金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广东省发展(zhǎn)改革委(wěi)等部门(mén)印(yìn)发(fā)《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全(quán)国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提(tí)升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放(fàng)控制水平(píng)基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位(wèi)地(dì)区(qū)生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值用水(shuǐ)量和(hé)万元(yuán)工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高(gāo)效(xiào)节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻(chè)落(luò)实节约资源和保护环(huán)境基本国策的重要(yào)举措(cuò)，是推(tuī)进生态文(wén)明建(jiàn)设、推动减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的(de)重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社会(huì)全面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国清洁(jié)生产推行方案(àn)》《广东(dōng)省国(guó)民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近(jìn)平总书记(jì)对广东系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批(pī)示精神，认真(zhēn)落(luò)实国家(jiā)工作部(bù)署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进步为主线(xiàn)，以清洁(jié)生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域(yù)清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新清洁(jié)生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和(hé)目(mù)标(biāo)提世界上有鬼吗真实答案，世界上有没有鬼供有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水平走在全(quán)国(guó)前列(liè)，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污(wū)染物排(pái)放(fàng)控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位(wèi)地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推(tuī)动产(chǎn)业有序(xù)转移(yí)中，注重提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化(huà)全生命周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设(shè)计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励(lì)行业协(xié)会发布绿色产品设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行业为(wèi)重点，引导企业对标国(guó)际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企(qǐ)业构建上下(xià)游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带(dài)动上下游企业同步(bù)实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展。按(àn)照产业结构(gòu)、能源利用(yòng)、运营管理、基础设(shè)施(shī)等(děng)绿色化要(yào)求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的园区(qū)开(kāi)展碳达(dá)峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)项目清洁(jié)生产评价。对标(biāo)节(jié)能(néng)减排(pái)和碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和(hé)目(mù)标，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管理、分类处置和动态(tài)监控。严格高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应采(cǎi)取先(xiān)进适用的工(gōng)艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达(dá)到清洁生产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对(duì)不符合(hé)所(suǒ)在地区能(néng)耗(hào)强度和总量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染(rǎn)物排放区域削(xuē)减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业(yè)能耗(hào)限额准入值(zhí)等要求的高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目(mù)予以停(tíng)批、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目盲(máng)目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低(dī)水平的(de)存(cún)量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁替(tì)代(dài)。合(hé)理控制(zhì)化石(shí)能源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁(jié)能源推(tuī)广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互(hù)联互(hù)通，支(zhī)持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂用户天然气(qì)直供(gōng)。加快(kuài)氢能(néng)技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重点行业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术。在(zài)工业负荷大、新(xīn)能(néng)源条件好的(de)地区(qū)，支持(chí)分布式(shì)电源开(kāi)发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材(cái)料无(wú)害化替代(dài)，促进生产过(guò)程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有(yǒu)机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗(xǐ)剂(jì)等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企(qǐ)业整治。全面开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)和评(píng)价(jià)认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行(xíng)业为重点(diǎn)，深入开(kāi)展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污(wū)染物排放(fàng)先(xiān)进和(hé)落后清单，系统推(tuī)进节能(néng)改(gǎi)造升(shēng)级和污染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降碳等(děng)系统(tǒng)性清洁生产改(gǎi)造，推动(dòng)产业(yè)循环式(shì)组合、企业循环(huán)式生产，积极创建(jiàn)无(wú)废(fèi)企业、无废园区和生态工业示(shì)范园区。加快推进(jìn)村级工业集聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工(gōng)程(chéng)。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等(děng)关键绿色设计技术(shù)应用示范，培育一(yī)批工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系(xì)建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和集(jí)成应用，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一批(pī)具有生态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造(zào)一批(pī)具有行业特(tè)色(sè)的绿色(sè)低碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计(jì)创建国家绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业清洁(jié)生产改造工程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳改造，打造(zào)一批(pī)达到(dào)国际先进水(shuǐ)平的(de)清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业企业清(qīng)洁生产审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强(qiáng)制性相(xiāng)结合(hé)的方式，推(tuī)动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇(zhèn)万(wàn)村高质量发展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，实施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养加结合、农林(lín)牧(mù)渔融合发(fā)展等一体化发展模式(shì)。