·（4）2010-2020年青年就业的结(jié)构(gòu)变(biàn)化(huà)较大，呈现出从制造到(dào)服(fú)务、知识密集程(chéng)度由低(dī)到(dào)高两(liǎng)个(gè)特点(diǎn)。2010年农业和工业(yè)吸纳了50.3％的(de)青年就业人口，2020年大幅降至25.4％，流出的青年就业主要转向服(fú)务(wù)业。以受(shòu)教(jiào)育年限作(zuò)为维度，青年就(jiù)业从(cóng)知(zhī)识(shí)密集程度较低(dī)的行(xíng)业流向较高行(xíng)业，但是知识密集型行业(yè)的青年失(shī)业情况比整(zhěng)体失业更(gèng)严峻。

　　·（5）服(fú)务业复苏(sū)分化或(huò)是一季度青年失业(yè)人口仍增加(jiā)的原因。经济复苏(sū)的主(zhǔ)力是(shì)知识密集程度较低的餐饮、零售等服务(wù)业，而知(zhī)识密集程度较高的(de)生产(chǎn)性(xìng)服务业(yè)复(fù)苏较(jiào)慢，服务(wù)业就业复苏(sū)结(jié)构的分化，带(dài)来(lái)青年就业和25-59岁就(jiù)业的(de)分化。

　　·分母(mǔ)端的青年劳动力(lì)：（1）青年人口：出生人口与乡村迁入(rù)均在减(jiǎn)少。2010-2020年青年劳(láo)动力(lì)对应的出(chū)生(shēng)人口减少4381万(wàn)，2020-2030年减(jiǎn)少1762万(wàn)。另外(wài)，我国农村向城镇的人口转移也在减(jiǎn)速，新增(z秋肖是指哪几个生肖，十二生肖北方生肖有哪些ēng)城镇(zhèn)人口从十三五(wǔ)期间（2016-2020年）的2184万人，减至2022年650万人。

　　·（2）2020-2023年，青年劳(láo)动参与(yǔ)率出现超预期下降。2010-2020年青年劳动参与率下降(jiàng)6.7个点，但疫情以来(lái)仅(jǐn)仅(jǐn)三年，已经(jīng)下降7.1个点。近三(sān)年青年(nián)劳动参与率的下降主要有三方面原因(yīn)：一是16-24岁在(zài)校(xiào)生(shēng)大幅增加493万；二(èr)是部分群(qún)体因就业形(xíng)势恶化而退出(chū)劳(láo)动市(shì)场；三是(shì)就业(yè)观(guān)念的变化导致初次进入劳动市场时间(jiān)推迟，降低16-24岁劳(láo)动参(cān)与率。

　　·结论：（1）失业人口的(de)增加(jiā)不能完全解释青年失业(yè)率的(de)上升。假如当(dāng)前青年劳动力与2020年相同，在失业人(rén)口增加132万至632万人(rén)的情况(kuàng)下，对应(yīng)青(qīng)年失业率应该从(cóng)12.8％提高至16.2％，但3月却(què)达到19.6％，如图19。失业人口的增加只能解释当(dāng)前青年失业率的一部分，另一部分则来自分母(mǔ)端(duān)，城(chéng)镇青年(nián)劳动力的减少。

　　·（2）未来青年失业率的变动可(kě)能出现以下三(sān)种情况：①青年失业人口增加(jiā)，同时劳动力(lì)减少，青年失业率上升；②青年失业(yè)人口与劳动(dòng)力均在减少，但失业人口降幅不(bù)及劳动力降幅，青年失(shī)业率上(shàng)升；③青年(nián)失业人口与(yǔ)劳动力均在(zài)减少，失业人口降幅大于(yú)劳动力降(jiàng)幅(fú)，青年(nián)失业率下降。

　　·（3）我(wǒ)们认为，失业(yè)人口会随着(zhe)疫情后经济复苏而减少(shǎo)，但青(qīng)年(nián)劳(láo)动力的下降可能成为(wèi)就(jiù)业(yè)“疤痕效(xiào)应”的长期(qī)来源，抬高青年失业率的长期中(zhōng)枢。未来失业率的分母端(duān)越来越重要。

