng)业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造(zào)体系(xì)。在支持高质量建设(shè)制造(zào)强省、推动产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业。强(qiáng)化全(quán)生命周期(qī)理念，全方位(wèi)全过程(chéng)推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加(jiā)强商品过度包装治(zhì)理。在(zài)生(shēng)态环(huán)境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工(gōng)业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品设(shè)计指南，推广绿色(sè)设(shè)计案例。以(yǐ)电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等(děng)我(wǒ)省特(tè)色行业为重点，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头(tóu)企业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的(de)园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清洁生产评价。对标节(jié)能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放(fàng)项(xiàng)目(mù)实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和(hé)动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用的工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁生产先进(jìn)水平。对不(bù)符(fú)合所在地区能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量(liàng)控制相关(guān)要求、不符合煤炭(tàn)消费减量(liàng)替代(dài)或污(wū)染物排放区域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平(píng)低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要(yào)求(qiú)的高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代(dài)。合理(lǐ)控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提(tí)高工业(yè)领域(yù)非(fēi)化石能(néng)源利用(yòng)比重。加快天然气基础设施建设和互联互(hù)通，支持现有大型工业(yè)企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工(gōng)业负荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件好(hǎo)的地(dì)区(qū)，支持分布式(shì)电源开发建设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区建设。推进(jìn)原辅材料(liào)无害化替代，促进生产(chǎn)过程中(zhōng)使用低毒(dú)低害和无毒无(wú)害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开(kāi)展清洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行业为重点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系统推进节(jié)能改(gǎi)造升级和污(wū)染物深(shēn)度(dù)治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色(sè)化水平。加快企业及园区节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁(jié)生产改造(zào)，推动产(chǎn)业循环式组合(hé)、企业循(xún)环式生产，积极创建(jiàn)无(wú)废(fèi)企(qǐ)业(yè)、无废园区和生态工(gōng)业示范园区。加快推进村级工业集聚区(qū)升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能(néng)化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命、易制造(zào)、易回收(shōu)等关(guān)键绿色设计技术应用示(shì)范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设(shè)计等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建设工(gōng)程。开展绿色(sè)制造技术创新和集(jí)成应用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色(sè)低碳园区(qū)。到(dào)2025年(nián)，累(lèi)计创建(jiàn)国(guó)家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工等行(xíng)业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和(hé)5G等新(xīn)兴基(jī)础(chǔ)设(shè)施实(shí)施节(jié)能(néng)降碳改造，打造一批达到国(guó)际(jì)先进水平的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和(hé)强制性相结(jié)合的方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流(liú)域(yù)工业(yè)企业实(shí)施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模(mó)式(shì)。落实百(bǎi)县千镇万村高(gāo)质(zhì)量发展各(gè)项要求，加快推进农业清洁(jié)生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系(xì)，实施粮经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结合、农林(lín)牧(mù)渔融合(hé)发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色(sè)低碳循环农业，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加(jiā)农(nóng)村(cūn)清(qīng)洁能源供应，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东(dōng)特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范园区，实施(shī)森林生态标(biāo)志产品建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农(nóng)业(yè)产业园、农林业(yè)龙头企业(yè)等为重点，深(shēn)入(rù)推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入(rù)减量(liàng)。加(jiā)强农业投(tóu)入(rù)品生产、经(jīng)营等各环节规(guī)范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持(chí)续推进化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色(sè)种养(yǎng)循环农业(yè)试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积(jī)极(jí)推广(guǎng)缓释肥料、水溶(róng)肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生(shēng)物可(kě)降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药(yào)、节(jié)地(dì)、节能等生(shēng)态友(yǒu)好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式(shì)。优(yōu)先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中(zhōng)力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳(wěn)产(chǎn)高(gāo)产、生态友好(hǎo)、宜机作业(yè)的(de)高(gāo)标准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥(féi)方式。全(quán)面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术(shù)，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，大(dà)力推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专(zhuān)业(yè)化回收和资源(yuán)化(huà)利(lì)用(yòng)，全(quán)面建立(lì)农药(yào)包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖和(hé)粪污全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规模种植基(jī)地周边(biān)建设农牧循环型规(guī)模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进(jìn)农(nóng)牧结合循(xún)环发展。