金融界4月25日消息(xī) 国务院办公厅(tīng)发布关于推动外(wài)贸稳规模优结构的意见。其(qí)中(zhōng)提到，培育汽车出口优势。各(gè)地方、商协会组织(zhī)汽车企业(yè)与航运企业进行(xíng)直客对接(jiē)，引导汽(qì)车企业与(yǔ)航运企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行及(jí)其境外(wài)机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控前(qián)提下，创新金融产品和服务(wù)，为汽车企业在海外提供金融支持。各地方进一步支持汽车企业建立和(hé)完善国际(jì)营销服务(wù)体系，提(tí)升在海外开(kāi)展品牌宣传、展(zhǎn)示(shì)销售(shòu)、售后(hòu)服务方(fāng)面(miàn)的能(néng)力(lì)。

　　具体意见如下：

　　一、强化(huà)贸易促进拓展(zhǎn)市场

　　（一）优(yōu)化重点展会(huì)供采对(duì)接。推动国内线(xiàn)下展会全(quán)面(miàn)恢复。办(bàn)好中国(guó)国际进口博(bó)览(lǎn)会、中国进(jìn)出口商品交易会、中国(guó)国际服务(wù)贸易交(jiāo)易会(huì)、中国国际消(xiāo)费品博览会等重点展(zhǎn)会。支持(chí)中国进(jìn)出(chū)口商品交(jiāo)易(yì)会优(yōu)化(huà)展区设置和参展企业(yè)结构，常态化运营(yíng)线上平(píng)台。各地方和贸促机构、商协会进一步加大对外贸企业参加各类境外展会的(de)支持力度，加强组织(zhī)协(xié)调和服务保障，持续培育境(jìng)外自(zì)办(bàn)展(zhǎn)会、扩大办展规(guī)模。

　　（二(èr)）便利(lì)跨境(jìng)商务人员往来。加强(qiáng)对外沟通，提高APEC商(shāng)务旅行卡办理效率，加大(dà)工作力(lì)度(dù)推动其他(tā)国(guó)家畅(chàng)通我(wǒ)商(shāng)务人员申办签证渠(qú)道(dào)、提高(gāo)办理效率。继续为境外客商(shāng)办理来华签证提供便(biàn)利。研究优化远端检测措施(shī)。尽(jǐn)快(kuài)推进国际客运航班特(tè)别是(shì)国内重点航空枢纽的(de)国际客(kè)运航(háng)班稳妥(tuǒ)有序(xù)恢复(fù)，推动中(zhōng)外航空(kōng)公司复航增班，更好为(wèi)商务人员(yuán)往来(lái)提供航空运输保障。

　　（三）加(jiā)强(qiáng)拓市场服务保障。我驻外使领馆通过完善(shàn)合作机制、加强信息交(jiāo)流、推介(jiè)重点展会(huì)等(děng)举(jǔ)措，创造更多(duō)贸易机(jī)会，加大对(duì)外贸企业特别是中小微(wēi)外贸企(qǐ)业开拓(tuò)市场的支持力(lì)度(dù)。发挥贸促机构驻外代表处作用，做(zuò)好信息(xī)咨询、企业对接(jiē)、商事法律等方面服务。发布相关国别贸易指(zhǐ)南，想方(fāng)设法稳住对发达经济(jì)体出(chū)口，引导(dǎo)企业深入开(kāi)拓发展(zhǎn)中国家市场和(hé)东盟等区域(yù)市场。支持(chí)外贸大(dà)省(shěng)发挥好(hǎo)稳外贸主力(lì)军(jūn)作用。

　　二、稳定和扩大(dà)重点产品进出口规模

　　（四）培育汽车(chē)出口(kǒu)优势。各地(dì)方、商协会组织(zhī)汽车企业与航运企业进行直客(kè)对接(jiē)，引导汽车企业与航运企业签订中(zhōng)长期协议。鼓(gǔ)励中资银行(xíng)及其境外机构在依法合(hé)规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控前提下，创新(xīn)金(jīn)融产品和服务，为汽(qì)车企业在海(hǎi)外(wài)提供金融支持。各地方进一(yī)步(bù)支(zhī)持汽车(chē)企业建(jiàn)立和完善(shàn)国际营销(xiāo)服务(wù)体(tǐ)系，提升在(zài)海外开展品牌(pái)宣传、展示销(xiāo)售、售后服务方面(miàn)的能力。