　　·风险提示：服务业(yè)分化未收窄；青年(nián)劳动参(cān)与率出(chū)现明显下降；外需(xū)、房地产等不(bù)及预期，经济和就业恢复偏慢。

　　目 录

　　1. 青年失业(yè)率的三因素框(kuāng)架(jià)

　　2.分(fēn)子(zi)端：新增青年(nián)失业人(rén)员缘(yuán)于(yú)服务业复(fù)苏分化(huà)

　　2.1.青年失业人口：主(zhǔ)动辞(cí)职(zhí)居多(duō)；三分之(zhī)二接(jiē)受过(guò)大学教育

　　2.2.行业：从制造到服务，知识密(mì)度从低到高

　　2.3.服务业(yè)复苏分化或是(shì)一季(jì)度(dù)青年失业(yè)人口仍增加的原因

　　3.分母(mǔ)端：人(rén)口和劳动(dòng)参与率均下降，带来劳动力减少

　　3.1.青年(nián)人口：出(chū)生人口与乡村迁(qiān)入均在(zài)减(jiǎn)少

　　3.2.青年劳动(dòng)参(cān)与率：超预期(qī)下降

　　4. 结论：未来(lái)失业率(lǜ)的分母端可能会(huì)越(yuè)来越(yuè)重要(yào)

　　5. 附(fù)录：概念和数(shù)据(jù)说(shuō)明

　　6. 风(fēng)险提示

　　正 文

　　4月份16-24岁青年失业(yè)率(lǜ)攀(pān)升至(zhì)20.4％，创(chuàng)下(xià)2018年有数(shù)据以来最(zuì)高值。在疫(yì)情(qíng)影响退散、经济(jì)逐步复苏的情(qíng)况下(xià)，城(chéng)镇调查失业(yè)率较去(qù)年同期大幅下(xià)降0.9个点，但青(qīng)年(nián)失业率(lǜ)却较去年4月逆势攀升2.2个点。本篇(piān)报告将重(zhòng)点研究疫情后留下的“疤痕效应(yīng)”如何推高青年(nián)失业率。

　　1.青年(nián)失业率的三因素框架(jià)

　　失业率=失业(yè)人口/劳动力=失(shī)业人(rén)口/（总人(rén)口×劳动参(cān)与率）

　　据此可见，影响青年失业率(lǜ)的主(zhǔ)要是三(sān)个因(yīn)素：①青年失业人口；②青年(nián)总人口(kǒu)；③劳动参与率，其中(zhōng)②③决定着(zhe)青年劳动力(lì)的变化。这三(sān)个因素均为城(chéng)镇口径。

　　三个因素的变化都不能忽视。当我们讨论失业率时，经常认为失(shī)业率上升一定(dìng)是失业增加的结果，这个判断对于全(quán)年龄(líng)段失业率来说(shuō)并没有问题，因为我国的劳动力总量（也(yě)称经济活动人(rén)口(kǒu)）在2015年之前(qián)一直在上升，2015年后略有下降，到2021年末下(xià)降了2.6％，年(nián)均降(jiàng)幅约0.4％。但(dàn)青年(nián)失业率则不能忽视分母的变(biàn)动，因为青年劳动力(lì)波动(dòng)幅(fú)度更大。

　　例如2010-2020年，青年(nián)失业人口(kǒu)只增加4万(wàn)，青年劳动力却减少(shǎo)1578万(wàn)，带动16-24岁人口失业率大幅提(tí)高3.8个点。两次人口普查期间（2010-2020年），青(qīng)年(nián)失业人口从(cóng)496万增加到500万，仅增加了4万左(zuǒ)右，约为(wèi)2020年(nián)青年劳动(dòng)力的(de)0.1％，但青年(nián)失(shī)业率却(què)从六(liù)普的(de)9％提高到七普（2020年11月）的12.8％，大幅(fú)提高3.8个点(diǎn)。主(zhǔ)要(yào)原因就是失业率的分母在(zài)下(xià)降，16-24岁青年劳动力人(rén)口(kǒu)在此(cǐ)期间(jiān)从5481万人大(dà)幅减至(zhì)3903万人，减少(shǎo)了1578万。但是，2010-2020年全年龄段劳(láo)动力数量基本稳定在(zài)7.8亿，整体失(shī)业率的分母基本不变。因(yīn)此(cǐ)，2010-2020年间，决定整体失业率变动的是失业(yè)人口(kǒu)数量（分子(zi)），但决定青年(nián)失业率变动的(de)却是(shì)青年劳动(dòng)力总量（分母）。