支(zhī)持(chí)我(wǒ)省(shěng)预制(zhì)菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿色低(dī)碳(tàn)循环(huán)农(nóng)业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳(tàn)农业模式。增加农(nóng)村清洁能源(yuán)供应，推动(dòng)农村生(shēng)物质能综合利用。发展林(lín)业(yè)循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东特色的林业产业发展基地，积极(jí)创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态(tài)标志产品建(jiàn)设(shè)工程。以现(xiàn)代农业(yè)产业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企(qǐ)业等(děng)为重点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可(kě)复(fù)制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产投(tóu)入减(jiǎn)量(liàng)。加强农业投(tóu)入(rù)品生产、经营(yíng)等各(gè)环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯系(xì)统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资”行动(dòng)，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专业化防治，集(jí)成推(tuī)广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色(sè)种养循环(huán)农业试点(diǎn)。加(jiā)强绿色投(tóu)入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥(féi)料、微生物肥料(liào)等新型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能(néng)等生态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效、清洁的(de)农业生产模式。优先支(zhī)持粮食(shí)生(shēng)产功(gōng)能区、粮食(shí)生产重点(diǎn)县、现代农业产业(yè)园等(děng)区域，集(jí)中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效施(shī)肥方式。全面推(tuī)广(guǎng)健康(kāng)养(yǎng)殖技术(shù)，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用(yòng)减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系，大(dà)力推(tuī)广种养(yǎng)加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物(wù)资源化利用。积极(jí)推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收(shōu)和资源化利用(yòng)，全(quán)面(miàn)建立农(nóng)药(yào)包装废弃物回(huí)收处理体系。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设农(nóng)牧循环型规(guī)模化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就(jiù)近还田(tián)利用，促进(jìn)农牧结合(hé)循环发展。探(tàn)索推广液(yè)体有机肥还(hái)田(tián)、全量收(shōu)集还(hái)田等(děng)模式，提(tí)升种养结合水平。开展区(qū)域性病死畜(chù)禽无(wú)害化(huà)处理(lǐ)及资源化利用试点示(shì)范，持续创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设，促进(jìn)源(yuán)头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化(huà)示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先行(xíng)区建设(shè)行(xíng)动。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物(wù)、管理等(děng)措施的集成(chéng)与融合(hé)，加强(qiáng)灌区骨干渠系(xì)节(jié)水(shuǐ)改造、田(tián)间工程(chéng)配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利(lì)用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效(xiào)低(dī)风险农药(yào)和生物防治、物(wù)理(lǐ)防(fáng)治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿色防控技(jì)术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利(lì)用(yòng)率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色种养循(xún)环(huán)农(nóng)业试点县，支持建设15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿色防控(kòng)整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和农(nóng)膜回(huí)收。建(jiàn)立(lì)秸秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开(kāi)展(zhǎn)全(quán)生(shēng)物降解(jiě)地膜(mó)在不(bù)同作(zuò)物(wù)上的应用(yòng)推广。支持省级科(kē)研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应用研究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务(wù)过程中的资源(yuán)能源规范管理，整体(tǐ)提升(shēng)清(qīng)洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校等公共(gòng)机构的主要(yào)用能(néng)环节(jié)，开展节(jié)能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节(jié)水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务(wù)业用(yòng)水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规水源，全面推广循环(huán)用水技术工艺，探(tàn)索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。实施公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者(zhě)引领行动(dòng)，遴(lín)选一批公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服(fú)务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色(sè)餐(cān)饮产品设(shè)计、服务全过程(chéng)，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在(zài)醒目位置张贴节(jié)约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材(cái)加(jiā)工利用率，提供(gōng)符(fú)合节(jié)约要求(qiú)的(de)标准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企业(yè)建(jiàn)设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和(hé)配送(sòng)模式(shì)，支(zhī)持净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料(liào)污染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改善服务规(guī)程，减少(shǎo)一次性物品(pǐn)的使用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场所(suǒ)不(bù)再主动提供一次(cì)性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外(wài)卖、快递(dì)等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性(xìng)不可降(jiàng)解塑(sù)料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料(liào)编织(zhī)袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)塑(sù)料替代(dài)产品，使用环保布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收情(qíng)况报告制(zhì)度，督促指导电(diàn)子商务、外卖(mài)等平(píng)台企业和快递企业按照国(guó)家要求制定一次性塑料制(zhì)品减量(liàng)规则。充分发(fā)挥(huī)各类各级(jí)公(gōng)共机构示范带动作用，带头(tóu)减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店(diàn)、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工作(zuò)，在服务业各相(xiāng)关领(lǐng)域创建一(yī)批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各(gè)类主(zhǔ)体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮评价和(hé)监(jiān)督工作(zuò)，培(péi)育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治理工程(chéng)。