美国历史上首次(cì)债(zhài)务违约风险(xiǎn)正在逼近(jìn)。

　　当地时间(jiān)5月1日，美国财长耶伦就(jiù)美国债务违(wéi)约发出警(jǐng)告，如果国会无(wú)法解决债务上限问(wèn)题，美国(guó)可能最早在6月1日发生债务(wù)违(wéi)约(yuē)。

　　美国最早将(jiāng)于6月1日出现债务违约

　　美国财政部(bù)长(zhǎng)耶伦5月(yuè)1日(rì)警告称，如果国会无法解决债务上限问题，美国(guó)可能(néng)最早(zǎo)于6月1日(rì)出现债(zhài)务违约，这将是美国历史上的首次债(zhài)务(wù)违约。耶伦(lún)敦促国会(huì)“尽快采(cǎi)取行动”，以解决31.4万亿(yì)美元(yuán)的法定借款上限问题。

　　当天，耶(yé)伦(lún)致信民(mín)主、共(gòng)和两党的国会参众两院(yuàn)领导人，告知联邦政府举债额度(dù)比预(yù)期消耗更快，国会应尽早采取行动，维护(hù)美国“信用(yòng)”和各方对美国(guó)的“信心”。

　　她再次(cì)提醒国会议员处理债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)的重(zhòng)要(yào)性(xìng)。“我们从过去的债务上限僵局中了(le)解到，等到最后一刻才暂停或提高债务上限可(kě)能(néng)会对企业和消费者信心(xīn)造成(chéng)严重损害，加重纳税人的短期借贷成本，并对美国(guó)的(de)信用(yòng)评级(jí)产(chǎn)生负面(miàn)影响(xiǎng)，”耶伦在(zài)信(xìn)中说(shuō)。

　　耶伦在(zài)信(xìn)中表(biǎo)示，之所以在一(yī)个月之(zhī)后财(cái)政部就可能耗尽现金，其中重(zhòng)要的一个原因是最(zuì)近税(shuì)收收入放缓。她表示，财政部(bù)正在暂停发行州和地方政府系列证(zhèng)券，以避(bì)免突破债务上限(xiàn)。

　　此前，国会预算办公室预测(cè)，非常措(cuò)施(shī)可(kě)能(néng)会在7月至9月间用尽，尽管它也承认(rèn)其预期存在(zài)不确定性(xìng)。

　　5月1日，美(měi)国会预算(suàn)办公室(shì)发布的最新报(bào)告显(xiǎn)示(shì)，美国(guó)在6月初耗(hào)尽资金的风险较之前更高。该机构主任菲利普·斯瓦格尔说：“由于截至4月底的(de)税收收入低于国(guó)会(huì)预算(suàn)办公室2月份的预(yù)期，我(wǒ)们现在估(gū)计，财(cái)政部在6月初用尽(jǐn)资金的(de)风险要大得(dé)多。”

　　报道称(chēng)，在(zài)早些时候的一份报告中(zhōng)，国(guó)会(huì)预算办公室预测，非(fēi)常措施可(kě)能会在(zài)7月至(zhì)9月间(jiān)用尽，尽管(guǎn)它也承认其(qí)预(yù)期存在不确定(dìng)性。

　　据美(měi)国(guó)有线电视新(xīn)闻网（CNN）报道，耶伦发(fā)出警告后(hòu)，美国总统拜登已邀请美(měi)国(guó)国会的(de)四(sì)位领导人于5月9日(rì)在白宫就债务上(shàng)限问题(tí)举行会议，商讨解决方案(àn)。

　　耶伦(lún)警告：将引发“经济灾难”

　　据路透社(shè)报道，美国财政(zhèng)部长(zhǎng)耶伦(lún)日前曾警告称，如果美(měi)国国会未能(néng)提高政府的债(zhài)务(wù)上限(xiàn)，由(yóu)此产生违约(yuē)，将(jiāng)引(yǐn)发一(yī)场“经(jīng)济灾(zāi)难”，并在未来(lái)几年推高利率(lǜ)。

　　据报道，耶(yé)伦在一场企业(yè)高管(guǎn)活动中(zhōng)发表(biǎo)讲话说，美国(guó)债务违约将导致失(shī)业，同时使得家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信(xìn)用卡上的支出增加。

　　耶伦表示，，债务违约(yuē)将导(dǎo)致失业率(lǜ)上升，同时使美国家(jiā)庭在抵押贷款、汽车贷款(kuǎn)和(hé)信用卡上的支出(chū)增加。增加(jiā)或暂停31.4万(wàn)亿(yì)美(měi)元的借款上限是国会(huì)的“基(jī)本(běn)责(zé)任(rèn)”。她警告说，如果债务违约将引发(fā)一场经济和(hé)金融灾难，“违约(yuē)将提高永续借款的成(chéng)本。极大(dà)增加(jiā)未来的投资成本。”

　　耶伦(lún)还称，如果不提(tí)高债务上(shàng)限，美国企业将(jiāng)面临不断(duàn)恶(è)化的信贷市场，政(zhèng)府可能无法向(xiàng)依赖(lài)社会保障的相关家(jiā)庭和老(lǎo)年(nián)人发放款项。

　　耶伦指出，众议院(yuàn)共和党人和白宫之(zhī)间围(wéi)绕(rào)债务(wù)上限的对峙“有可能威胁(xié)我们在过去两年所取(qǔ)得的所(suǒ)有进展”。