探索推广(guǎng)液(yè)体有机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水平。开(kāi)展区域(yù)性病死畜禽无(wú)害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创建国(guó)家(jiā)农业绿色(sè)发(fā)展先行区(qū)。加强环(huán)境(jìng)友好型(xíng)种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示(shì)范工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末(mò)端治(zhì)理与循环(huán)利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化(huà)示(shì)范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行动(dòng)。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工(gōng)程建(jiàn)设，创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行(xíng)区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以上(shàng)国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全域建设粤北(běi)生态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的(de)集成(chéng)与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨干渠系(xì)节(jié)水改造、田间工程配套(tào)和(hé)农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效(xiào)利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行(xíng)动(dòng)。大(dà)面积推广使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色(sè)防控技术(shù)，以及应用无人(rén)机等先进(jìn)植保器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农(nóng)药利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农(nóng)膜回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用长效机(jī)制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜(mó)在不同作物上的应用推广。支持省级科研(yán)单(dān)位(wèi)开展秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜应用研究与(yǔ)技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领(lǐng)域(yù)节能(néng)节水。加强(qiáng)服务过(guò)程(chéng)中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领域以及(jí)医院、学校等(děng)公共机构的主要用能环节，开展节能改造(zào)，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其(qí)他(tā)有利于环(huán)境保(bǎo)护的技(jì)术和设备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用(yòng)水技术(shù)工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引领行动(dòng)，遴选一批(pī)公共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产品设(shè)计、服务(wù)全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单(dān)位(wèi)在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利(lì)用率，提供符合(hé)节约(yuē)要求的(de)标准化(huà)菜品，合理配置(zhì)不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的(de)套餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区支持(chí)餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工(gōng)和(hé)配送模式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务性(xìng)企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务(wù)规程，减(jiǎn)少一(yī)次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提(tí)供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降解包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可(kě)降(jiàng)解塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推(tuī)广应(yīng)用塑料替(tì)代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施(shī)一次(cì)性塑(sù)料制品使用(yòng)、回(huí)收情况报告(gào)制度，督促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖等平(píng)台企业和(hé)快递企业按照(zhào)国家要求制(zhì)定一(yī)次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机构(gòu)示(shì)范带动作用，带(dài)头减少使用一次(cì)性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产试点(diǎn)工作，在(zài)服务(wù)业各相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可循环快递(dì)包装应用，推广标准化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循(xún)环(huán)公用。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不(bù)再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色(sè)包装研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建筑能(néng)效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照(zhào)绿色(sè)建(jiàn)筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准(zhǔn)建设(shè)。积极采用自然通风、天(tiān)然采光(guāng)、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式(shì)。大力(lì)推进可再(zài)生能(néng)源(yuán)建筑(zhù)应用，积极推广应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能光热(rè)、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建(jiàn)设。积(jī)极推(tuī)行新建(jiàn)住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分(fēn)离和一体化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深圳等(děng)有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能(néng)效(xiào)率和室内(nèi)舒适度。探(tàn)索节能(néng)改造与小区公共环境整治、适老设施(shī)改造(zào)、基础设施和建筑使用功能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能(néng)设备运行(xíng)调(diào)适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积极(jí)引(yǐn)导公(gōng)共(gòng)机构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利(lì)用(yòng)自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色施(shī)工(gōng)。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住宅，开展装(zhuāng)配式(shì)装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部(bù)品部件通用性，推(tuī)广(guǎng)标准化、少规格、多(duō)组合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目(mù)优先(xiān)选用获(huò)得绿色建材认证标识(shí)的建材产品。