　　秋肖是指哪几个生肖，十二生肖北方生肖有哪些mg alt="芦(lú)哲&；占(zhàn)烁(shuò)：青(qīng)年(nián)就业—从三因素框架看“疤痕效应”来自何处" src="http://getimg.jrj.com.cn/images/2023/05/weixin/one_20230529080906109.png">

　　2.分子端：新增青年失(shī)业人员缘于服务业复苏分化

　　2.1.青(qīng)年失(shī)业(yè)人(rén)口：主(zhǔ)动(dòng)辞职居多(duō)；三分之(zhī)二接(jiē)受过大学教育

　　从(cóng)总量来看，当前(qián)城镇青年就业人数约为2587万人，失业人(rén)数632万(wàn)人，比去年4月增加约70万，较七普增加约(yuē)132万(wàn)。国家统计(jì)局(jú)在3月就业数据解(jiě)读(dú)时，披露了当前青年就业和失(shī)业人数的(de)基本情况：“初步测(cè)算3月份(fèn)城(chéng)镇青年9637万人，没有参与劳动力市(shì)场的(de)青年(nián)6418万人，主体为(wèi)在校学生；参与劳动力市场的(de)青年3219万人，其中就(jiù)业人数2587万人、失业人数632万人。”[1]假设青年劳动力人(rén)数与去年基(jī)本持平，今年4月青(qīng)年失(shī)业率比(bǐ)去年同期高2.2个点(diǎn)，青年失业人员比去年同(tóng)期多70万人左右，比(bǐ)2020年七普多(duō)132万人(rén)。

　　从增(zēng)量(liàng)看，今年前四个(gè)月青年失(shī)业形(xíng)势好于去年同期。假设2022年以来青年劳动力总量维持在3219万，青年(nián)失业率(lǜ)每提高1个点(diǎn)，带来32万左(zuǒ)右的(de)新增失业人(rén)口。尽(jǐn)管今年4月(yuè)青年失业(yè)率(lǜ)比去年同期高2.2个(gè)点，但从新增青年失业人口来看(kàn)，今年(nián)1-4月约为119万，去年同期为125.5万(wàn)。从(cóng)增量(liàng)来看，今(jīn)年前四个月青年失业形势要好于去年，这与当(dāng)前经济逐渐恢(huī)复(fù)也有(yǒu)关系。

　　从节奏来看，受夏季毕业影响(xiǎng)，我国青(qīng)年(nián)失业率(lǜ)一(yī)般(bān)在上半年逐渐提高，7月达到峰值(zhí)，8月开始逐步回落(luò)，预计5-7月(yuè)青年失业率或将继续小幅(fú)攀升。

　　失业原因方(fāng)面，近7成(chéng)青年失业者是主动(dòng)辞职，被裁员比(bǐ)例只有2.6％，远低于35岁以上群体。一种观点认为，青年群体由于工作经验和技能(néng)相对不熟练，往往在企(qǐ)业裁员时首当其冲。但(dàn)根(gēn)据月度(dù)劳动力调(diào)查数据，青(qīng)年失业主要(yào)原因(yīn)是主动辞职，被裁员的比例明(míng)显低(dī)于35岁以上群体。根(gēn)据《2021年中国(guó)劳动(dòng)统(tǒng)计(jì)年(nián)鉴》，有工作(zuò)意愿但从未工作过(guò)的失业群体在16-24岁失业人口(kǒu)中占比59％，其他年龄群(qún)体中这一比例(lì)最高是14.4％。我们剔除这部分失业人群后(hòu)，剩(shèng)下(xià)的青年失业人口(kǒu)中，第(dì)一(yī)大(dà)失(shī)业(yè)原因是主动辞职，占比68.2％，单(dān)位(wèi)倒闭(bì)破产占比5.9％；而裁员仅占2.6％。横向对比，裁员比例从高到低依次(cì)是：60岁以上(shàng)（4.8％）>；35-59岁（4.7％）>；16-24岁（2.6％）>；25-34岁(suì)（2.5％）。

