美国历史(shǐ)上首次(cì)债务(wù)违(wéi)约(yuē)风险正(zhèng)在(zài)逼近(jìn)。

　　当地时间5月1日，美国(guó)财长耶伦就(jiù)美国债务违约(yuē)发出警(jǐng)告，如果(guǒ)国会无(wú)法解决债务上限问题，美国可能最早(zǎo)在6月(yuè)1日发生债(zhài)务违约(yuē)。

　　美国最早将(jiāng)于6月1日出现债务违约

　　美国财政部长耶伦5月1日警告称，如果国会无法解决债务上限问题，美国可能(néng)最(zuì)早于6月1日(rì)出现债务违(wéi)约，这(zhè)将是美(měi)国历史上的首次债务违约。耶伦(lún)敦促(cù)国会(huì)“尽快采取行动”，以解决31.4万亿美元的法定借款上限问题。

　　当天，耶伦致信民主(zhǔ)、共和两党的国会参众(zhòng)两院领导人，告知联邦(bāng)政府举债(zhài)额度比预期消(xiāo)耗更快，国会应尽早采取行动，维(wéi)护(hù)美国(guó)“信用”和(hé)各(gè)方(fāng)对美国的“信(xìn)心”。

　　她(tā)再(zài)次(cì)提醒国会议(yì)员处理债务上限(xiàn)的(de)重要性。“我们从(cóng)过(guò)去的债(zhài)务上限(xiàn)僵局中了解到，等到最(zuì)后(hòu)一刻才暂(zàn)停(tíng)或提高债(zhài)务上限可能(néng)会对企业和消费者信心(xīn)造(zào)成严重损害，加重纳税人(rén)的(de)短期借贷成本，并对美国(guó)的信用评级产生负面影(yǐng)响(xiǎng)，”耶伦在(zài)信中说。

　　耶伦(lún)在信中表示，之(zhī)所以在(zài)一个月(yuè)之后财政(zhèng)部就可能耗尽现金，其中重要的一个原因是最近税收收入放(fàng)缓(hu一亿等于多少千万人民币，一亿等于多少千万？1亿等于多少百万ǎn)。她表(biǎo)示，财政部正在暂停发行州和地方(fāng)政(zhèng)府系列证券，以(yǐ)避(bì)免突破债务上限。

　　此(cǐ)前，国会(huì)预(yù)算办公室(shì)预测，非常措施(shī)可能会在7月至9月间用尽，尽管它(tā)也(yě)承认其预期存在不确定性。

　　5月1日(rì)，美国会预算办公室发布(bù)的最(zuì)新报(bào)告显示，美国在6月初耗尽资金的(de)风险较之前更高。该机构(gòu)主(zhǔ)任菲利普·斯瓦格尔(ěr)说：“由于截至4月底(dǐ)的税收收入低(dī)于国会预算办公室2月份的预期，我们现在估计(jì)，财政部在6月初用尽资金的风险(xiǎn)要大得多。”

　　报道称，在早些时候(hòu)的(de)一份报告中，国会预算办公室预测，非常措施可(kě)能会在7月至9月间用尽(jǐn)，尽(jǐn)管它也承认(rèn)其预期存在不确定性(xìng)。

　　据美国有线(xiàn)电(diàn)视新闻网（CNN）报道，耶伦(lún)发出(chū)警告后，美国总统拜登已(yǐ)邀(yāo)请(qǐng)美国国(guó)会的四位领导人(rén)于5月9日在白宫就(jiù)债务上限问题举(jǔ)行会议，商(shāng)讨解决(jué)方案。

　　耶伦警告：将(jiāng)引发“经济灾难”

　　据路透社(shè)报道，美国财政部长耶伦(lún)日前曾警(jǐng)告称，如果美国国会(huì)未能提(tí)高政(zhèng)府的(de)债务上(shàng)限(xiàn)，由此产生(shēng)违约(yuē)，将(jiāng)引(yǐn)发(fā)一(yī)场“经济灾(zāi)难”，并在未来几年推高利率。

　　据(jù)报道，耶伦在(zài)一(yī)场企业高管活动中发表讲(jiǎng)话(huà)说(shuō)，美国债务(wù)违约将(jiāng)导致失业，同时(shí)使得家庭在(zài)抵(dǐ)押(yā)贷款、汽车贷款(kuǎn)和信用卡上的支(zhī)出增加。

　　耶伦表示，，债务违(wéi)约将(jiāng)导(dǎo)致失业(yè)率上升(shēng)，同时使美国家庭(tíng)在抵押贷款、汽车贷款和信用(yòng)卡上的支出增加。增加或(huò)暂(zàn)停31.4万亿美元的借款(kuǎn)上限(xiàn)是(shì)国(guó)会(huì)的“基本责任”。她警告说，如果债务违约将(jiāng)引(yǐn)发一场经济和金融(一亿等于多少千万人民币，一亿等于多少千万？1亿等于多少百万róng)灾难，“违约将提高永续借款(kuǎn)的成本。极大增加(jiā)未来的投资(zī)成(chéng)本。”

　　耶伦(lún)还(hái)称，如果不提(tí)高(gāo)债(zhài)务(wù)上限(xiàn)，美国企业将面临不断恶化的信贷(dài)市场，政府可能无法向依赖社会保(bǎo)障(zhàng)的相关家(jiā)庭和老年(nián)人发放款项。

　　耶伦指(zhǐ)出，众议院共和党人(rén)和白宫之(zhī)间围(wéi)绕债务上限(xiàn)的对峙“有可能威(wēi)胁我们在过去(qù)两(liǎng)年所取得的所(suǒ)有(yǒu)进展”。