农房建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发(fā)展建(jiàn)筑产业互联网，实(shí)现建(jiàn)筑材料数(shù)字化管理，促进合理安排材(cái)料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施(shī)工现场优先(xiān)使用节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台同类设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对(duì)施工(gōng)现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程(chéng)施工(gōng)工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业(yè)小小心意,不成敬意请笑纳，小小心意 不成敬意是什么意思。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生利用装(zhuāng)备研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处(chù)理和(hé)资源化利用成套装备(bèi)。开(kāi)展再生骨(gǔ)料(liào)强化技术、再(zài)生建材生产技术、再(zài)生(shēng)细(xì)粉活化技(jì)术、专用添加剂技(jì)术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料(liào)、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大力推广应用机(jī)制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥(ní)制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐(zhú)步提(tí)高新建绿色(sè)建(jiàn)筑节能强(qiáng)制性标准水平，进(jìn)一步提(tí)高建筑围护结构等(děng)部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低能耗(hào)、近零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能(néng)化改(gǎi)造工(gōng)程。结合海绵城市(shì)建设、城(chéng)市更新、绿色(sè)社(shè)区创建等(děng)工作，统筹(chóu)推进既有居(jū)住建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成(chéng)既有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万(wàn)平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术(shù)及(jí)产品(pǐn)，提(tí)高建筑(zhù)终端电气化(huà)水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立(lì)一批(pī)装配式建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型项目和科技(jì)示范工(gōng)程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等(děng)装配(pèi)式建筑推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实财(cái)政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大(dà)政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色(sè)建材促进建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策实施范围(wéi)的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装率达到(dào)75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输(shū)结(jié)构和组织方式(shì)。发展智能交通，推动不同(tóng)运输(shū)方式(shì)的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低(dī)空载率和不(bù)合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运输(shū)效率(lǜ)。加快大宗货(huò)物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客(kè)货(huò)运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公(gōng)交(jiāo)专用道、快(kuài)速公交系统等(děng)公共交通基(jī)础设施建设(shè)，强化智能(néng)化(huà)手段在(zài)城(chéng)市(shì)公(gōng)共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城市(shì)绿色货(huò)运配送(sòng)，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完(wán)善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末(mò)端配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳(tàn)型交(jiāo)通工具。大力推广(guǎng)节(jié)能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆电动化替代(dài)，提高城(chéng)市公交、出(chū)租(zū)车(chē)、城市配(pèi)送(sòng)、邮政快(kuài)递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电(diàn)动新能源(yuán)运输(shū)工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃油商用、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排放标(biāo)准和(hé)非道路(lù)移(yí)动柴油机械国(guó)四排放(fàng)标(biāo)准，基本淘汰国(guó)三(sān)及(jí)以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯(chún)电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶(bó)靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将绿(lǜ)色节能(néng)低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低(dī)交通基础设施建设(shè)全(quán)生(shēng)命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用(yòng)，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和(hé)疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推广可再生能(néng)源在(zài)交通基础设施建(jiàn)设运(yùn)营中(zhōng)的(de)应用，构建综(zōng)合(hé)交通枢纽场站绿(lǜ)色能源(yuán)系统。积极倡导加(jiā)油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众(zhòng)绿色(sè)出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工(gōng)程(chéng)。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内(nèi)河主通道(dào)建(jiàn)设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港(gǎng)口集(jí)装箱(xiāng)铁(tiě)水(shuǐ)联运(yùn)年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通装备推广工程(chéng)。持(chí)续推进城(chéng)市(shì)公交、出租汽车、城市(shì)物流(liú)配送车辆的(de)电动化，推动氢燃料(liào)电池(chí)汽车的(de)示范(fàn)运用(yòng)，加快高速(sù)公(gōng)路服务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路(lù)服务区(qū)快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域(yù)清洁生(shēng)产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升(shēng)清洁生(shēng)产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和(hé)装备等(děng)方面的基础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源化(huà)、农业节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固(gù)体废弃物资(zī)源化等方(fāng)向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键技(jì)术(shù)，研(yán)制一批重大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业联合上(shàng)下(xià)游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产(chǎn)业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技(jì)术攻关(guān)和装(zhuāng)备研制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清(qīng)洁生产先进技术(shù)目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业、企业应用先(xiān)进适用(yòng)的清洁(jié)生产技术和装备。