　　按照受教育(yù)程度(dù)来看，三分之二(èr)的青(qīng)年失业人员(yuán)接受(shòu)过大学教育。各年(nián)龄段失业(yè)人群中，年龄越低，平(píng)均受教育程(chéng)度越高。16-24岁(suì)失业(yè)人员中66.2％是(shì)接受过(guò)大学教育的，这一比例(lì)在其他(tā)三个年龄阶段逐步递减，25-34岁（40.5％）>；35-59岁（13.7％）>；60岁以上（4.3％）。城镇就业(yè)人(rén)口的受教育程度(dù)也(yě)大(dà)致类似，青年人由于年龄(líng)限(xiàn)制，接(jiē)受大学(xué)教育比例略(lüè)低于25-34岁，整体来看35岁(suì)以下(xià)就业(yè)人(rén)员的受教育(yù)程度大幅高于35岁(suì)以上。按照接受过大学教育的占比来看，25-24岁（47.9％）>；16-24岁（43.6％）>；35-59岁（26％）>；60岁以上（3％）。

　　2.2.行业：从制造到服务，知识密(mì)度从(cóng)低(dī)到高(gāo)

　　青年失业人口的(de)行业(yè)与青年就业(yè)分布基本一致(zhì)。青年(nián)失(shī)业(yè)人(rén)口呈(chéng)现出(chū)行业聚集(jí)的特点，主(zhǔ)要集(jí)中在5个大类行业，2020年占(zhàn)比分(fēn)别为(wèi)：批发零售（19.3％）、制(zhì)造(zào)业（18.8％）、住宿(sù)餐饮（13％）、教育（7.5％）、居民(mín)服务\修理和(hé)其他(tā)服务业（6.7％），这5个行业(yè)占全部青年(nián)失业人口的65％左右。同时，这5个行业(yè)也是(shì)青年就业(yè)集中的行业(yè)，吸纳了60.7％的青年就(jiù)业。从行业来看，青年失业(yè)人(rén)口的行业分布是(shì)由就业(yè)分布决(jué)定的(de)，吸纳就业占比较大的行(xíng)业(yè)，往往也贡献了(le)较(jiào)大规模(mó)的失业。因(yīn)此，在挖掘青年失业(yè)人口来自何处之前，需(xū)要(yào)研究青年就业的(de)行业结(jié)构。

　　2010-2020年青年就业的结(jié)构变化(huà)较大，呈现(xiàn)出(chū)从(cóng)制(zhì)造到服务、知识密集程度由低到高两个特点。

　　青年(nián)就业(yè)从工农业大(dà)量流入服务业。农林牧渔、采矿业、制造业和电(diàn)热燃水的生产供应业，这四个行业是(shì)国民经济分类的农(nóng)业和(hé)工(gōng)业。2010年这四个行业吸纳(nà)了50.3％的青年就业人口(kǒu)，到(dào)2020年该比例大幅降至25.4％。其(qí)中，制(zhì)造业从37.4％降至22％，农林(lín)牧渔从(cóng)11.4％降至2.5％，分别(bié)降低15.4和(hé)9.0个点。有4个行业吸纳青年就业比(bǐ)例增加超2个点，其中，教育业为5.3％，租赁和商务服务为3.1％，信息(xī)技术为2.8％，卫生和社工为2.0％。另外，建筑(zhù)业和房(fáng)地产等(děng)其他6个(gè)服务行(xíng)业吸纳青年就业的(de)比例均增超1个百分点。

