金(jīn)融界5月4日消息 据银(yín)保监会官微(wēi)，2022年银保监会持续引(yǐn)导(dǎo)保险(xiǎn)业(yè)回(huí)归(guī)保(bǎo)障本源，提(tí)升服务实体经济(jì)和人民群众质效，加强风险防范化解能力，保(bǎo)险业偿付(fù)能(néng)力指标维持在合理区间，风险(xiǎn)总体(tǐ)可控。

　　2022年(nián)，我国(guó)保险业原保(bǎo)险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业(yè)务(wù)原保(bǎo)险保费收入(rù)3.4万亿(yì)元，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的(de)达(dá)标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公司(sī)和(hé)再保险(xiǎn)公司的综合偿付(fù)能(néng)力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能力(lì)监管制度(dù)体(tǐ)系(xì)

　　（一）实(shí)施偿(cháng)付能力(lì)新规则，引导保险业(yè)支(zhī)持实体经济、资本市(shì)场发展(zhǎn)。推进《保(bǎo)险公司偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引导(dǎo)保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)服务(wù)实体(tǐ)经济、支持资本市(shì)场发展方面取(qǔ)得积(jī)极成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技(jì)创新(xīn)、出(chū)口(kǒu)信用保险(xiǎn)、农(nóng)业(yè)保险(xiǎn)和专属(shǔ)商(shāng)业养老保(bǎo)险产品等给予最(zuì)低资本(běn)10％的(de)折扣，有效促(cù)进保险业(yè)提升服务(wù)实体经济能力(lì)，增强服务实(shí)体经济(jì)质效。二是(shì)规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘(pán)蓝筹股和公开(kāi)募集(jí)基础设(shè)施(shī)证券投资基金（公募REITs）分别(bié)给予(yǔ)最低资本(běn)5％和20％的(de)折扣，对投资符合条件(jiàn)的银行股给予减值豁免的优惠政(zhèng)策，支持保险业参与资本市(shì)场改(gǎi)革，维护资本市场健(jiàn)康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保障基金管理办法》，增加风(fēng)险处置资(zī)源。会(huì)同(tóng)财(cái)政部、人民银行(xíng)对2008年(nián)颁布施行(xíng)的保险保障(zhàng)基金管理办法进行了(le)修订(dìng)，提高了保险保障基金(jīn)费率，明确财(cái)产险和人身险保障基金(jīn)融(róng)通(tōng)机(jī)制，增加风险处置(zhì)资源，同时完善了保险保障基(jī)金(jīn)的救(jiù)助规定和相关监(jiān)督管理(lǐ)措(cuò)施(shī)。

　　（三(sān)）完(w绿肥红瘦暗指什么感情和意思，绿肥红瘦暗指什么意思án)善偿付能力监管(guǎn)评估体(tǐ)系。修订发布《保险公(gōng)司风(fēng)险综合评级(jí)（分类(lèi)监管）评价标准》，强化(huà)定量指(zhǐ)标与定(dìng)性监(jiān)管相结合，提高(gāo)风险综合评(píng)级制度科学性(xìng)。每季度对(duì)公司(sī)风险(xiǎn)进行全面评价，形成“评级(jí)、通绿肥红瘦暗指什么感情和意思，绿肥红瘦暗指什么意思报、约谈、整改”的闭环(huán)工作(zuò)机(jī)制。

　　（四）积(jī)极推进(jìn)保(bǎo)险公(gōng)司发行(xíng)无固定(dìng)期限资本债(zhài)券有关工(gōng)作(zuò)。会同人民银行联合(hé)发布《关于保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司发行(xíng)无固(gù)定期限资本债券有关事项的通知》，拓宽保险(xiǎn)公司资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运(yùn)行平稳

