金融(róng)界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国(guó)家发展改革(gé)委、国家(jiā)能源局发布《关于(yú)加(jiā)快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车 提(tí)供多元化购(gòu)买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户籍(jí)居民在(zài)户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动(dòng)车(chē)购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合规(guī)、风险可(kě)控的(de)前提(tí)下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加(jiā)强(qiáng)公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结(jié)合(hé)实(shí)际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规划、配电(diàn)网规划(huà)等(děng)的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充(chōng)电(diàn)场站建设(shè)，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估(gū)体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源(yuán)二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是(shì)新(xīn)能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二手车评(píng)估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持3ce是什么档次，3ce是什么档次的牌子政策。利用地方政府专项债券(quàn)等(děng)工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高(gāo)速公路(lù)及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输(shū)配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基(jī)础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电(di3ce是什么档次，3ce是什么档次的牌子àn)网络规(guī)划(huà)，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设共享。加(jiā)快推(tuī)进农村地区既有居住(zhù)社区(qū)充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设，因(yīn)地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造(zào)，具备(bèi)安装条件的居住(zhù)社区可配(pèi)建一(yī)定比例的(de)公共充电(diàn)车位。落实新(xīn)建居住(zhù)社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设(shè)充电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装(zhuāng)表接电(diàn)需要。落实街道办事处(chù)等基(jī)层管理机(jī)构管理责任，加大对居住社区(qū)管理单(dān)位的指导和监督(dū)，建(jiàn)立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解(jiě)决机(jī)制。居(jū)住社(shè)区管(guǎn)理单(dān)位应(yīng)积极协助用(yòng)户安装充(chōng)电设施，可探索与充电设施运(yùn)营(yíng)企业(yè)合作(zuò)的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运(yùn)营支持(chí)力度(dù)。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建(jiàn)设(shè)投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有序充(chōng)电等新模(mó)式。提升新(xīn)建(jiàn)充电基础设(shè)施智能化水平，将智能有序充电纳(nà)入充电基础设(shè)施和新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽(qì)车(chē)随(suí)车(chē)配建充电(diàn)桩具备有序充(chōng)电功能(néng)，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制等关键技(jì)术研究(jiū)，探(tàn)索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的(de)充电基(jī)础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服(fú)务体验。结合(hé)农(nóng)村地区充电(diàn)设施环境(jìng)、电(diàn)网(wǎng)基础条件、运行维护(hù)要(yào)求等，开展充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设(shè)标(biāo)准制修订(dìng)和典型(xíng)设计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设(shè)施可(kě)用率(lǜ)和故障处(chù)理能(néng)力(lì)，推动公(gōng)共充换电网络运营商(shāng)平(píng)台(tái)互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停车场与充电(diàn)设(shè)施运(yùn)营企(qǐ)业创新技术与管理措(cuò)施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新能源汽(qì)车(chē)分(fēn)区停放，维(wéi)护(hù)良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需(xū)求集(jí)中的时段和地段(duàn)进行提(tí)前研(yán)判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区(qū)购买使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共领(lǐng)域应(yīng)用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机关(guān)、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜提高公(gōng)务(wù)用(yòng)车中新能源汽(qì)车使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交、道路(lù)客(kè)运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在(zài)依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地区(qū)新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网(wǎng)新媒体(tǐ)等(děng)方式(shì)积极宣传(chuán)，支持地方政府(fǔ)和行业机构组织(zh3ce是什么档次，3ce是什么档次的牌子ī)新能(néng)源汽车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业联合产业链上(shàng)游电池企业(yè)开展(zhǎn)农(nóng)村地区购(gòu)车三年内免(miǎn)费“电池体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费者对(duì)新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售(shòu)网络，引(yǐn)导车企及第三方(fāng)服务企业加快建(jiàn)设(shè)联合营业网点、建立配套售(shòu)后服(fú)务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售后服务下乡活动，提(tí)供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面(miàn)向农村(cūn)地区培养新能源(yuán)汽车维保技术(shù)人员，提供(gōng)汽(qì)车维保、充电(diàn)桩维(wéi)护等(děng)相关职业教育，将促(cù)进就(jiù)近就地就业与支持新能源(yuán)汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安(ān)全监管(guǎn)。健全新能源汽(qì)车安全监管体(tǐ)系，因地制(zhì)宜利用(yòng)多种手(shǒu)段，提升新能源汽(qì)车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区充电设(shè)施管理，引(yǐn)导充电设施运营企(qǐ)业接入(rù)政府充(chōng)电设施监管平台(tái)，严(yán)格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件，确保符(fú)合(hé)有关法律法规、国(guó)家(jiā)标(biāo)准(zhǔn)或行业标(biāo)准规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员安(ān)全(quán)业务培训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查(chá)。引导农村居民(mín)安(ān)装使用独(dú)立充电(diàn)桩(zhuāng)，并(bìng)合(hé)理配备漏电保护(hù)器及(jí)接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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