　　以(yǐ)受教育(yù)年限作为维度，青年就(jiù)业从知识密集程(chéng)度较低的行业流向较(jiào)高行业。我(wǒ)们以《2021年劳动(dòng)统计年鉴》中各行业就业人(rén)员(yuán)的受教育(yù)年限，来计(jì)算(suàn)各行业的知识(shí)密集程度。有5个行业的平均受教育年限在14年(nián)以上，依(yī)次是(shì)：科学研究与(yǔ)技术(shù)服务（14.6）>；教育(yù)（14.4）>；金(jīn)融（14.3）>；信息传输、软件和信(xìn)息技术(shù)服务（14.2）>；卫生和社会工作（12.1），除金融业(yè)外，其他(tā)四个行业是(shì)过去十年青年就业流入的主要行(xíng)业，吸纳青年就业(yè)比例的增(zēng)幅均居前(qián)列。如图10，各(gè)行(xíng)业所吸纳的青年就业(yè)比例变(biàn)动与(yǔ)行业(yè)平(píng)均受(shòu)教育年(nián)限基本一致(zhì)，即青年就(jiù)业从(cóng)知识密集程度较低的行业流(liú)向(xiàng)较高行业。

　　但是知识密集型行(xíng)业(yè)的青年(nián)失业(yè)情况比整体失业更严峻(jùn)。我们用《2021年(nián)中国劳(láo)动统计(jì)年鉴》中各(gè)行业(yè)的(de)青年失(shī)业比例（该行业的青年失业人数/青年失(shī)业总人数），除以各行业的青年就(jiù)业比例（该行业的青年(nián)就业(yè)人数/青年就业总(zǒng)人数），来作为(wèi)各行(xíng)业失业率的近似替代指(zhǐ)标。以这个(gè)指标(biāo)来(lái)看(kàn)，知识密(mì)集型(xíng)行业(yè)的青年失业率大多高于全年龄段失业率，如信息技术、教育、科研(yán)服务(wù)、公共管(guǎn)理等行业，体现在图11中，都位于右下方。

　　2.3.服务业(yè)复苏分化或是一季度青年失业(yè)人口仍增(zēng)加的原因

　　一季度(dù)服务(wù)业(yè)复(fù)苏出现分(fēn)化。今年(nián)一季度GDP同比增(zēng)长4.5％，较疫情前三年Q1均(jūn)值有2.2个点的增速缺(quē)口。分(fēn)行业来看，批发零售业(yè)缺口为1.5个点，而建筑(zhù)业、住宿餐(cān)饮业(yè)增速(sù)均(jūn)高于疫情前三年均值，这三(sān)个行业一季(jì)度(dù)复苏情况较好；知识密集程度(dù)更高的房地产业、租赁和商(shāng)务(wù)服务业(yè)、信息技(jì)术服务业的(de)缺口分别为4.1、4.7、11个点(diǎn)，一季度复苏相对较慢。

　　因此从失业率的分子端(duān)来(lái)看，当前(qián)青年失(shī)业人员增长的症结在于服务业就业复苏的(de)结构不(bù)均衡。一(yī)方面(miàn)，随(suí)着(zhe)受(shòu)教(jiào)育水(shuǐ)平的整体(tǐ)提高(gāo)，青年就业大量流向知识(shí)密(mì)集型服务业，如教(jiào)育、信息技术等行业。另一方面，年(nián)初疫(yì)情影响减弱后，经济复苏的主力是知识密(mì)集程度(dù)较低的生活性(xìng)服务(wù)业，而知识(shí)密集程度较高的生产性服务业复苏较慢。所(suǒ)以服务(wù)业(yè)就业复苏结构(gòu)分化，带来的青年失业人口和25-59岁失(shī)业人口的分化(huà)。房地产(chǎn)、互联网、教育(yù)[1]等行业(yè)的一季度就业尚未出现明(míng)显改(gǎi)善(shàn)，应(yīng)届生就业压力大；而住(zhù)宿餐饮等行业就(jiù)业已经出(chū)现回(huí)暖，但对于三分之(zhī)二接受过(guò)大(dà)学教育的青年失(shī)业人口而言(yán)，这些行业(yè)的就(jiù)业吸纳相(xiāng)对有限(xiàn)。

　　3.分母端(duān)：人口(kǒu)和劳动参(cān)与率均下(xià)降，带来劳动力减少(shǎo)