发(fā)挥清(qīng)洁生产相关社(shè)会组织作用(yòng)，大力推(tuī)进源(yuán)头减量、过(guò)程控(kòng)制、末端治理等(děng)清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创新清(qīng)洁生产服(fú)务模式，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效为(wèi)核(hé)心(xīn)的清洁生(shēng)产服务支付(fù)机制(zhì)。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力的第三方(fāng)清洁生(shēng)产服(fú)务企(qǐ)业为用户(hù)提(tí)供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合(hé)服务，有效(xiào)发挥第三方服务机(jī)构对清洁生(shēng)产(chǎn)工作的(de)支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务(wù)机构(gòu)行(xíng)业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才(cái)培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机(jī)构(gòu)专(zhuān)业培训，培(péi)育(yù)一批(pī)高水平(píng)、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才和技(jì)术(shù)服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服(fú)务机构从业人员和企业相关(guān)负责(zé)人(rén)员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业(yè)务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才纳入(rù)广东(dōng)省专(zhuān)业技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业(yè)技术人才职称晋升通(tōng)道，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)绿色(sè)清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色(sè)制造、清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域的(de)应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平台(tái)建设进展，探索(suǒ)提(tí)供清洁生产信息化(huà)公共服(fú)务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流(liú)程型工业企业制造过(guò)程(chéng)核心装备(bèi)和关键工序(xù)的数字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能(néng)分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶(bó)、电(diàn)子、家电等离(lí)散型工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和(hé)运维服务水平。鼓励工(gōng)业(yè)企业开展资源能源碳排放信息化(huà)管(guǎn)控系统及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动(dòng)重点用能设(shè)备、新能源设(shè)备等数字化改(gǎi)造。进一步完善省(shěng)重点(diǎn)用能单位能耗(hào)在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，加快推进(jìn)重点用能(néng)单(dān)位应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤商通平台(tái)搭建清洁(jié)绿色生产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收(shōu)利用等绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能电(diàn)机、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气(qì)污染治理(lǐ)、水污(wū)染治理、土壤污(wū)染治理、环境(jìng)监测、固废处(chù)理(lǐ)、退(tuì)役(yì)动(dòng)力(lì)蓄电池处置(zhì)利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电(diàn)子产品的智能(néng)拆(chāi)解和拆解物自动化分(fēn)选(xuǎn)等(děng)关键技术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力(lì)电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等(děng)新(xīn)兴产业(yè)废(fèi)物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资(zī)源综(zōng)合(hé)利用、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计及绿色建筑设计等(děng)服务产业发(fā)展。培育(yù)一(yī)批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的(de)企业(yè)和一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进模式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业企业(yè)清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头企业(yè)、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)和装备应用示范和推广。支持中小企业强化(huà)产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链(liàn)上下游协作和(hé)绿色(sè)低碳发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业(yè)、链主企业对产业链供应链上下游企(qǐ)业提出明(míng)确清洁(jié)生产要求，引领(lǐng)带(dài)动产业链(liàn)供应链关(guān)联(lián)企(qǐ)业推行清洁生产，实施清小小心意,不成敬意请笑纳，小小心意 不成敬意是什么意思(qīng)洁生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓励省属国(guó)企和其(qí)他大(dà)型(xíng)企业(yè)集团全面(miàn)推行(xíng)清洁(jié)生产，完(wán)善内部(bù)清洁生产推行机制(zhì)，推动(dòng)子公司、分公(gōng)司开展清洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带(dài)小、以小促大、以优助强(qiáng)的(de)融通发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管(guǎn)理(lǐ)模(mó)式，继续实施差别化(huà)清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排(pái)放的企业以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放涉及优先(xiān)控制化学品名录(lù)中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的企(qǐ)业(yè)严格(gé)实施清洁生产审核，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可(kě)采用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁(jié)生产审核并简化评(píng)估(gū)验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型(xíng)企业清洁生产审核评估、验收(shōu)技术方法，创新引(yǐn)导小微(wēi)型企业实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)的(de)积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自愿性(xìng)清洁生(shēng)产评价认证，对通(tōng)过评(píng)价认证且满足清(qīng)洁生(shēng)产审核要求的(de)，视同(tóng)开展清洁生(shēng)产审核(hé)。积极推动清洁(jié)生产审核与节能审查(chá)、节能监(jiān)察(chá)、环境影响(xiǎng)评(píng)价和排污许可等(děng)管理制度(dù)有(yǒu)效衔(xián)接(jiē)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行业(yè)、园区和(hé)产业集(jí)群整体(tǐ)审核试点。