美国历史上首次债(zhài)务违约风险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国(guó)财长耶伦(lún)就美(měi)国(guó)债务(wù)违约(yuē)发(fā)出警告，如果国会(huì)无法解决(jué)债务(wù)上限问(wèn)题，美国(guó)可能最早在(zài)6月(yuè)1日(rì)发生债务违约。

　　美国最早将于6月1日(rì)出现(xiàn)债务违(wéi)约

　　美国财(cái)政部长耶伦5月(yuè)1日警(jǐng)告(gào)称(chēng)，如果(guǒ)国会无法解决债务上限问题，美国可能(néng)最早于6月1日(rì)出现债务违约，这将是美国历(lì)史上的首(shǒu)次(cì)债(zhài)务违约。耶(yé)伦敦促国会“尽快(kuài)采(cǎi)取行动”，以解决31.4万(wàn)亿美(měi)元的法定借款上限(xiàn)问题。

　　当天，耶(yé)伦致(zhì)信民(mín)主、共和两党的国会参众两院(yuàn)领(lǐng)导人(rén)，告(gào)知联邦(bāng)政府举债额度(dù)比预期消耗更快，国会应尽(jǐn)早(zǎo)采取行动，维护美国(guó)“信用”和各方对美国的(de)“信心”。

　　她再(zài)次提醒国会议员(yuán)处理债(zhài)务上限的(de)重要(yào)性(xìng)。“我(wǒ)们(men)从过去的债务上限僵局(jú)中(zhōng)了解到，等(děng)到最(zuì)后一(yī)刻才暂停或提高(gāo)债务(wù)上(shàng)限(xiàn)可(kě)能(néng)会(huì)对企业(yè)和消(xiāo)费者信(xìn)心(xīn)造成严重损害(hài)，加重纳税人的短期借贷成本，并(bìng)对美国的(de)信用(yòng)评级(jí)产生负面影响，”耶(yé)伦在信中(zhōng)说。

　　耶伦(lún)在信中表示，之(zhī)所以在(zài)一个月之后财(cái)政(zhèng)部就可(kě)能耗(hào)尽(jǐn)现金(jīn)，其中重要的(de)一个原因(yīn)是最近(jìn)税收收入放缓。她表示，财(cái)政部正在暂停发行州(zhōu)和地方政府系列(liè)证(zhèng)券，以避免突破债务上(shàng)限。

　　此(cǐ)前，国(guó)会预算(suàn)办公(gōng)室预测，非常(cháng)措施可能会(huì)在7月至9月间用尽，尽(jǐn)管它也承认其预期存在不确定性。

　　5月1日，美国会预算(suàn)办公室发布(bù)的最新报告显(xiǎn)示，美(měi)国在6月初耗尽资(zī)金(jīn)的(de)风险较(jiào)之前(qián)更高(gāo)。该(gāi)机构主任菲(fēi)利普·斯瓦格尔说：“由于截至4月底(dǐ)的税收收(shōu)入低于国(guó)会预算办公(gōng)室(shì)2月份的预期，我(wǒ)们现在估计(jì)，财政部(bù)在(zài)6月初用(yòng)尽资金(jīn)的风险要大得(dé)多。”

　　报道称，在早(zǎo)些时候的一(yī)份报告中，国会预算办公室预测，非常(cháng)措施可能会在7月至9月间用尽(jǐn)，尽管它也承认其预期存在不(bù)确定性。

　　据美国有线电视新闻(wén)网（CNN）报道，耶伦发出(chū)警告后，美国(guó)总统拜登已邀请美(měi)国(guó)国(guó)会的四位领导(dǎo)人于5月9日(rì)在白宫(gōng)就债务(wù)上(shàng)限问题举(jǔ)行会议，商讨解决(jué)方案。

　　耶伦(lún)警告(gào)：将引发“经济灾难”

　　据路透社报(bào)道，美(měi)国(guó)财政(zhèng)部长耶伦日前曾(céng)警告(gào)称，如果美(měi)国国会(huì)未能提(tí)高政府的债务2l是多少斤 2l是多少kg上限，由此产(chǎn)生违约，将引发(fā)一(yī)场“经(jīng)济灾难”，并在未来几年推高利率。

　　据(jù)报(bào)道，耶伦在(zài)一场企业高管活(huó)动(dòng)中发(fā)表讲话说，美国债务违约将导(dǎo)致失(shī)业，同时使得家庭在抵押贷(dài)款、汽车贷款和信(xìn)用卡上的支出增加。

　　耶伦表示(shì)，，债务违(wéi)约将导致失(shī)业(yè)率(lǜ)上升，同时使美国家庭(tíng)在抵押(yā)贷款、汽车(chē)贷(dài)款和(hé)信用卡上(shàng)的支出增加。增加或(huò)暂停(tíng)31.4万亿(yì)美元的借款上限是国会的(de)“基本(běn)责任”。她警告说(shuō)，如(rú)果(guǒ)债务违约将引发一(yī)场(chǎng)经济和金融灾难，“违约将提高永续借款的成本。极大(dà)增(zēng)加(jiā)未来(lái)的投资(zī)成本(běn)。”

　　耶伦(lún)还称，如(rú)果(guǒ)不提高债务上限，美(měi)国企业将面临不断(duàn)恶化(huà)的信贷市场，政府可能无法向依赖社(shè)会保障的相关家庭和老年人发(fā)放款项。

　　耶(yé)伦指出，众议院共和党人和白宫之间围绕债务(wù)上(shàng)限(xiàn)的对峙“有可能威胁我们在过去两年所取得(dé)的所(suǒ)有进展”。

　　美国众议院通过(guò)债务上限法案(àn)