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可(kě)循环快递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广标准化(huà)物流(liú)周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点不(bù)再使(shǐ)用不可降(jiàng)解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料(liào)胶带，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升(shēng)建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房(fáng)参照绿色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等(děng)生态共享(xiǎng)的(de)建筑设(shè)计方式。大(dà)力(lì)推进可再生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源(yuán)热(rè)泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修技术(shù)，提(tí)高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地区(qū)开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改(gǎi)造(zào)。积极开展既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造(zào)与小区公(gōng)共(gòng)环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施(shī)和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的节(jié)能(néng)宜居综合(hé)改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色(sè)环保的技术路(lù)线，统筹(chóu)推(tuī)动既有居(jū)住建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等重点用(yòng)能设备(bèi)运行调适，推广智慧用(yòng)能(néng)技(jì)术，提(tí)升物(wù)业节能(néng)降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施(shī)，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积(jī)极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充(chōng)分(fēn)利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施(shī)工(gōng)。加(jiā)快推进建筑工(gōng)业化，大(dà)力(lì)发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修试点。提高预(yù)制构件(jiàn)和部品(pǐn)部件通用性(xìng)，推广(guǎng)标(biāo)准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得(dé)绿(lǜ)色建材(cái)认证标识的(de)建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑(zhù)产业互联(lián)网(wǎng)，实(shí)现建筑材料(liào)数字化管(guǎn)理，促进合(hé)理安(ān)排材料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能(néng)灯具和节(jié)电型施工机械，对(duì)多(duō)台同类(lèi)设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设(shè)备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的(de)管(guǎn)理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政工(gōng)程施工工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾(jī)再生利(lì)用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资(zī)源化利(lì)用(yòng)成(chéng)套装(zhuāng)备。开展再(zài)生骨(gǔ)料强化技术、再(zài)生建材生产技(jì)术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术(shù)等研发。推(tuī)广应用建筑垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推(tuī)动预(yù)拌(bàn)混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零(líng世界上有鬼吗真实答案，世界上有没有鬼)排放、废弃(qì)物综合再生利(lì)用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度(dù)，推(tuī)进各类建筑垃(lā)圾资(zī)源化利(lì)用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运(yùn)营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提高新建绿(lǜ)色(sè)建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一(yī)步提(tí)高建筑围护结构(gòu)等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造(zào)工程。结(jié)合海(hǎi)绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区(qū)创建等工(gōng)作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层(céng)住宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推广高效空(kōng)气源(yuán)热泵技(jì)术及(jí)产(chǎn)品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝(níng)土结构和(hé)钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推(tuī)广工程。落实(shí)财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部(bù)《关于(yú)扩大(dà)政府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办(bàn)公楼、综(zōng)合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)，以及适(shì)用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采购工程项目纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运输方式的(de)合理(lǐ)分(fēn)工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低空载率和(hé)不(bù)合(hé)理客货运(yùn)周转量(liàng)，提升(shēng)综合(hé)运输(shū)效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运(yùn)服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化(huà)智能化手段在城(chéng)市公共交(jiāo)通(tōng)管(guǎn)理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完(wán)善城市主要商业(yè)区、校园、社(shè)区等末(mò)端配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能(néng)低碳型(xíng)交(jiāo)通工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运配送车辆(liàng)电动化替(tì)代(dài)，提高城市(shì)公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货(huò)场等电(diàn)动新(xīn)能(néng)源运输工具的比(bǐ)例(lì)。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆(liàng)的替代。全面实(shí)施重型柴油车(chē)国六排放(fàng)标准和非道路移动柴油(yóu)机械国四排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国(guó)三及(jí)以下排放(fàng)标(biāo)准的柴油和燃(rán)气(qì)汽(qì)车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推动船舶靠(kào)港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建设。将绿(lǜ)色(sè)节能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划(世界上有鬼吗真实答案，世界上有没有鬼huà)、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护(hù)全过程，有效降低交(jiāo)通基础设施建设全生命周(zhōu)期能(néng)耗(hào)和(hé)碳排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通(tōng)基础设施(shī)建设养护中的综合(hé)利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源(yuán)系统。