　　美国(guó)众议(yì)院通过(guò)债(zhài)务上限(xiàn)法(fǎ)案

　　白(bái)宫：拜(bài)登将(jiāng)否决

　　美国民主共和(hé)两党围绕债务上限(xiàn)的党争不(bù)断加剧(jù)，引发全球对于美债违约可能(néng)引发(fā)金融动荡的担忧。

　　当(dāng)地时间4月(yuè)26日，美国(guó)国会众议院投(tóu)票通过债务(wù)上限法案(àn)。这项法案提(tí)议提高美国(guó)31.4万亿美元的债务上限，以换取大幅削减政府支出。该法(fǎ)案(àn)规(guī)定，联邦(bāng)政府债务上限将提高(gāo)1.5万亿(yì)美元；联邦政府预算年(nián)均增长(zhǎng)需控制在酒后想念一个人是真爱吗，为什么喝了酒会很想念一个人1％。

　　所谓债(zhài)务上(shàng)限是美国国会为(wèi)联邦政府(fǔ)设定的为(wèi)履行已产生的支付义务而(ér)举(jǔ)债的最高额(é)度，触及这条(tiáo)“红线”意味着(zhe)美国财(cái)政部借款授权用尽(jǐn)。

　　不(bù)过随后白(bái)宫发布(bù)声明称(chēng)，美(měi)国总统拜登(dēng)将否(fǒu)决(jué)众(zhòng)议院议长、共和党领袖麦卡锡提出的债务上限方案。白宫称(chēng)众(zhòng)议院(yuàn)共和(hé)党(dǎng)人必(bì)须在没有任(rèn)何要求和条(tiáo)件的情(qíng)况下打消违约的(de)可能性，并解决债务上限问题。

　　据美国《国会山(shān)报》报道，美国参议院多(duō)数党领袖舒默驳斥了共和党的债务(wù)上限法案，称(chēng)其(qí)为(wèi)“美国(guó)违约(yuē)法(fǎ)案”。白宫称该法案(àn)是(shì)“为(wèi)获取极端让步而进行的鲁(lǔ)莽尝试”，并表示如果该法(fǎ)案(àn)到达拜登的办公桌(zhuō)，他将予以否决(jué)。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于美(měi)国债务上(shàng)限的法(fǎ)案谈判(pàn)陷入僵(jiāng)局，再次(cì)提升市场担忧(yōu)。美银的(de)美国利率(lǜ)策(cè)略师认为，自上周(zhōu)以来，美国利(lì)率(lǜ)反(fǎn)弹，美债收(shōu)益率曲线牛市趋陡，造成这样状况的(de)催化剂是(shì)对(duì)美(měi)国银行体系的(de)担忧再度抬(tái)头。市场(chǎng)定价美联储下周最后一次加息，这(zhè)与我(wǒ)行的(de)美国经(jīng)济团队的(de)预期一致。进(jìn)一步加息是(shì)有可能的，但考(kǎo)虑到银行体系的(de)漏洞，加息面临(lín)着更(gèng)大的障碍。预计美国(guó)债务上限“Xday”在8月1日，美(měi)债“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩根(gēn)大通(tōng)预计，美国债(zhài)务上限(xiàn)问(wèn)题最早将在下(xià)个月(yuè)显现出来。该行认为(wèi)，美国国债出现技(jì)术性违约的风险“不小(xiǎo)”。摩(mó)根大通在报告(gào)中表示，预计有关美国债务上限和联邦拨款法(fǎ)案(àn)的(de)辩论都(dōu)将“危险(xiǎn)地逼近”最后期(qī)限。该(gāi)行的(de)美国利率策略团队预计(jì)，美国财政部(bù)可(kě)能在8月中旬之前耗尽可用(yòng)资源。

　　4月25日，惠誉(yù)表示(shì)，短期(qī)内提高(gāo)美(měi)国债务(wù)上限对(duì)未来的僵局没(méi)有帮(bāng)助；在共(gòng)和党和民主(zhǔ)党领导(dǎo)人提出最新财政(zhèng)提(tí)案(àn)后，解决美国(guó)债(zhài)务上(shàng)限僵(jiāng)局的方法仍(réng)未明晰。

　　此前高盛(shèng)也警(jǐng)告称，美国触及关键的债务上限(xiàn)最后(hòu)期(qī)限的时间可能会早于(yú)市场普遍预期。高盛首席经济学(xué)家(jiā)兼全球(qiú)投资研究主管Jan Hatzius表示，虽(suī)然初步统酒后想念一个人是真爱吗，为什么喝了酒会很想念一个人计(jì)数(shù)据透露的(de)信息有限，但是4月份(fèn)迄今为止的“疲弱”税收表明，在(zài)6月上半月达到(dào)美(měi)国债(zhài)务上(shàng)限的(de)可能(néng)性大幅增(zēng)加了(le)。

　　中(zhōng)信证券研究表示，美国已在今(jīn)年1月触及债务上限，财政部可(kě)通过特别措(cuò)施和TGA余额两大(dà)途径(jìng)缓解燃眉之急。近日市场对美国债(zhài)务上限问(wèn)题的(de)担忧(yōu)情绪再次升(shēng)温，这主要是由税(shuì)收同比减(jiǎn)少(shǎo)与国会两(liǎng)党僵持这两个因素催化。尽(jǐn)管如(rú)此，从(cóng)立法流程(chéng)、党(dǎng)派意向、后备方案等(děng)三个角度看，我们认为美(měi)债在今年6月违(wéi)约(yuē)的(de)风(fēng)险仍然较小。债务(wù)上(shàng)限问题可能导致(zhì)货币市场与(yǔ)债券市(shì)场加大波动，但总(zǒng)体而(ér)言预计其直接影响有(yǒu)限。

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