金(jīn)融界(jiè)5月4日消(xiāo)息(xī) 据银保监会(huì)官(guān)微，2022年银(yín)保监会持(chí)续引导保险业回归(guī)保障本源(yuán)，提升(shēng)服务实体经济和人民群众质效，加强风险防范(fàn)化解能力，保险业偿付(fù)能力指标维持在合理区(qū)间(jiān)，风险总体可控(kòng)。

　　2022年(nián)，我国保险业原保(bǎo)险保(bǎo)费(fèi)收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保(bǎo)险保(bǎo)费收入1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充足率为(wèi)196％，远高(gāo)于100％的(de)达(dá)标(biāo)线。其(qí)中，财产(chǎn)险公司、人身险(xiǎn)公(gōng)司和再保险公(gōng)司的综合偿付能(néng)力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力监管制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能力新规则(zé)，引(yǐn)导保险业支持实体经济、资(zī)本市场发(fā)展(zhǎn)。推进《保险公司偿付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新(xīn)旧规则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实(shí)施以来，在引导保(bǎo)险业(yè)服务实体(tǐ)经济、支持资(zī)本市场发(fā)展方面取(qǔ)得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创新、出口信用保险、农(nóng)业保险和专属商业养老(lǎo)保险产品等给予最低资本10％的折扣，有效促进保险业提升服务实体经(jīng)济能力，增(zēng)强服务实体经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投(tóu)资大盘蓝筹股(gǔ)和(hé)公开(kāi)募集基础设施(shī)证券(quàn)投(tóu)资基金（公募REITs）分别给予(yǔ)最低资本5％和20％的(de)折扣，对投资符合(hé)条件的银行股给(gěi)予减值豁免的优惠政(zhèng)策，支(zhī)持保险业参与资本市场改革，维护资本市场健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障基金管理办(bàn)法》，增加(jiā)风险处(chù)置资源。会同财政部、人民银行对2008年颁布施(shī)行的保(bǎo)险保障(zhàng)基金(jīn)管理(lǐ)办法进(jìn)行了修(xiū)订，提(tí)高了保险保障基金(jīn)费(fèi)率，明确财(cái)产险和人身险保障基金(jīn)融(róng)通机制，增加风险处置资源，同(tóng)时完善(shàn)了保险保(bǎo)障基金(jīn)的救助规(guī)定(dìng)和相(xiāng)关监督管(guǎn)理(lǐ)措施。

　　（三(sān)）完善偿付能(néng)力监管评估体系。修订发布《保险公司风险综合评级（分(fēn)类(lèi)监管）评价标准》，强(qiáng)化定量指标与定性监(jiān)管相结合，提高风险综合评级制度(dù)科(kē)学性。每(měi)季度(dù)对公司风险进行全面评价(jià)，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭(bì)环工作(zuò)机(jī)制。

　　（四）积极推(tuī)进保险公司发行(xíng)无固(gù)定期(qī)限资本债券有关工作。会同人民银行联合发布《关(guān)于保险公司(sī)发行(xíng)无固定(dìng)期限资本债券有关事项的杀害一只斑鸠是什么罪，打死一只斑鸠会定什么罪(de)通知》，拓宽保险公司资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运行平(píng)稳

