金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国(guó)家发展改革委、国(guó)家能源局发布《关(guān)于加(jiā)快推(tuī)进充电基础设施建设 更(gèng)好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地区(qū)购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车 提供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可(kě)控(kòng)的前(qián)提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区(qū)充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地(dì)方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式(shì)公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōn牛剖层皮革是不是真皮，牛皮革是什么材质g)安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系 鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发(fā)更(gèng)多经济(jì)实(shí)用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策

　牛剖层皮革是不是真皮，牛皮革是什么材质　《意(yì)见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持(chí)力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关(guān)配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营维护模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设(shè)共享。加快推(tuī)进农(nóng)村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条(tiáo)件改造，具备安装条件(jiàn)的居(jū)住(zhù)社区(qū)可配建一定比例的公共充电车位。落(luò)实新建居住社区充(chōng)电基(jī)础设施配(pèi)建要求，推动固定(dìng)车位建设(shè)充(chōng)电(diàn)设施或预留(liú)安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直(zhí)接(jiē)装表接电需要。落实街道办事(shì)处等基层管理(lǐ)机构管理责(zé)任，加大对居住社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立(lì)“一站式”协(xié)调推(tuī)动和投诉(sù)解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协助用(yòng)户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设(shè)施运营企业(yè)合作的机制。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区(qū)分(fēn)时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共(gòng)享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络(luò)建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地(dì)区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部(bù)制电价的(de)集中(zhōng)式充换电设施(shī)用(yòng)电(diàn)免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序(xù)充(chōng)电等(děng)新模式(shì)。提升新建充电(diàn)基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能(néng)有序(xù)充电纳入充电基础设(shè)施和新能源(yuán)汽车产品功能(néng)范(fàn)围，鼓励(lì)新(xīn)售新能源汽(qì)车(chē)随车(chē)配建充电桩具备有序充电功能(néng)，加(jiā)快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等关键技术研究，探(tàn)索在(zài)充电桩利用率(lǜ)较低的农村(cūn)地区，建设(shè)提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的充电基础设施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低(dī)谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服务(wù)体验。结(jié)合农(nóng)村(cūn)地区充电设施环境、电(diàn)网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维(wéi)护要(yào)求等，开(kāi)展充(chōng)电设施(shī)建设标准(zhǔn)制修订和典型(xíng)设计。完(wán)善充电设施运(yùn)维体系，提升设施可用率和故(gù)障处(chù)理能力(lì)，推动(dòng)公共充换电网络(luò)运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设(shè)施(shī)运营企(qǐ)业(yè)创新技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新(xīn)能源汽车分区停放，维(wéi)护良(liáng)好充电秩序(xù)。利用技术手段对充电需(xū)求集中的时(shí)段(duàn)和地段进(jìn)行提前研(yán)判，并(bìng)做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的(de)车型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系，对(duì)新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域(yù)应(yīng)用推广。加快新能(néng)源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院(yuàn)等(děng)单位的(de)推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能(néng)源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县域内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导力(lì)度。通(tōng)过新(xīn)闻(wén)报(bào)道(dào)、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构(gòu)组织新(xīn)能源汽(qì)车厂家(jiā)开展品牌(pái)联展、试(shì)乘试驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车(chē)企业联合产(chǎn)业链上游(yóu)电池(chí)企业开(kāi)展农村地区(qū)购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费者(zhě)对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及(jí)第三方服(fú)务(wù)企业(yè)加(jiā)快建设联合营(yíng)业网点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活(huó)动，提供应急(jí)救援(yuán)等服务，缓(huǎn)解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培(péi)养新(xīn)能源汽车(chē)维(wéi)保技术人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维护等相关(guān)职(zhí)业教育，将促进(jìn)就近就地(dì)就业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全(quán)新能源(yuán)汽车安全监管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜利用多(duō)种手段，提(tí)升(shēng)新能源汽车(chē)及电(diàn)池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引(yǐn)导充电设施运营企业(yè)接入政府充电(diàn)设(shè)施监管平台，严(yán)格配(pèi)套供电(diàn)、集中充(chōng)电场所安全条件，确(què)保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人员(yuán)安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立(lì)充(chōng)电桩，并合理配备(bèi)漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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