　　美(měi)国(guó)众议院通过债(zhài)务上限(xiàn)法案

　　白宫：拜登将否决

　　美(měi)国民主共和(hé)两党围绕债务(wù)上限的(de)党争不(bù)断加剧，引发全球对于美债违约可能(néng)引发金融动荡的(de)担忧。

　　当地时间4月26日，美国国会众(zhòng)议(yì)院投票通过(guò)债务上(shàng)限法案。这项法(fǎ)案提(tí)议提(tí)高美(měi)国31.4万亿美元的债务上限，以(yǐ)换(huàn)取大幅削减政府支出。该法(fǎ)案规定，联邦政府债务上限(xiàn)将提高1.5万(wàn)亿美(měi)元；联邦政府预(yù)算年(nián)均增长需控制在(zài)1％。

　　所谓(wèi)债务上(shàng)限是美(měi)国国会为联邦政府设定的为履行已产(chǎn)生的支付义务而举(jǔ)债的最(zuì)高(gāo)额度，触及这条“红线”意味着美国财政(zhèng)部借款授(shòu)权用尽。

　　不(bù)过随(suí)后白宫发布声明称，美国(guó)总统拜登将否决众议院议长、共和党领袖麦卡锡提出(chū)的债务上限方(fāng)案。白宫称众议(yì)院共和党人必(bì)须在(zài)没有(yǒu)任何(hé)要求(qiú)和条件的(de)情况下打消违(wéi)约的可能性(xìng)，并解决(jué)债务上限问题。

　　据(jù)美国《国会山报》报(bào)道，美国参议(yì)院多数党(dǎng)领袖舒默(mò)驳(bó)斥了共和党(dǎng)的债(zhài)务上(shàng)限法案，称其为“美(měi)国违约法(fǎ)案(àn)”。白(bái)宫称该法案(àn)是“为获取(qǔ)极(jí)端让(ràng)步而进(jìn)行的鲁莽尝试”，并表示如(rú)果该法案到达拜(bài)登的办公桌，他将予以否决。

　　美(měi)国国债违约(yuē)风险逼近

　　由于美(měi)国债务上限的法案谈判陷入僵局，再次提升市场担忧。美银(yín)的美国利率策略师认为，自上周(zhōu)以来，美国利率反弹，美(měi)债收(shōu)益率曲线(xiàn)牛市趋(qū)陡，造成这样状况(kuàng)的催(cuī)化剂是对(duì)美国银行(xíng)体系(xì)的担忧再度抬(tái)头。市场定价美联(lián)储下周最后(hòu)一次(cì)加(jiā)息，这与我行的美国经济团队的预(yù)期(qī)一致(zhì)。进(jìn)一步(bù)加息是有(yǒu)可(kě)能的，但考虑(lǜ)到(dào)银行体系的漏洞(dòng)，加息(xī)面临着(zhe)更大的障碍(ài)。预计美国(guó)债务上限“Xday”在8月1日(rì)，美债(zhài)“Xday”在(zài)6月第(dì)二周。

　　摩(mó)根大通预计，美国债务上限问(wèn)题最早(zǎo)将(jiāng)在(zài)下个(gè)月显(xiǎn)现出(chū)来。该行认(rèn)为(wèi)，美国(guó)国债出现技术性违约的(de)风险“不(bù)小”。摩根(gēn)大通(tōng)在报(bào)告中表示，预计(jì)有(yǒu)关(guān)美国债务上限和联邦拨款法案的辩(biàn)论都将“危险地逼(bī)近”最(zuì)后期(qī)限。该行的美国利率策略团队预计，美国财政部(bù)可能在8月(yuè)中旬之(zhī)前耗尽可用资源。

　　4月(yuè一亿等于多少千万人民币，一亿等于多少千万？1亿等于多少百万)25日，惠誉表示，短(duǎn)期(qī)内提高美国债务上限(xiàn)对未(wèi)来的僵(jiāng)局没有帮助；在共和党和(hé)民(mín)主党领导人提(tí)出最新财政提(tí)案(àn)后(hòu)，解(jiě)决美国债务上限(xiàn)僵局的方法(fǎ)仍未明晰。

　　此前(qián)高盛也警告称，美国(guó)触及关键的(de)债务上限最后期限(xiàn)的时间可能会(huì)早于市场普(pǔ)遍预期(qī)。高(gāo)盛首席经济学家(jiā)兼(jiān)全(quán)球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然(rán)初步统计数据透露(lù)的(de)信(xìn)息有限，但是4月份迄今为止(zhǐ)的“疲弱”税(shuì)收表(biǎo)明，在6月上半月达(dá)到美国债(zhài)务上限的可能性大幅(fú)增(zēng)加了。

　　中信证券研究表示，美(měi)国已在(zài)今年(nián)1月触及债务上限，财(cái)政部(bù)可通过特(tè)别措(cuò)施(shī)和TGA余额两大途(tú)径缓解燃眉(méi)之急。近日市场(chǎng)对美国债务上限问(wèn)题的担忧情绪再次升温，这主要是由税收同比(bǐ)减(jiǎn)少与国(guó)会两党僵持这两(liǎng)个因素催化(huà)。尽管(guǎn)如此，从立法(fǎ)流(liú)程、党派意向、后备方(fāng)案(àn)等(děng)三(sān)个角(jiǎo)度看(kàn)，我们认为美债在今(jīn)年(nián)6月违约的风险仍然较小。债务上限问(wèn)题可能导致货币市场与债券市场(chǎng)加大波动(dòng)，但总体而(ér)言预计其直接影响有(yǒu)限(xiàn)。

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