金融界5月(yuè)4日消息 据银保监会官微，2022年(nián)银保监会持续引导保险业回归保障本源，提(tí)升服务实体经济和人民群众(zhòng)质效，加强(qiáng)风险防范化解能力，保险业偿付能(néng)力(lì)指标维(wéi)持在合理区间，风险(xiǎn)总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率为(wèi)196％，远高(gāo)于100％的达(dá)标线(xiàn)。其中(zhōng)，财产险公(gōng)司(sī)、人身险公(gōng)司和(hé)再(zài)保险(xiǎn)公(gōng)司的(de)综合偿(cháng)付能(néng)力充足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能力监管制(zhì)度体系(xì)

　　（一）实施偿(cháng)付能力新规则，引导保险业支持实(shí)体经济、资本市场(chǎng)发展。推进《保险公(gōng)司偿付能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧(jiù)规则(zé)平稳过(guò)渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在(zài)引(yǐn)导保(bǎo)险(xiǎn)业服务实体经济、支持(chí)资本市场发展(zhǎn)方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创(chuàng)新、出口信用保险、农(nóng)业保险和(hé)专属商业(yè)养老保险产(chǎn)品等(děng)给予最低资(zī)本10％的折扣，有效促进保险业提升服务(wù)实(shí)体经济能力，增强服务(wù)实体经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资(zī)大盘蓝筹股和(hé)公开募集基孙权劝学中的古今异义，劝学中的古今异义词整理础(chǔ)设施(shī)证券(quàn)投(tóu)资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对(duì)投资符合(hé)条(tiáo)件的(de)银行股(gǔ)给予减值豁免的优惠(huì)政策(cè)，支持保(bǎo)险(xiǎn)业参与资本市场改革，维护资本市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保障基金管理办法》，增加风险处置资源。会同财(cái)政部、人(rén)民银行对(duì)2008年颁布施行的(de)保险保障基金管理办孙权劝学中的古今异义，劝学中的古今异义词整理法进行了修订，提高了保(bǎo)险保障基金费率，明确财产(chǎn)险(xiǎn)和人身险保障(zhàng)基金融通机制，增加风险处置资(zī)源，同时完善了保险(xiǎn)保(bǎo)障基金(jīn)的救助规(guī)定和(hé)相(xiāng)关监督(dū)管(guǎn)理措施。

　　（三）完(wán)善偿付(fù)能力(lì)监管评估体系。修订(dìng)发布(bù)《保险公司风险综合(hé)评级（分类监(jiān)管）评价(jià)标(biāo)准》，强化定(dìng)量指标与定性监管相结(jié)合(hé)，提高风(fēng)险综合评级制度(dù)科学性。每季度对公司(sī)风(fēng)险进行全面(miàn)评价，形(xíng)成“评(píng)级(jí)、通报、约谈、整改(gǎi)”的(de)闭环(huán)工作(zuò)机制。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公司发行无固定(dìng)期(qī)限资本债券有关(guān)工作(zuò)。会同人民银行联(lián)合发(fā)布《关于保险公司发行无固(gù)定期限资本债券有(yǒu)关事项的通知(zhī)》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业(yè)运行平稳

　　（一）保费收入(rù)稳步(bù)增长。2022年(nián)，我(wǒ)国保险业原保险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业(yè)务原保(bǎo)险保费收入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率指标(biāo)保持在合理(lǐ)区间。2022年末，保险业(yè)综合偿付(fù)能力充(chōng)足率为(wèi)196％，远高(gāo)于100％的(de)达标线。其中，财(cái)产险(xiǎn)公司(sī)、人(rén)身险公司(sī)和再保险公司(sī)的综合偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级结果整体保持稳定(dìng)。2022年(nián)末，保(bǎo)险业风险综(zōng)合评级(jí)结果为(wèi)：风险小的(de)A类公司49家，风(fēng)险较(jiào)小的(de)B类公司104家；风险较大的C类公司（即(jí)中(zhōng)风险公(gōng)司）16家；风险严重的D类公司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化(huà)解(jiě)风险