　　青年失业(yè)率的分母端是(shì)城镇青年劳动力(lì)，主要(yào)由青年(nián)人口和劳动(dòng)参与率决(jué)定。2022年我国开始步入(rù)人口负增长时代，城镇青年劳动力可能将步入长期(qī)下(xià)降通道，这将从分母(mǔ)端推升青年失业率，或(huò)成为疫情后就业“疤痕效应”的(de)长期来源。

　　3.1.青年人口：出生人口与乡村迁(qiān)入均(jūn)在减少

　　城镇青(qīng)年劳(láo)动力(lì)首先取决于城镇青年(nián)人(rén)口数量，而后(hòu)者来自于两部分，一(yī)是16-24年前的出生(shēng)人(rén)口，二是(shì)乡村到(dào)城镇的迁(qiān)移人口(kǒu)，这两部(bù)分增(zēng)量未来都趋于下(xià)降。

　　2010-2020年青年劳动力对应(yīng)的出生(shēng)人口减少4381万，2020-2030年减少1762万。2010年和2020年(nián)的(de)16-24岁人口分别对(duì)应1986-1994、1996-2004年的出生人口(kǒu)，而前(qián)者(zhě)正(zhèng)好是建国(guó)以来的一轮“小婴儿潮”时(shí)期，年均(jūn)出生(shēng)人口(kǒu)超(chāo)2000万，其中1987年出(chū)生人口最高超过2500万，到90年代开始明显(xiǎn)步入下降通道。1986-1994年合计出生人口2.07亿，1996-2004年(nián)降(jiàng)至1.63亿，减少约4381万，降幅为21.2％。2020和2030年的16-24岁(suì)人口(kǒu)分别对应1996-2004、2006-2014年的(de)出生人(rén)口，这(zhè)两个时期(qī)分别为1.63、1.45亿，出(chū)生人口(kǒu)减(jiǎn)少约1762万。

　　另一(yī)方面(miàn)，我国农村(cūn)向城镇的人口转移也在减速。新增城(chéng)镇人口从2016年开(kāi)始逐年减少，十(shí)三五期间（2016-2020年）均值约为2184万人，但2022年只有650万人。预计今年随(suí)着疫情影响减弱(ruò)，人员流动恢复，新增城(chéng)镇人口数量会(huì)较去年有明显增长，但可(kě)能仍然较难回到十三(sān)五期(qī)间超(chāo)2000万的规模。当前我国城镇化率已经(jīng)达到65％以上，继续高速增长空间(jiān)有限，从乡村(cūn)到城(chéng)镇的(de)迁移人口数量整体将呈现下降趋势(shì)。

　　3.2. 青年劳动参(cān)与率：超(chāo)预期(qī)下降

　　青年(nián)劳动参与率有两个特点，一是低于其他年龄段群体，大部分(fēn)青年在校(xiào)，并未(wèi)进入劳动市场。二是(shì)近(jìn)年来(lái)呈下降趋势。

　　2020-2023年，青年(nián)劳动参与(yǔ)率(lǜ)出现超预期下降。根据今年3月统计(jì)局(jú)披露的青(qīng)年就业和(hé)失业人(rén)数(shù)，当前16-24岁青(qīng)年的劳(láo)动参与(yǔ)率约(yuē)为33.4％，即9637万城镇青年人口(kǒu)中，有3219万进入或有(yǒu)意愿进入劳动市场。而2010和2020年(nián)两次人(rén)口普(pǔ)查(chá)时(shí)，青年劳动参与率分别为47.2％、40.5％。此(cǐ)前(qián)十年，青年(nián)劳动(dòng)参(cān)与率下(xià)降6.7个点(diǎn)，但(dàn)疫情(qíng)以来仅仅(jǐn)三年，该(gāi)指标已经下降7.1个点。

　　近三年青年劳动参(cān)与率(lǜ)的下降(jiàng)主(zhǔ)要有三方面原因(yīn)。

　　一(yī)是16-24岁在校生(shēng)大幅增加493万。2010到(dào)2020的十年间，16-24岁在(zài)校生增加了(le)706万，年(nián)均增加70.6万；但2019年末(mò)到(dào)2021年末(mò)，仅仅两年(nián)的(de)时间里，该(gāi)年龄(líng)段的(de)在(zài)校生增(zēng)加了493万，年均增(zēng)长246.5万(wàn)，远远快于此前十年(nián)增速。