　　（五）提升大型成套设(shè)备(bèi)企业的国际合作水平。加大出口信用保险支持(chí)力度，更好服务大型成套设备项目。金(jīn)融机构在加强风(fēng)险防控基础上，统筹考(kǎo)虑项目(mù)具(jù)体情况，保障大型(xíng)成(chéng)套设(shè)备项目合理(lǐ)资金需求。鼓励各地方通过(guò)开展招聘服务等方式，保障企(qǐ)业用(yòng)工需(xū)求，加(jiā)强岗(gǎng)位(wèi)技能培训，确保履约交付(fù)，推(tuī)动行(xíng)业(yè)长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩大先进技术设备(bèi)进口。加快修订鼓励(lì)进口技术和(hé)产品目录，进一步(bù)提(tí)高进口贴(tiē)息(xī)政策精准性(xìng)，引导(dǎo)企业扩(kuò)大国内短缺的先进技术(shù)设备进口。

　　三、加大财政金融支持(chí)力度

　　（七）用足用好中央财(cái)政资金政策。开展第二批(pī)外(wài)经贸提质增效(xiào)示范工作。研究设立服(fú)务贸易创新发展引导基金(jīn)二期。

　　（八）加大进(jìn)出口信(xìn)贷支持(chí)。商业(yè)性金融机构进一步提升中西部(bù)地(dì)区(qū)分支机(jī)构在(zài)贸易融(róng)资、结算等业(yè)务方面的服(fú)务能力。鼓(gǔ)励银行和保险机构扩大保单(dān)融资增信合作(zuò)，加(jiā)大对中小(xiǎo)微外贸(mào)企业的融资增信支持力度。在依法合规(guī)、风险可控前(qián)提下(xià)，鼓(gǔ)励国有大型金(jīn)融机(jī)构加大资源倾斜，积(jī)极满足中(zhōng)小微(wēi)企(qǐ)业外贸(mào)融资需求。鼓励(lì)政(zhèng)府性融资担保机(jī)构为(wèi)符(fú)合条件(jiàn)的小微外贸(mào)企(qǐ)业提供融资增信(xìn)支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出口信用(yòng)保险作用。进一步扩大出(chū)口信用保险承保(bǎo)规模和覆盖面。加大对跨境电商等(děng)新(xīn)业态新模式的支持(chí)力度，加快拓展产业链承保，进一步扩大对中小微外(wài)贸企业的承保(bǎo)覆盖面，优化(huà)承保和理赔条件(jiàn)。

　　（十(shí)）优化跨境结算服务。鼓励金融机构创新完善外(wài)汇衍生品(pǐn)和跨境人民币业务(wù22寸是多少厘米)，进一步扩大跨(kuà)境贸(mào)易人民币结算规模，更(gèng)好(hǎo)满足外贸企(qǐ)业汇率避(bì)险和(hé)跨境人民(mín)币(bì)结(jié)算(suàn)需(xū)求。支持(chí)各地方加强政策(cè)宣介、优化公共服务，推动银(yín)企(qǐ)精准对(duì)接、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和(hé)提升加工(gōng)贸易。强化用工、用能、信贷等要素保(bǎo)障，引导(dǎo)加工(gōng)贸易向中西(xī)部(bù)、东北地(dì)区梯度转移(yí)，促进(jìn)加工贸易持续(xù)健康发展和产业(yè)链供应(yīng)链稳定。新认定一(yī)批国家加(jiā)工贸易产(chǎn)业园。办好中国加(jiā)工贸(mào)易产品博(bó)览(lǎn)会(huì)，支(zhī)持东中西(xī)部产(chǎn)业交流(liú)对接。加(jiā)快推(tuī)进一批“两头在外”重点保税维修试点项(xiàng)目落地，强化全生命周期服务(wù)保障。

　　（十(shí)二）完善(shàn)边境贸(mào)易支持政(zhèng)策。做大沿(yán)边省份对外贸易。有力有序推进边民(mín)互市贸易(yì)进口商品落地加工试点工作。探索建设边民互市(shì)贸(mào)易进口(kǒu)商(shāng)品数据监测平台。修订出台(tái)边民互市贸易管理办(bàn)法，优化(huà)边民互市贸易多(duō)元化(huà)发展的政策环境，增加(jiā)自周边国家(jiā)进口。

　　（十三）推进贸易(yì)数字化。支持大型外贸企业(yè)运用新技术自建数(shù)字平台，培育服务中小微外(wài)贸企业(yè)的第(dì)三方综合数字(zì)化解决方案供应商(shāng)。支持粤港澳大(dà)湾区全球贸易数字(zì)化(huà)领航区(qū)发展，加快(kuài)贸易全链条(tiáo)数字(zì)化(huà)赋(fù)能，充分(fēn)发(fā)挥先行示范效应，适时总(zǒng)结发展经验。在(zài)粤港(gǎng)澳(ào)大(dà)湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字(zì)化推(tuī)动贸易高质量发展的典(diǎn)型案(àn)例，并推广应(yīng)用(yòng)。

　　（十四）发展绿色(sè)贸易。指导商协会等行业组织制(zhì)订外贸产品(pǐn)绿色低碳标准，支持(chí)相关产品(pǐn)进一步(bù)开拓国际(jì)市场(chǎng)。组织开展重点行(xíng)业企业(yè)培训(xùn)，增强企业(yè)绿色低(dī)碳发展意识和(hé)能力。

