金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革(gé)委、国(guó)家能(néng)源局发布《关于加(jiā)快推进(jìn)充电基础设施建设 更(gèng)好支持(chí)新能(néng)源汽(qì)车下乡和乡村(cūn)振(zhèn)兴的实(shí)施(shī)意(yì)见》（以下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能(néng)源汽车(chē) 提(tí)供多元(yuán)化(huà)购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车(chē)企业(yè)和(hé)有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联(lián)动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空(kōng)间(jiān)规划、配电(diàn)网规划(huà)等的(de)衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手车(chē)评估体系(xì) 鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特(tè)别是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系，对(duì)新能源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价(jià)的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实(shí)际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集(jí)中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区(qū)（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基础设施建设(shè)共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农(nóng)村地区既有居住社区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制宜开展充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)建(jiàn)设条(tiáo)件改造，具(jù)备安(ān)装条件的(de)居住社区可配建一(yī)定比(bǐ)例的公共充电车(chē)位。落实新建居住社区充(chōng)电基(jī)础设(shè)施配建要求，推(tuī)动固定车(chē)位建设充电设(shè)施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需(xū)要。落实(shí)街道办(bàn)事处(chù)等基(jī)层管(guǎn)理(lǐ)机构管理(lǐ)责任，加大(dà)对(duì)居住社区管理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监(jiān)督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住社区管理单位应积极(jí)协(xié)助用户(hù)安(ān)装充(chōng)电设施，可探索与充(chōng)电设(shè)施运营(yíng)企业(yè)合作的(de)机制(zhì)。引导社区推广“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地(dì)方(fāng)政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国(guó)省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价的(de)集(jí)中(zhōng)式(shì)充(chōng)换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有序充电等新模式。提升新(xīn)建充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)智能化(huà)水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电纳入充(chōng)电基(jī)础设施和新(xīn)能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具备有序(xù)充(chōng)电功(gōng)能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控(kòng)制(zhì)等关键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利(lì)用率较低(dī)的农村地(dì)区，建设提供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体化的充电(diàn)基础设施(shī)。落(luò)实峰(fēng)谷分(fēn)时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础设施运维(wéi)服务体(tǐ)验。结合农村(cūn)地区充(chōng)电(diàn)设施环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设计(jì)。完(wán)善(shàn)充电设施(shī)运(yùn)维体系，提(tí)升设施可(kě)用裤子175是几个x率和故障处(chù)理能力，推动公共充换电(diàn)网(wǎng)络(luò)运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃(rán)油汽车与新能(néng)源汽(qì)车分区(qū)停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求集中的时段和地(dì)段进(jìn)行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地(dì)区消费者特(tè)点，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二(èr)手车加(jiā)强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市(shì)场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加(jiā)快(kuài)新(xīn)能源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提(tí)高公(gōng)务用车中新能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作(zuò)用(yòng)。鼓励(lì)有条件的地方加大(dà)对公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配(pèi)送等裤子175是几个x领域(yù)新能源汽车(chē)应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元(yuán)化购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍(jí)所(suǒ)在(zài)地县域(yù)内购买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提下，合(hé)理确(què)定首付(fù)比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力度(dù)。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式(shì)积极(jí)宣传(chuán)，支(zhī)持地(dì)方政府和(hé)行业机构组织新能源汽裤子175是几个x车(chē)厂家(jiā)开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开(kāi)展农村地(dì)区购车三(sān)年内(nèi)免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对(duì)新能源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉(chén)销售网(wǎng)络(luò)，引导车企及第三方服(fú)务企业加快建设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服(fú)务下乡活(huó)动，提供应急(jí)救援(yuán)等(děng)服务，缓解购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院校面向农村地区(qū)培养新(xīn)能(néng)源汽车维保技术(shù)人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近就地就(jiù)业(yè)与支持新能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监(jiān)管。健全新能(néng)源汽车安(ān)全监管体系，因地(dì)制宜利(lì)用多种(zhǒng)手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质(zhì)量安全水平(píng)，严(yán)格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入(rù)政府充电设施监管平(píng)台，严(yán)格配套(tào)供电(diàn)、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符(fú)合有(yǒu)关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法规(guī)、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化管(guǎn)理人员(yuán)安全业(yè)务培训(xùn)，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安(ān)装使用独立充(chōng)电桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏电(diàn)保(bǎo)护器及(jí)接地设(shè)备(bèi)，提升用电安全水平。

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