研(yán)究将碳排放指标(biāo)纳入(rù)清洁生产审核(hé)，提升行业(yè)、工业园区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁(jié)生产水平，有条(tiáo)件的地区(qū)可开(kāi)展政府购(gòu)买第三方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域企业清洁(jié)生产工作力度(dù)，推动流域内污染企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁生(shēng)产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤港澳(ào)大湾(wān)区建设为契机，深(shēn)入推进(jìn)粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤(yuè)港清洁(jié)生产长效合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁生产及(jí)资源(yuán)利用方(fāng)面的合作，强化(huà)区域内污染联防联(lián)控、废(fèi)物协同(tóng)处(chù)置、设(shè)施(shī)共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场化机(jī)制改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化(huà)绿色(sè)金融支(zhī)持，有效落实碳减排(pái)支持工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支持力(lì)度，引导企业扩大(dà)清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索推动达标企(qǐ)业通(tōng)过清洁生产技(jì)术升级改造实现的(de)主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量(liàng)、节(jié)能(néng)量，在(zài)完成主要污(wū)染(rǎn)物减排(pái)、节能任务的基(jī)础上(shàng)，可按相(xiāng)关规定将富(fù)余指标(biāo)进入(rù)排污权、用(yòng)能权交易市场进行(xíng)交易，或用于企业(yè)自身(shēn)发(fā)展所(suǒ)需的(de)产能扩容(róng)及新产(chǎn)品(pǐn)新增产量所需的污染物(wù)排放指标(biāo)。大力(lì)推进清(qīng)洁(jié)生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合(hé)同节(jié)水管理等模式和(hé)以环(huán)境治理效(xiào)果(guǒ)为导向的(de)环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清(qīng)洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引(yǐn)领示范作(zuò)用的审核新(xīn)模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推(tuī)广的先进经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目标(biāo)任务落地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委(wěi)加强(qiáng)组织协(xié)调，会同(tóng)有关部(bù)门建(jiàn)立清洁生(shēng)产促进工(gōng)作(zuò)部(bù)门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案(àn)实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能(néng)源(yuán)局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点(diǎn)任(rèn)务(wù)落实(shí)。各地市政(zhèng)府要(yào)落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合(hé)实际确(què)定本地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激(jī)励

　　各级财政积极(jí)探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境(jìng)治(zhì)理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资源(yuán)综合利用(yòng)等(děng)有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第(dì)三(sān)方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用(yòng)于清洁(jié)生产审核(hé)和培训的(de)费用(yòng)可以(yǐ)列入(rù)企业经营成本。加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认证结果应用(yòng)，将其(qí)作为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分(fēn)级管控等差异化政策制定和实施的(de)重(zhòng)要依据。严格(gé)落(luò)实绿色采购(gòu)相关(guān)制度(dù)，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目(mù)）中加大绿色(sè)低(dī)碳产品(pǐn)采购(gòu)力度。建立(lì)健全(quán)清洁生产激励制度，按(àn)照国家和(hé)省有关规定对(duì)工(gōng)作成(chéng)效突(tū)出的单位和(hé)个人依法给(gěi)予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进(jìn)《广(guǎng)东(dōng)省清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关(guān)法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关(guān)主体(tǐ)权(quán)利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研(yán)究制定优势行(xíng)业、优势产业清(qīng)洁(jié)生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行(xíng)业协会、学会(huì)、专(zhuān)业机构、龙头企业(yè)研究(jiū)制定各相(xiāng)关行业清洁(jié)生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁生产技术(shù)规范(fàn)等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索(suǒ)建立(lì)企业(yè)清(qīng)洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清(qīng)洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督(dū)检查和相(xiāng)关(guān)考核(hé)。加强对(duì)企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产开展情况的(de)日常(cháng)监(jiān)督检查(chá)，压(yā)实企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)审核的主体责(zé)任，引导(dǎo)和规范企业(yè)清洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳(nà)入(rù)企业(yè)环境信用评价(jià)体(tǐ)系和(hé)环(huán)境信息强制性披露(lù)范围。严(yán)格(gé)把关清洁生(shēng)产(chǎn)审核质(zhì)量，开展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业(yè)、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共和(hé)国清洁(jié)生(shēng)产促进法》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核办法》相(xiāng)关规定并受(shòu)到处(chù)罚的企业、第(dì)三方服务机(jī)构，依法(fǎ)依规(guī)通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社(shè)会(huì)公布(bù)，并记(jì)入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产(chǎn)评估验收(shōu)专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁(jié)生(shēng)产宣传教育活(huó)动，充(chōng)分利用(yòng)各类媒(méi)体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协(xié)会(huì)等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提(tí)升社会公众的清洁生产(chǎn)意(yì)识，营造(zào)全社会(huì)共(gòng)同推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制发布清洁生(shēng)产典型案例(lì)汇编，及时总(zǒng)结推(tuī)广典型案(àn)例和经(jīng)验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极(jí)组(zǔ)织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业(yè)论坛(tán)等，开展多形(xíng)式的(de)经验交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清洁生(shēng)产(chǎn)领域(yù)的国(guó)内外交(jiāo)流合作，学(xué)习借(jiè)鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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