　　（十五）推(tuī)动跨境电商健康持续创新(xīn)发展。支持外贸(mào)企业(yè)通过(guò)跨境电商(shāng)等新业态新(xīn)模(mó)式拓展(zhǎn)销售渠道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励各地方(fāng)结合产业和禀(bǐng)赋优势，创新(xīn)建设(shè)跨境电(diàn)商综合(hé)试验区，积极发展“跨境电商(shāng)+产业带”模式，带动跨境(jìng)电商企业对企业出口。加快出台跨境电商(shāng)知识产(chǎn)权(quán)保护(hù)指南，引导跨境电商企业(yè)防(fáng)范知识产权(quán)风险(xiǎn)。建设跨境电商综合试验区线上综合服务(wù)平台并发挥好其作(zuò)用(yòng)，指导(dǎo)企业用好跨境电商零售(shòu)出口(kǒu)相关(guān)税(shuì)收(shōu)政策措(cuò)施。持续完善跨境电商综合试验区考核评估机制，做好评估结果应用，充(chōng)分发挥(huī)优(yōu)秀试点示范引领作用。

　　五、优化(huà)外贸发展环(huán)境

　　（十六(liù)）妥善应对国外不合(hé)理贸易限制措施。加强(qiáng)对地方和外(wài)贸企业的培(péi)训指导，对(duì)受(shòu)影(yǐng)响的重点实体帮扶(fú)纾困。发挥好预警体(tǐ)系(xì)和法律服务机制作(zuò)用，支持各(gè)级应对(duì)贸(mào)易摩(mó)擦工作站和预(yù)警点提升公(gōng)共服务能力，帮助企业积(jī)极应(yīng)对(duì)不(bù)合理贸易限制措施。发挥贸(mào)促机(jī)构作用，做好风险评估和(hé)排查(chá)。

　　（十七）提升贸易(yì)便利化(huà)水平。深入(rù)推进“单(dān)22寸是多少厘米一窗口(kǒu)”建(jiàn)设(shè)，扩大“联动接(jiē)卸(xiè)”、“船边直提(tí)”等措施(shī)应用范围，提(tí)高货物流转效(xiào)率。稳步实(shí)施多元(yuán)化税(shuì)收担保，助力企业减(jiǎn)负增效。加大(dà)对(duì)外贸(mào)企业的信用培育力度，使更多符合认证(zhèng)标准的(de)外贸企业成为(wèi)海关(guān)“经认证的经(jīng)营者”（AEO）。进一步便利出(chū)口退税办理，推动实现出口退税申(shēn)报报关单(dān)、发票(piào)“免填(tián)报”，更好服务广(guǎng)大外贸(mào)企业。各(gè)地方(fāng)做好(hǎo)供需(xū)对接和(hé)统(tǒng)筹调度，健全(quán)应急运力储备，完善应急预案，保(bǎo)障外(wài)贸货(huò)物高效畅通运输。提(tí)升口岸通关效率、强化疏导分(fēn)流、补(bǔ)齐通(tōng)道短板、提升口岸(àn)过货(huò)能力(lì)。

　　（十八）更好发挥自由(yóu)贸易协定效能(néng)。高质量实施已生效的自(zì)由贸易协定，编(biān)发重点行业应用指南，深入(rù)开展《区域全面经济伙伴(bàn)关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形式的交流(liú)活(huó)动，加强地方和企业(yè)经(jīng)验分享(xiǎng)，提高对企业的(de)公共服务水平(píng)，不断(duàn)提升自(zì)由贸易协定(dìng)的综合利用(yòng)率。鼓励和指导地方组(zǔ)织面向RCEP等自由贸易(yì)伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强组织实施(shī)

　　各(gè)地方、各相关部门和单(dān)位要以习(xí)近平(píng)新时代中国特色社会主义(yì)思想为指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的(de)二十大精神(shén)，坚决落实(shí)党中央(yāng)决(jué)策部署，高度重(zhòng)视(shì)、切实做好(hǎo)推动外贸稳规模优结构(gòu)工作，全力实现进出(chū)口促(cù)稳提质目标任务。鼓励各地(dì)方因地(dì)制宜出台配套支(zhī)持政(zhèng)策，增强政策协同效应。商务部要(yào)会同各相(xiāng)关(guān)部(bù)门(mén)和单位密切跟踪外贸运(yùn)行(xíng)情况，分析形势变化，针对不(bù)同(tóng)领域实(shí)际问题，不断充实、调整(zhěng)和完善相关政策(cè)，加(jiā)强协作配合和政策指导，实施(shī)好稳外贸政(zhèng)策组(zǔ)合拳，帮助企业(yè)稳(wěn)订单拓市场(chǎng)。

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