　　二是部(bù)分(fēn)群体因就业(yè)形势恶化(huà)而退出(chū)劳(láo)动市(shì)场，在未来经济和就业好(hǎo)转后会回到(dào)劳动(dòng)市场。2020年(nián)3月，国家统(tǒng)计局曾在(zài)发布会(huì)指(zhǐ)出当月“就业人员规模比1月份下降(jiàng)6％以上”，说明就(jiù)业形势恶化时，也(yě)会(huì)影响劳动参与率。

　　三是就业(yè)观念的变化导致初次(cì)进(jìn)入劳动市(shì)场时间推(tuī)迟，降低16-24岁劳(láo)动参与率(lǜ)。从社会风气来看(kàn)，对学历的推崇(chóng)导致本科毕业即进(jìn)入(rù)就业市场(chǎng)的年轻人(rén)减少，加(jiā)上(shàng)考研、考(kǎo)公竞争激烈(liè)，发展至“二战”“三战”，客观上会将部(bù)分青(qīng)年人(rén)初(chū)次就业时(shí)间从16-24岁延迟到(dào)25岁(suì)之后，从而导致16-24岁劳动参(cān)与率出现下降。

　　4.结论(lùn)：未来失业(yè)率的(de)分(fēn)母端可能会越来越(yuè)重(zhòng)要

　　失(shī)业人口的增加(jiā)不(bù)能完(wán)全解释青年(nián)失业率的上(shàng)升。假如当前青年劳动(dòng)力与(yǔ)2020年相(xiāng)同，在失业(yè)人口增(zēng)加132万至632万人的情况下(xià)，对应青年失业率应该(gāi)从12.8％提高至16.2％，但3月却达到19.6％，如图(tú)19。失业人口的增加只能解释当前青年失业率的一部(bù)分，另(lìng)一部分则来(lái)自(zì)分(fēn)母(mǔ)端，城镇(zhèn)青年劳动力的(de)减少。

　　考虑到(dào)2020年我国(guó)人口已经开始负增长，未来青年失业(yè)率的变动可(kě)能出现(xiàn)以(yǐ)下三(sān)种情(qíng)况：

　　①青年失业人口(kǒu)增加，同时劳(láo)动力(lì)减少(shǎo)，青年(nián)失业率上(shàng)升(shēng)；

　　②青(qīng)年失业人口与劳动(dòng)力均在减少，但失业人口降(jiàng)幅不及劳动力降幅，青年(nián)失(shī)业率(lǜ)上升；

　　③青年失业人口与劳动力均在减少，失业人口(kǒu)降幅大于劳动力降(jiàng)幅，青年失业率下降。

　　我(wǒ)们认为，未来失业人口会随着经济复苏而减少，但经(jīng)济复(fù)苏(sū)难(nán)以改变失(shī)业率(lǜ)的分(fēn)母下降趋势。青年劳(láo)动力的下降可能成为就业“疤(bā)痕效(xiào)应”的长期来源(yuán)，抬高青年失业率的长(zhǎng)期中枢。未来(lái)失(shī)业(yè)率(lǜ)的分(fēn)母端可能(néng)会越来越重要，这也是人口长周(zhōu)期变化的影响(xiǎng)之一。

　　5.附录：概念和数(shù)据说(shuō)明(míng)

　　青年失(shī)业率的两个前置概念。讨论16-24岁人口调查失(shī)业率时，有必要明(míng)晰(xī)这(zhè)一概念的两个(gè)要点：一是调查失业(yè)率是城镇就业范围，并非针对全部就(jiù)业人口，不包括乡村就业，2022年底(dǐ)我国城乡就业大约分别占63％、37％，近四成(chéng)的就业人口并未包(bāo)含在内。因此，许多针对青(qīng)年(nián)失(shī)业率(lǜ)的讨(tǎo)论以全国青年人口(kǒu)数量(liàng)为(wèi)出发点，未区分人(rén)口总量与城(chéng)乡结构的问题(tí)，有失偏(piān)颇。本篇报告如(rú)无特别说明，各概念均是指城镇就业口径。