　　白宫：拜(bài)登将(jiāng)否决

　　美国民(mín)主(zhǔ)共和两党围绕(rào)债(zhài)务(wù)上限的党(dǎng)争(zhēng)不断加剧，引发(fā)全球对于美(měi)债违(wéi)约可能(néng)引发金融(róng)动荡的担忧(yōu)。

　　当地(dì)时间4月26日，美国(guó)国会众议院投票通过债务上限法案(àn)。这项法案(àn)提议提高美国31.4万亿美(mě2l是多少斤 2l是多少kgi)元的债务(wù)上限(xiàn)，以换取大幅削减政(zhèng)府(fǔ)支(zhī)出。该法案规定，联(lián)邦(bāng)政府债(zhài)务上(shàng)限将(jiāng)提高(gāo)1.5万亿(yì)美(měi)元；联邦政府(fǔ)预算(suàn)年均增(zēng)长需控制在1％。

　　所谓债务上限是美国国会(huì)为联邦政府设(shè)定的为履行(xíng)已产(chǎn)生(shēng)的支付义务(wù)而举债的最高额度，触及这(zhè)条“红线”意味着(zhe)美国财(cái)政部(bù)借款授权(quán)用尽。

　　不(bù)过(guò)随后白宫发布(bù)声(shēng)明(míng)称，美国总统(tǒng)拜登(dēng)将(jiāng)否决众(zhòng)议院议(yì)长、共和(hé)党领袖麦卡(kǎ)锡提出的(de)债务上限方案。白宫称众(zhòng)议院共和党(dǎng)人必(bì)须在(zài)没有任何(hé)要(yào)求(qiú)和条(tiáo)件的情(qíng)况下打消违约(yuē)的(de)可(kě)能性(xìng)，并(bìng)解(jiě)决债务上限问题。

　　据美(měi)国(guó)《国会山(shān)报》报(bào)道，美国参(cān)议院多数党领袖舒默驳斥了(le)共(gòng)和党的债务上限法案，称其为“美(měi)国违约法案”。白宫称该法(fǎ)案是“为获取极端让步而进行(xíng)的鲁莽尝试”，并(bìng)表示如果该法案到达拜(bài)登的(de)办(bàn)公桌，他将予以否决。

　　美国国债(zhài)违约风险逼近

　　由(yóu)于美国(guó)债(zhài)务上限的(de)法案谈判陷入(rù)僵(jiāng)局(jú)，再次提升市场担(dān)忧。美(měi)银的(de)美国利(lì)率策略师认为(wèi)，自上周以来，美国利率反弹(dàn)，美债收益率曲线牛市趋陡，造成这样状况的催化剂是对美国银行体(tǐ)系的担忧再度抬头。市场定(dìng)价(jià)美联储下周最后一次加息(xī)，这与(yǔ)我行的美国经济团队的预期一(yī)致。进一步加息是有可能的，但考虑到银行体系的漏洞2l是多少斤 2l是多少kg(dòng)，加息面临着更大的障碍(ài)。预(yù)计美国债务上限“Xday”在8月(yuè)1日，美债(zhài)“Xday”在6月第二周(zhōu)。

　　摩(mó)根大通预计，美国债务上限(xiàn)问题最(zuì)早将在下个月显(xiǎn)现出来。该行认为，美国国(guó)债出现技术性违约(yuē)的(de)风险“不小(xiǎo)”。摩根大(dà)通在报告中表(biǎo)示，预计有关美国债务上限和联(lián)邦(bāng)拨款法(fǎ)案的辩(biàn)论都将“危险地逼近(jìn)”最后期限(xiàn)。该行(xíng)的美(měi)国利(lì)率策略(lüè)团队预计，美国财政(zhèng)部可能(néng)在8月(yuè)中旬之(zhī)前耗尽可(kě)用资源(yuán)。

　　4月25日(rì)，惠誉表示(shì)，短期内提高(gāo)美国(guó)债务上限对未来(lái)的僵局没有(yǒu)帮(bāng)助；在共(gòng)和党(dǎng)和民主党领导人提出最(zuì)新财(cái)政提案后，解决美国(guó)债务上限(xiàn)僵(jiāng)局的方(fāng)法仍未明晰。

　　此前高盛也警告称，美(měi)国触(chù)及关键的债务上限最后(hòu)期限的时间(jiān)可能会(huì)早于(yú)市场普遍预期。高盛首(shǒu)席经(jīng)济学家(jiā)兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露的信息有(yǒu)限，但是4月份(fèn)迄(qì)今为止的(de)“疲弱”税收表(biǎo)明，在6月(yuè)上(shàng)半月达到美国债务(wù)上限(xiàn)的可能性大(dà)幅增加(jiā)了。

　　中信(xìn)证券研究表(biǎo)示，美国已在今年1月触及债务上限，财政部可通过特别(bié)措(cuò)施和TGA余额两大途(tú)径(jìng)缓解燃眉之急。近日市(shì)场对美(měi)国(guó)债(zhài)务上限问题的担忧(yōu)情(qíng)绪再(zài)次(cì)升温，这主要是由税收同比减少与(yǔ)国会两党僵持(chí)这(zhè)两(liǎng)个因素催化。尽管如此，从(cóng)立法流程、党派意向、后备方案(àn)等三个角度看，我们认为美债在今年6月违约的(de)风险(xiǎn)仍然较小。债务(wù)上(shàng)限问题可(kě)能导(dǎo)致(zhì)货币市场(chǎng)与(yǔ)债券市场加大(dà)波动，但(dàn)总体而言预计(jì)其直接影(yǐng)响(xiǎng)有限。

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