　　（一）持(chí)续加强偿付能力风险(xiǎn)监管和穿透(tòu)式监管。一是持续(xù)加强(qiáng)行业偿付能力风险监测。全年召开四次偿(cháng)付(fù)能力(lì)监管委员会季度(dù)工(gōng)作会议，分析研判保险(xiǎn)业偿付(fù)能力和风险状况。深入开(kāi)展市场调研，指(zhǐ)导协(xié)同各银(yín)保监(jiān)局做实偿付(fù)能力风(fēng)险监测工作，不(bù)断加强偿付能力分析预警(jǐng)能力。二是(shì)启(qǐ)动2022年度保(bǎo)险公(gōng)司(sī)偿(cháng)付能力风险管(guǎn)理能(néng)力监(jiān)管评(píng)估工作。组织对(duì)70家(jiā)保险公(gōng)司开展现场评(píng)估，推动公司健全风(fēng)险管(guǎn)理机制、提升行业风险(xiǎn)管理能力(lì)。三是贯彻落(luò)实(shí)中央巡视整(zhěng)改(gǎi)和中央审计(jì)委有关要求(qiú)，强化财会监督。对2家(jiā)保险公司开展财会专项检查，对22家(jiā)保险公(gōng)司开展(zhǎn)财会或偿付能力数(shù)据真实(shí)性(xìng)检查，对(duì)4家公司典型(xíng)问题公(gōng)开通报，强化(huà)监管刚性约(yuē)束，夯实风(fēng)险监测数据基(jī)础。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司风险。一是稳妥(tuǒ)有序推进高风险机构风险处(chù)置工作。如期(qī)完成“明(míng)天系”保险机构接管。创新处置模式(shì)，建立风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置(zhì)专项工作机制(zhì)，成立(lì)专班(bān)或专责组推动(dòng)高风(fēng)险(xiǎn)机构风险化(huà)解，推动(dòng)地方政府(fǔ)落实属地责任，制(zhì)定风(fēng)险(xiǎn)处置(zhì)方(fāng)案。对高风险机(jī)构(gòu)实行贴身监管，防范流(liú)动性、涉众事件(jiàn)等风险隐(yǐn)患。二(èr)是对偿(cháng)付(fù)能力(lì)不达标和出现偿(cháng)付能力风险苗头的公司，及时采取监管约谈、风险提示、现(xiàn)场督导等多种方式，督促公司采取有效措施改善(shàn)偿付能(néng)力。2022年，全系统就(jiù)偿付能力(lì)相关风险对保(bǎo)险公司进行监管(guǎn)谈话128家次，发送监(jiān)管风险提示(shì)函65家(jiā)次，下(xià)发监管意(yì)见(jiàn)孙权劝学中的古今异义，劝学中的古今异义词整理书22家次，采取行(xíng)政监管措施5家次，要求(qiú)11家次保险公司提交预防(fáng)偿付能力充足率恶化或(huò)完善风险管理计(jì)划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支持保险公司(sī)补(bǔ)充资本(běn)。一是(shì)补齐监管(guǎn)短板(bǎn)。发布《银行保(bǎo)险机构关联交易管理办法》，规范(fàn)保(bǎo)险公司(sī)关(guān)联交(jiāo)易(yì)行(xíng)为(wèi)。开展股权和关联交易专项整治(zhì)，加强穿(chuān)透(tòu)监(jiān)管，严(yán)防内部人(rén)控制和大股东操纵。公开通报并及时(shí)清退第(dì)5批(pī)违法违规股东，强(qiáng)化股(gǔ)东约束。发布《保(bǎo)险资产(chǎn)管理(lǐ)公司管理规定》，规范保险资(zī)金运用行为，加(jiā)强保险资(zī)金投资非标资产的(de)风险(xiǎn)排(pái)查，防范资金运用风险。发布(bù)《人身保险产品信(xìn)息披露管(guǎn)理办法》，分两批次对40余家公司的产(chǎn)品设计、定(dìng)价、条款表述等问题进行公(gōng)开通(tōng)报，规范市场秩序。二是支(zhī)持保险公司通过(guò)适当(dāng)途径补充资(zī)本金。2022年，支持保险行业通过市(shì)场化方式补充资(zī)本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公司股东增资412.67亿元(yuán)，10家保险公(gōng)司发(fā)行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保(bǎo)险业违(wéi)法违(wéi)规(guī)行为。2022年(nián)，全系统对保(bǎo)险机(jī)构共作出行(xíng)政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违规(guī)成本(běn)，有效防控(kòng)合规风险(xiǎn)。

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