　　二是失业率的分母不含没有劳动意愿的劳动年龄(líng)人口。按照统计局的定义(yì)，“劳动力指年满16周(zhōu)岁，有劳动能力，参加或要求(qiú)参加社会经济活动的人员。包括就(jiù)业人(rén)员和失(shī)业人员”，因此没有就业意愿的(de)劳动(dòng)年(nián)龄人口不计(jì)入劳(láo)动力(lì)。根据《2022年中国劳动统计年鉴》，2021年底我国16岁以上的(de)人口约(yuē)为11.5亿，其中只有68％属(shǔ)于劳(láo)动力，约为(wèi)7.8亿，而就业(yè)人口(kǒu)为约(yuē)7.46亿，据此(cǐ)推(tuī)算(suàn)城(chéng)乡失业人口可能(néng)为(wèi)3372万(wàn)人(rén)左右。

　　从数据来看，失业率来(lái)自全国月度(dù)劳动力调查(chá)。该项调查制度于2005年正式实施，每年进行两次全国劳动力抽样调查(chá)，调查范围为中国大陆(lù)的城镇和乡村，调(diào)查对(duì)象为16岁及(jí)以(yǐ)上人口。2009年3月，为更(gèng)及时准确反(fǎn)映劳(láo)动力市(shì)场(chǎng)变(biàn)化情况，建(jiàn)立了31个大城市月度劳(láo)动力调查制(zhì)度(dù)。2013年4月，又将月度劳动力(lì)调查(chá)范围扩大至65个城市(shì)。2016年1月，全国月(yuè)度劳动力调查正式在(zài)全(quán)国范围(wéi)内(nèi)开展，调查范围覆(fù)盖全国所(suǒ)有(yǒu)地(dì)级市。

　　月度劳动力调查(chá)样本比(bǐ)例约为0.2‰，是年度调查的(de)五分(fēn)之一(yī)左右。全国每月调(diào)查约12万户，2020年全国家(jiā)庭(tíng)户(hù)约为(wèi)49415.7万户(hù)，样本占(zhàn)比约0.2‰，作

　　为对比，我国年度人口调查样本比例为1‰，五年(nián)一次(cì)的人口抽样(yàng)调查样本比例为(wèi)1％。而每10年一次的(de)人口(kǒu)普查(chá)则在长表部(bù)分纳入就业(yè)调查，长表抽(chōu)样比例是10％左右，因(yīn)而人口(kǒu)普查的就业数据质量更高。

　　就业人员(yuán)总数会根据普查数据(jù)进行修正，但结构数据仍(réng)会存在差异。比如(rú)2020年的(de)《劳动统计年(nián)鉴》显示，2019年末全国就业(yè)人员约(yuē)为(wèi)7.75亿人；而七普后次年的年鉴将这(zhè)一(yī)数据修正为7.54亿人(rén)左右，误(wù)差约(yuē)2100万人(rén)。但结(jié)构数据的差(chà)异仍然存在。比如《2021年劳动统(tǒng)计年(nián)鉴》中，2020年城镇制造业(yè)就业人员占比为18.0％，而七普数(shù)据(jù)为19.7％。

　　6.风险提示

　　（1） 服务(wù)业分化未收窄；

　　（2） 青(qīng)年劳(láo)动参(cān)与(yǔ)率出现明显(xiǎn)下降(jiàng)；

　　（3） 外(wài)需、房地产等不(bù)及(jí)预期，经济和(hé)就业恢复(fù)偏慢。

　　报告信息

　　证券研究报(bào)告：【芦哲&；占烁】青年就业：从三因素框架看“疤(bā)痕效应”来(lái)自何(hé)处

　　研报撰写人员(yuán)：芦哲(zhé)（S0120521070001，首席宏观经济学(xué)家(jiā)），占烁（S0120122070060，联系人）

　　对外(wài)发布时间(jiān)：2023年5月26日(rì)

　　报告(gào)发布机构：德(dé)邦证券股份有限公司

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