　　（一）保费收入(rù)稳(wěn)步增长。2022年(nián)，我(wǒ)国保险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险(xiǎn)业(yè)务原保(bǎo)险保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收(shōu)入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付(fù)能力充足率(lǜ)指标保持在合理区间。2022年(nián)末，保险业综合偿(cháng)付能力(lì)充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公(gōng)司(sī)、人身险公司和再(zài)保险公司的综(zōng)合(hé)偿付能力充足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评(píng)级结果整(zhěng)体保持稳定。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业风险(xiǎn)综(zōng)合评级结果为：风险(xiǎn)小(xiǎo)的A类(lèi)公司49家(jiā)，风险较(jiào)小的B类(lèi)公司104家；风险较(jiào)大(dà)的C类公司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风(fēng)险严重的D类公司（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳(wěn)妥有序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿付能(néng)力风险监(jiān)管和穿透式监管。一是持续加强行业偿付能力(lì)风险监测。全(quán)年召开(kāi)四次偿(cháng)付能(néng)力(lì)监(jiān)管(guǎn)委(wěi)员会(huì)季度工作会议，分(fēn)析研(yán)判保险(xiǎn)业偿(cháng)付能力和风(fēng)险状况。深入开展市场调研，指(zhǐ)导(dǎo)协同各银保(bǎo)监(jiān)局做实(shí)偿付能力风险监测工作(zuò)，不(bù)断加强偿付(fù)能力分析预警能(néng)力。二(èr)是(shì)启动2022年度保险公司偿付能力风险管(guǎn)理能力(lì)监管评(píng)估工作。组织对70家保险公(gōng)司开展(zhǎn)现场评估(gū)，推(tuī)动公司健全(quán)风险管理机制、提(tí)升行业风(fēng)险管(guǎn)理能力。三是贯彻落实中央巡视整改和中央(yāng)审计委有关(guān)要求，强化财会(huì)监督。对2家保险公司(sī)开(kāi)展(zhǎn)财会专项检查，对(duì)22家保险公(gōng)司开展财会或偿付(fù)能力数(shù)据(jù)真实(shí)性(xìng)检查，对4家公司典型问题公开(kāi)通(tōng)报，强化(huà)监管(guǎn)刚(gāng)性(xìng)约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二(èr)）防范化解(jiě)重点(diǎn)公司风险。一是稳妥有序推进(jìn)高风险机构风(fēng)险处置工作。如期完(wán)成“明天(tiān)系(xì)”保险机构接管。创新处置模式，建立风险处置专项工(gōng)作机制(zhì)，成立专(zhuān)班或专责(zé)组推动高风险(xiǎn)机构风险化解，推动地方政(zhèng)府落实属地责任，制定风(fēng)险处置方案。对高风险(xiǎn)机构实(shí)行贴(tiē)身监管，防(fáng)范流动性、涉众事件等风险(xiǎn)隐患。二(èr)是(shì)对偿付(fù)能(néng)力不达标(biāo)和(hé)出现偿付(fù)能(néng)力风险(xiǎn)苗头的公(gōng)司，及时采取(qǔ)监管约(yuē)谈(tán)、风险提(tí)示、现场督导(dǎo)等多种(zhǒng)方式，督促公司采取有(yǒu)效措(cuò)施改善偿付能力。2022年，全系统就偿(cháng)付能力相关风(fēng)险对保(bǎo)险公司进行(xíng)监(jiān)管谈话128家次，发送监管风险提示函(hán)65家次，下发(fā)监管(guǎn)意见书22家(jiā)次(cì)，采取行(xíng)政(zhèng)监管措(cuò)施5家次(cì)，要求11家次保(bǎo)险(xiǎn)公司提交预防偿付(fù)能力充足(zú)率(lǜ)恶化或完善风险(xiǎn)管理计划。

　　<杀害一只斑鸠是什么罪，打死一只斑鸠会定什么罪strong>（三）补齐(qí)制度短板，支持保险公(gōng)司补充资本。一是补齐监管短板。发布(bù)《银行保险机构关联交易(yì)管理办法》，规范(fàn)保险公司关联交易行为。开展股权(quán)和关联(lián)交易专项(xiàng)整治(zhì)，加(jiā)强穿透监管，严防内部人控制(zhì)和大股东操纵。公开(kāi)通(tōng)报(bào)并及时清退第5批违(wéi)法违规股(gǔ)东(dōng)，强化(huà)股东约束。发(fā)布《保险资产管理公司管理规定》，规范保(bǎo)险资金运用(yòng)行为，加强保(bǎo)险资金投资非标资产的风险排查，防范资杀害一只斑鸠是什么罪，打死一只斑鸠会定什么罪金运用风险。发布(bù)《人(rén)身保(bǎo)险产品信息披露管理办法》，分(fēn)两批次对(duì)40余家公(gōng)司的产品设计(jì)、定价、条款表(biǎo)述(shù)等(děng)问(wèn)题(tí)进行公(gōng)开通报，规范市场秩序(xù)。二是支(zhī)持保(bǎo)险公司通过适(shì)当途(tú)径补(bǔ)充资本金。2022年，支持(chí)保险行业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公司(sī)股东增资(zī)412.67亿元(yuán)，10家保险公司发(fā)行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违法违规行(xíng)为。2022年，全系统对保险机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违(wéi)规成(chéng)本，有效防(fáng)控合规(guī)风险。

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