积(jī)极(jí)倡(chàng)导加油(yóu)站错峰卸(xiè)油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河(hé)主通道建设(shè)，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续(xù)推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路(lù)服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服(fú)务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动交通(tōng)运输企业、港口码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地(dì)铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建(jiàn)设一(yī)批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　三(sān)、强化科(kē)技产业支撑(chēng)，全面(miàn)提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技(jì)创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方面(miàn)的基础研究和应用(yòng)技(jì)术(shù)创新性研究。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工业节能(néng)降碳(tàn)、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等(děng)方向(xiàng)，确立一批(pī)重点攻关项目，突破一(yī)批核心关键技术，研(yán)制(zhì)一批(pī)重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院(yuàn)所创(chuàng)建绿色低碳领域(yù)科技创新(xīn)平台，推(tuī)动科技(jì)创新平台与产业创新中心、制造(zào)业创新(xīn)中心(xīn)等产业创新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关(guān)和装备(bèi)研制，促进(jìn)科技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技(jì)术装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支(zhī)持(chí)企(qǐ)业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和(hé)“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和(hé)支持行(xíng)业(yè)、企业应(yīng)用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关(guān)社会组织(zhī)作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控(kòng)制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展(zhǎn)清洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核心的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务支(zhī)付机制。加(jiā)快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三(sān)方清洁生(shēng)产服务企业为(wèi)用户提供咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一(yī)站式(shì)”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)的(de)支撑作用。加强第(dì)三(sān)方服务机构管理，探索建立第(dì)三方服务机构行(xíng)业准入(rù)、考核(hé)管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机(jī)构专业培训，培育一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。强化(huà)清洁生产管理(lǐ)人才和技术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产服(fú)务机构从业人(rén)员和企(qǐ)业相关负(fù)责人(rén)员能力培训(xùn)，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入(rù)广东省专业技术人才(cái)职(zhí)称评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)专(zhuān)业技术人(rén)才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字(zì)化智能(néng)化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技(jì)术(shù)在绿色制造(zào)、清洁(jié)生(shēng)产领域的(de)应用(yòng)，结合省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧云平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供(gōng)清洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)等(děng)流(liú)程型工业(yè)企业制造过(guò)程核心(xīn)装备和关键工序的数字化(huà)水平(píng)，实现生产过程物质流(liú)、能量流等信息(xī)采集监(jiān)控、智能分(fēn)析(xī)和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船(chuán)舶(bó)、电(diàn)子、家电(diàn)等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数(shù)字化管理，以数据为驱(qū)动(dòng)提升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和(hé)运维(wéi)服务水平。鼓励(lì)工业(yè)企业开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳(tàn)排放信息化管控系统及污染物在(zài)线(xiàn)监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用能设(shè)备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加(jiā)快推进重点(diǎn)用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁(jié)绿色(sè)生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材(cái)料(liào)替代(dài)、工(gōng)业流程(chéng)再造、电气化改造、二(èr)氧化(huà)碳回收利(lì)用等(děng)绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)装备(bèi)推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节能电机(jī)、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利(lì)用、动力电池(chí)柔(róu)性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技术装备(bèi)。发展低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块化大气污(wū)染(rǎn)治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻(gōng)关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品(pǐn)的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展退(tuì)役(yì)动力(lì)电(diàn)池(chí)、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态）产品(pǐn)设计(jì)及绿色(sè)建筑设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的企业和(hé)一批(pī)高(gāo)水平、专业(yè)化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重点行业的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技(jì)术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁(jié)生产技术和装备(bèi)应用示范和推(tuī)广(guǎng)。支持(chí)中(zhōng)小企业(yè)强化产业链(liàn)供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业(yè)对产业链供(gōng)应链上下游企(qǐ)业提出明确(què)清洁生(shēng)产要求(qiú)，引领(lǐng)带动(dòng)产(chǎn)业链供应链关联(lián)企业(yè)推(tuī)行清洁生产，实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术改造项目，提升清洁(jié)生产水平，推(tuī)动全(quán)链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生(shēng)产推(tuī)行机制(zhì)，推动子(zi)公司(sī)、分公司(sī)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助(zhù)强(qiáng)的(de)融(róng)通发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审(shěn)核管理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式，继续(xù)实施差别(bié)化(huà)清(qīng)洁生产审核(hé)制度，对高耗(hào)能(néng)、高耗水、高排(pái)放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品名录(lù)中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清(qīng)洁生产审核(hé)并简(jiǎn)化(huà)评(píng)估(gū)验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)评估、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新引导小微型企业实施(shī)清洁(jié)生产的积极性。