金(jīn)融界(jiè)5月17日(rì)消息(xī)，国家发展改革委、国家能源局发(fā)布《关(guān)于加(jiā)快推进充电基(jī)础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下(xià)乡和(hé)乡村振兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元(yuán)化(huà)购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在(zài)户(hù)籍所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源(yuán)汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电莫代尔与粘纤区别 莫代尔是粘纤的一种吗优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农(nóng)村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法(fǎ)合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实(shí)现适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共充电基础设施(shī)布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等(děng)场所配置公共充电设(shè)施，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系 鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实(shí)用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二(èr)手车评估(gū)体系(xì)，对新能源二手车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，加(jiā)大充电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台农村地(dì)区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关(guān)配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规(guī)划(huà)等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社(shè)区(qū)充电(diàn)基础设施建设共享。加快推进(jìn)农村地区既(jì)有居住社区充(chōng)电(diàn)设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设(shè)条件(jiàn)改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件(jiàn)的居(jū)住社(shè)区可配建(jiàn)一定(dìng)比例(lì)的公共充电车位(wèi)。落实新建居住社(shè)区(qū)充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固(gù)定车(chē)位(wèi)建设充(chōng)电设施(shī)或预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满足直接装表接电需要。落(luò)实街道办事处等(děng)基层(céng)管(guǎn)理机构(gòu)管理责任(rèn)，加大(dà)对居住(zhù)社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应(yīng)积(jī)极协助(zhù)用户安装充电设(shè)施，可探索与充电设施(shī)运营企(qǐ)业合作的机制。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策(cè)。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电基础设施(shī)智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充电纳(nà)入充(chōng)电基础设(shè)施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽(qì)车随车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制等(děng)关键技术研(yán)究(jiū)，探索在充电桩利(lì)用(yòng)率(lǜ)较低的农村(cūn)地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的(de)充电基(jī)础设(shè)施(shī)。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务(wù)体验(yàn)。结合农村地区(qū)充(chōng)电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行维护(hù)要(yào)求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计(jì)。完善(shàn)充(chōng)电设施运维体系，提升设(shè)施可用率和故障处(chù)理能力，推动公(gōng)共(gòng)充换电网(wǎng)络运营(yíng)商(shāng)平(píng)台互联互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业创新(xīn)技(jì)术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手(shǒu)段对(duì)充电(diàn)需(xū)求集(jí)中的时段和(hé)地段进行提前研判，并(bìng)做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对(duì)农村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过(guò)差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特别是(shì)新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源二手车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。加快新能源汽车在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)党政机关、学校、医院(yuàn)等单(dān)位(wèi)的推广应(yīng)用，因地制宜提(tí)高公务用车(chē)中新(xīn)能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍(jí)居民在户(hù)籍(jí)所在地(dì)县域内购(gòu)买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风(fēng)险可控(kòng)的前(qián)提(tí)下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻(wén)报(bào)道、专家评论、互联网新媒(méi)体(tǐ)等方式积极宣(xuān)传，支持(chí)地方政府和行业机构(gòu)组织新能源汽车(chē)厂(chǎng)家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业链上游电池企(qǐ)业开展农(nóng)村地区(qū)购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三(sān)方服务企业加快建设联合营(yíng)业网点、建立配套售后服(fú)务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能(néng)源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促(cù)进就近就地(dì)就业与(yǔ)支持(chí)新能源汽车消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监管。健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车安全监管体系，因(yīn)地制宜利(lì)用多种手段(duàn)，提(tí)升新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平(píng)，严格农(nóng)村地(dì)区充电设施(shī)管理，引(yǐn莫代尔与粘纤区别 莫代尔是粘纤的一种吗)导充电设施运营(yíng)企业接入政(zhèng)府充电设施监(jiān)管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所(suǒ)安全条件，确保(bǎo)符合(hé)有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民(mín)安装使(shǐ)用独立充(chōng)电桩，并合理配备(bèi)漏电(diàn)保护器及接(jiē)地设备，提(tí)升(shēng)用电安全水平。

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