　　（一(yī)）保费收入稳(wěn)步增长(zhǎng)。2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能(néng)力(lì)充足率指标保(bǎo)持在合理区(qū)间。2022年末，保险业(yè)综合偿付能(néng)力充(chōng)足率为196％，远高(gāo)于100％的(de)达标线(xiàn)。其中，财(cái)产(chǎn)险公(gōng)司、人身险公司和再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险(xiǎn)综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保险业(yè)风险(xiǎn)综(zōng)合评级结果为：风险小的A类公司49家(jiā)，风险(xiǎn)较小(xiǎo)的(de)B类公(gōng)司104家；风(fēng)险(xiǎn)较(jiào)大(dà)的C类(lèi)公司（即中风险(xiǎn)公司(sī)）16家；风(fēng)险严重的D类公司（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续加强偿付(fù)能力风险监(jiān)管(guǎn)和(hé)穿透式监管。一是(shì)持续(xù)加强行业偿付能力风(fēng)险监测(cè)。全(quán)年(nián)召开(kāi)四次偿付能力(lì)监管委员会(huì)季度工作会议，分析研判(pàn)保险业(yè)偿付能(néng)力和风险状况。深入开展市场调(diào)研，指导协同各银保监局做实偿付能力风(fēng)险监测工作，不断加强(qiáng)偿付能力分析(xī)预警能力。二是启动2022年度保(bǎo)险公(gōng)司(sī)偿付能力风(fēng)险管理(lǐ)能力监管评估(gū)工作(zuò)。组(zǔ)织对70家保(bǎo)险公司开展现(xiàn)场评估(gū)，推动公司健全风(fēng)险管理机(jī)制(zhì)、提升(shēng)行(xíng)业(yè)风险管理能力。三是贯(guàn)彻(chè)落实中央巡视整改和中(zhōng)央审计委有关要求，强化(huà)财会监督。对(duì)2家保险公司开(kāi)展财会(huì)专项(xiàng)检查，对22家保险公(gōng)司(sī)开展财会或偿付能力数据真实性检(jiǎn)查，对4家(jiā)公司(sī)典型(xíng)问题公开通报，强化(huà)监(jiān)管刚(gāng)性约束，夯实风险监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司风险。一是(shì)稳妥有序推(tuī)进高风绿肥红瘦暗指什么感情和意思，绿肥红瘦暗指什么意思(fēng)险机(jī)构(gòu)风险处置工作(zuò)。如期完成“明天系”保(bǎo)险机构接管(guǎn)。创新(xīn)处置模式，建(jiàn)立(lì)风险处置专(zhuān)项工作(zuò)机(jī)制，成立专班或专责组推动高风(fēng)险(xiǎn)机构风险(xiǎn)化解，推动地方(fāng)政府落(luò)实属地责任，制定风险处置方案(àn)。对(duì)高风险机构实行贴身监管(guǎn)，防范流(liú)动性(xìng)、涉众事件等风险隐(yǐn)患。二(èr)是(shì)对偿付(fù)能力不(bù)达(dá)标和(hé)出现偿付能力(lì)风险苗头的公司，及时采取监管约谈(tán)、风险提示、现场督导等多种方(fāng)式，督促(cù)公司采取有效(xiào)措施改善偿付能力。2022年，全系(xì)统就(jiù)偿付能力相关风险对保险公司进行(xíng)监管谈话128家(jiā)次，发(fā)送监管风(fēng)险提示函65家(jiā)次，下发监管意(yì)见(jiàn)书22家(jiā)次，采取行(xíng)政监(jiān)管(guǎn)措施5家(jiā)次，要求11家次保险(xiǎn)公司提(tí)交预防偿(cháng)付能力充足率恶化或完(wán)善风险管理计(jì)划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板(bǎn)，支持保(bǎo)险公司补充资本。一是补齐(qí)监管(guǎn)短(duǎn)板。发布《银行(xíng)保险机构(gòu)关(guān)联交易管理办法》，规范保险公司关联交易行(xíng)为。开展(zhǎn)股权和关联(lián)交易专项整治(zhì)，加强穿(chuān)透监管，严防(fáng)内部人控制和(hé)大股东操(cāo)纵。公开通(tōng)报并及时清(qīng)退第5批违法违规股东，强化股东约束(shù)。发布《保险资产管理公司管(guǎn)理(lǐ)规定(dìng)》，规范保险资(zī)金运用行为，加强保险(xiǎn)资金投资非标资(zī)产的风(fēng)险排查，防范资金运(yùn)用风险。发布(bù)《人身保险产品信息披露管理办法》，分两(liǎng)批次对40余家公司的产(chǎn)品设(shè)计(jì)、定价(jià)、条(tiáo)款(kuǎn)表述等问(wèn)题进行公开通(tōng)报，规范市场(chǎng)秩序。二是支(zhī)持保险公(gōng)司通(tōng)过(guò)适当途径补充资本(běn)金。2022年(nián)，支持保险行业通过市(shì)场(chǎng)化方式补充(chōng)资本540.47亿元，其中20家(jiā)保险公司(sī)股东增资(zī)412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从(cóng)严查处(chù)保险业违法(fǎ)违规(guī)行为。2022年，全系(xì)统对保险机构共作出行政(zhèng)处罚决定2562件，处罚(fá)保险机构(gòu)1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿(yì)元，提高(gāo)违法(fǎ)违规成本，有效防控合规风(fēng)险。

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