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通(tōng)过(guò)评价认(rèn)证且(qiě)满足(zú)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)要求的(de)，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核。积极推动清洁(jié)生(shēng)产审核与(yǔ)节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园区和产业集群整体审(shěn)核(hé)试点。研究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)纳入(rù)清洁生产审(shěn)核，提(tí)升行业、工(gōng)业园区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁(jié)生产水平，有条件(jiàn)的地区(qū)可开(kāi)展政(zhèng)府购(gòu)买第三(sān)方(fāng)清洁生(shēng)产审核服务(wù)试(shì)点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等(děng)重(zhòng)点流域企(qǐ)业清洁生产工(gōng)作力度，推(tuī)动流域内污染企业(yè)全(quán)面实(shí)施清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态(tài)工(gōng)业园区建设(shè)，支持省级及(jí)以(yǐ)上(shàng)园区(qū)建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划(huà)，深化粤港清(qīng)洁(jié)生产长效合作机(jī)制(zhì)，推动粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁生产及(jí)资(zī)源(yuán)利用(yòng)方面的(de)合作，强化区域内污染(rǎn)联防联(lián)控、废物(wù)协(xié)同(tóng)处(chù)置、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实(shí)碳减排支持(chí)工具(jù)等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类金融机构创(chuàng)新(xīn)推广(guǎng)绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技(jì)术研(yán)发(fā)、清洁(jié)生产(chǎn)重点项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动(dòng)达标企业(yè)通过清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术升级改造实现(xiàn)的(de)主要(yào)污染物(wù)排放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主(zhǔ)要污染物(wù)减排、节能任(rèn)务的基础(chǔ)上(shàng)，可按相关规定将富余(yú)指标进(jìn)入排污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或(huò)用于企业自身发展所(suǒ)需的(de)产能扩(kuò)容及新(xīn)产品(pǐn)新增产量所需的污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行(xíng)合(hé)同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理(lǐ)效果为导向的环(huán)境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有色金属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原料(liào)药、电镀、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)创新试(shì)点，探索建立具有引领示范作用(yòng)的(de)审核新模式，形成可复(fù)制、可推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织(zhī)协调(diào)，会同(tóng)有关部门建立清洁(jié)生产促进(jìn)工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部(bù)门按(àn)照职能分(fēn)工抓好重点(diǎn)任(rèn)务(wù)落实。各地市政府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和(hé)促(cù)进清洁(jié)生产，结(jié)合(hé)实际确定(dìng)本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制(zhì)定(dìng)具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持(chí)清洁生产工作(zuò)。落(luò)实节能节(jié)水、环境(jìng)治(zhì)理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技术(shù)与(yǔ)装备、资(zī)源综合(hé)利用(yòng)等(děng)有关财政税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策(cè)，落(luò)实从事污染(rǎn)防(fáng)治的(de)第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业(yè)用于清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)和培训的费用可以列入企业经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资(zī)源费(fèi)、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定和实施(shī)的重要依据。严格落实绿色采购(gòu)相关(guān)制(zhì)度，在(zài)政府采购(gòu)（含适用招标投(tóu)标法(fǎ)的(de)政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励(lì)制(zhì)度，按照国家和(hé)省有关(guān)规定对工(gōng)作成(chéng)效突出的单位(wèi)和个人依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合(hé)国家(jiā)清(qīng)洁生产促进(jìn)法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生(shēng)产(chǎn)促进条例(lì)》立(lì)法工(gōng)作，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律(lǜ)法规(guī)的衔(xián)接协调(diào)，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研(yán)究制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究(jiū)制定各(gè)相关行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系、行业清洁(jié)生产技术规(guī)范等(děng)。加(jiā)强清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计分(fēn)析，探索(suǒ)建立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度报(bào)告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工作完成情况(kuàng)纳入(rù)节能(néng)、生(shēng)态环境保护日常监督检查(chá)和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况的日(rì)常监督检查，压实企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规范企(qǐ)业(yè)清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)情况纳入企业环(huán)境信用评价(jià)体系和(hé)环境信息强(qiáng)制性披露范围(wéi)。严(yán)格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄(nòng)虚作(zuò)假行为(wèi)。对(duì)违反《中(zhōng)华人(rén)民共(gòng)和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规(guī)定并受(shòu)到(dào)处罚的(de)企业、第三方服务机(jī)构，依(yī)法依(yī)规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会公布，并记(jì)入其(qí)信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验(yàn)收专家、清洁生产审核(hé)咨询(xún)机(jī)构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参(cān)与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活(huó)动，充(chōng)分利(lì)用各类媒体、公益组织(zhī)、行业(yè)协会等宣(xuān)传清洁生(shēng)产技(jì)术、法规政(zhèng)策、管理制度和典(diǎn)型案例(lì)等，提升社会公众(zhòng)的清洁生(shēng)产意识，营造(zào)全(quán)社会共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生产生(shēng)活方式。适(shì)时编(biān)制发布清(qīng)洁生(shēng)产典型案(àn)例汇编，及时总结(jié)推(tuī)广(guǎng)典(diǎn)型案例(lì)和经验做(zuò)法，以点带面(miàn)形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头(tóu)企业(yè)积极组织清洁(jié)生产国际会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和(hé)信息(xī)交流(liú)。

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