耶伦(lún)表示(shì)，，债务违约将(jiāng)导致(zhì)失业率上升，同(tóng)时使美国(guó)家庭在抵(dǐ)押贷(dài)款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡上的支(zhī)出增加。增(zēng)加(jiā)或暂停31.4万(wàn)亿(yì)美元的(de)借款上限(xiàn)是国会(huì)的“基本责任”。她警告说，如果债务违(wéi)约(yuē)将引发一场经济和金融灾难，“违约将提高永续借款的(de)成本。极大(dà)增加未来的投资成(chéng)本。”

　　耶(yé)伦还(hái)称(chēng)，如果不提高债务上(shàng)限，美国企业将面临(lín)不断恶化的信贷市场，政府可(kě)能(néng)无法向(xiàng)依(yī)赖社会保(bǎo)障的相关家庭和老年人发(fā)放款(kuǎn)项。

　　耶伦指出，众议院共和党人和白宫之间围绕债务(wù)上(shàng)限(xiàn)的对峙“有(yǒu)可能(néng)威(wēi)胁(xié)我们在(zài)过去两年(nián)所取得(dé)的所(suǒ)有进展”。

　　美国众议院通过债务上限法案

　　白(bái)宫：拜(bài)登将否决

　　美国(guó)民主共和两(liǎng)党围(wéi)绕债务上限的党争不断加剧，引发全球对于美债违约可能引发(fā)金融动荡的担忧。

　　当地时(shí)间(jiān)4月26日(rì)，美国国会众(zhòng)议院投(tóu)票通过债务上限(xiàn)法案。这项法案提议提高美国31.4万亿美元的债务(wù)上限，以换(huàn)取大幅削减政府支出。该(gāi)法案(àn)规定(dìng)，联邦(bāng)政府债(zhài)务上(shàng)限将提高(gāo)1.5万亿美元；联邦政府预算年均增长需控(kòng)制在1％。

　　所谓(wèi)债务(wù)上限是美国国(guó)会为(wèi)联(lián)邦政(zhèng)府设定的为履行已(yǐ)产生的支付义(yì)务(wù)而举债(zhài)的最高(gāo)额(é)度，触及这条“红线”意(yì)味(wèi)着(zhe)美国(guó)财政部借款(kuǎn)授权用尽。

　　不过随后白宫(gōng)发布(bù)声明称，美国总统拜登将否决(jué)众(zhòng)议院议长、共(gòng)和党(dǎng)领袖麦(mài)卡锡提(tí)出的债务上限(xiàn)方案(àn)。白(bái)宫称众议院共和党人必须在没有任何要求和条件的情况下打消违(wéi)约的可(kě)能性，并解决(jué)债务上限问题。

　　据美国《国会山报》报道，美国(guó)参议院多数党领(lǐng)袖舒默驳(bó)斥了共和(hé)党(dǎng)的债务上限(xiàn)法(fǎ)案，称其为“美国违约法(fǎ)案(àn)”。白宫称该(gāi)法案是(shì)“为获取极端让(ràng)步(bù)而(ér)进行的鲁莽尝试(shì)”，并表示如果该法案到达拜登的办公桌，他将予(yǔ)以(yǐ)否决。

　　美(měi)国国债(zhài)违(wéi)约风(fēng)险逼近

　　由于美国债务上限的(de)法案谈判陷(xiàn)入僵局，再次提升市(shì)场担忧(yōu)。美银的美国(guó)利率(lǜ)策略师认为，自上(shàng)周以来，美国利率反弹，美债收益率曲线牛市(shì)趋陡，造成这样状(zhuàng)况的催化剂(jì)是对美国银行体系的担忧再度抬头。市场定(dìng)价(jià)美联储下周最后(hòu)一次加息，这与我行的美国经济团(tuán)队的预期一(yī)致。进(jìn)一(yī)步加息是有可能的，但考虑到银(yín)行体系(xì)的漏洞，加息面临着更大的障碍。预(yù)计美国债务(wù)上限“Xday”在8月1日，美债(zhài)“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩根大(dà)通预计(jì)，美国债(zhài)务上限(xiàn)问(wèn)题最早将在(zài)下个月显现(xiàn)出来。该行认(rèn)为，美国国债出现(xiàn)技术性违约的风险(xiǎn)“不小”。摩根大通(tōng)在报告中表示，预(yù)计有关美国债务上限(xiàn)和(hé)联(lián)邦拨款法案的辩论(lùn)都将“危险(xiǎn)地逼近(jìn)”最后期限。该(gāi)行的美国利率策略团队(duì)预计，美国财政(zhèng)部(bù)可能在8月中(zhōng)旬(xún)之前(qián)耗尽(jǐn)可用资(zī)源(yuán)。

　　4月25日，惠(huì)誉表示，短期内提高美国债务上限对未来的(de)僵局没有帮助；在共和党和(hé)民主(zhǔ)党(dǎng)领导人提出最新财政提(tí)案后，解决(jué)美国债务上限僵(jiāng)局的方法仍未明晰(xī)。

　　此前高盛也(yě)警告(gào)称，美国(guó)触及关键(jiàn)的债(zhài)务上限最后(hòu)期限的时间可能会早(zǎo)于市场普遍预期。高盛首席经济(jì)学(xué)家(jiā)兼全球投(tóu)资研究主管Jan Hatzius表示，虽(suī)然初步(bù)统计数(shù)据(jù)透露的信息有限，但是4月份(fèn)迄今为止的“疲弱”税收表明，在6月上半月达到美国债务(wù)上限的可能(néng)性大幅增加了(le)。

　　中信证券研(yán)究表示，美国已在今年1月触及(jí)债务上(shàng)限(xiàn)，财政部可通(tōng)过特别(bié)措施(shī)和(hé)TGA余(yú)额两(liǎng)大途径缓解燃眉之(zhī)急。近日市场对美国债(zhài)务上(shàng)限问题的担忧情(qíng)绪(xù)再次升温，这主(zhǔ)要是(shì)由(yóu)税收同比减少与国(guó)会两(liǎng)党(dǎng)僵(jiāng)持这两个因素催化(huà)。尽管(guǎn)如此(cǐ)，从立法流程、党派意向(xiàng)、后备(bèi)方案等三个角度看，我们认(rèn)为美债(zhài)在今年(nián)6月违约(yuē)的风险仍然较(jiào)小。债务上限问题可能导致货币市场与(yǔ)债券市场(chǎng)加大(dà)波动，但总(zǒng)体而(ér)言预(yù)计其直接影(yǐng)响(xiǎng)有限。

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