金融界5月8日消(xiāo)息 广东省(shěng)发(fā)展改(gǎi)革委等部(bù)门印(yìn)发《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输业等领域(yù)清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控(kòng)制(zhì)水平基(jī)本(běn)达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用(yòng)率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落(luò)实节(jié)约(yuē)资源和保护环境基本国(guó)策(cè)的(de)重要举措，是推(tuī)进生态(tài)文明建设、推动减污降碳协(xié)同(tóng)增效的重要手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生产促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会发展第十四(sì)个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人民政府同(tóng)意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平(píng)新时代中(zhōng)国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深入(rù)贯彻(chè)习(xí)近平生态文明(míng)思想和习近平总书记对广东系(xì)列重(zhòng)要讲(jiǎng)话(huà)、重要(yào)指示批(pī)示精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及省(shěng)委、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以节约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目(mù)标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等领域清洁(jié)生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源(yuán)资(zī)源(yuán)利用(yòng)效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放(fàng)控(kòng)制水平(píng)基(jī)本(běn)达到国际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不(bù)断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行(xíng)，释放(fàng)减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效(xiào)潜(qián)力(lì)

　　（三）突(tū)出(chū)抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在(zài)支持高质量(liàng)建设制造强省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提(tí)升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强(qiáng)化(huà)全生命周期理念，全(quán)方位全(quán)过程(chéng)推行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设(shè)计，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供(gōng)给，加强商品过(guò)度包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行(xíng)业(yè)协会发布(bù)绿色(sè)产(chǎn)品设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案(àn)例。以电(diàn)子信息、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业对标国(guó)际先(xiān)进水平实施绿色化改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链(liàn)供应链(liàn)，带动上(shàng)下(xià)游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结(jié)构、能(néng)源(yuán)利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)。对标节能(néng)减排和碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗能高排(pái)放项目实行清单(dān)管理、分类处(chù)置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用的工艺(yì)技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和(hé)水(shuǐ)耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对(duì)不符合所在(zài)地区能耗强度和总量(liàng)控制相关要(yào)求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代(dài)或污染(rǎn)物排放(fàng)区域削减、能效水平(píng)低(dī)于本行(xíng)业能耗限额准入(rù)值等(děng)要求的高耗能高排放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗能(néng)高排放低(dī)水平的存(cún)量、增量(liàng)项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控制化石(shí)能源消费(fèi)，加(jiā)大清洁能源(yuán)推(tuī)广应用，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加(jiā)快(kuài)天然气基础设施建设和互联互(hù)通，支持现有大型工业企业(yè)及燃(rán)气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢(qīng)能技术创新和基(jī)础设施建(jiàn)设，推动氢能(néng)多元利(lì)用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电(diàn)加热等(děng)技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件(jiàn)好(hǎo)的(de)地区(qū)，支持分布式(shì)电(diàn)源(yuán)开(kāi)发(fā)建设和就(jiù)近(jìn)接入(rù)消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒无(wú)害(hài)原料，大力推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物(wù)含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行业清洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化(huà)能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安(ān)全(quán)和技术(shù)等(děng)标准约束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰(tài)落后产能(néng)，扎实推进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治(zhì)。全面开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业为(wèi)重点，深入开(kāi)展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染(rǎn)物排放(fàng)先进和落(luò)后(hòu)清单，系统(tǒng)推进(jìn)节能改造升级和污染物深度(dù)治理，提高(gāo)生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备绿色(sè)化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业(yè)及园(yuán)区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清洁(jié)生(shēng)产改造，推动产(chǎn)业(yè)循(xún)环式组合(hé)、企业循环式生产，积(jī)极创建(jiàn)无(wú)废企业、无(wú)废(fèi)园区和生态(tài)工业(yè)示范园区。加(jiā)快推进(jìn)村级(jí)工业(yè)集聚区(qū)升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键(jiàn)绿色(sè)设计技术(shù)应用示范，培(péi)育(yù)一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建(jiàn)设工程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成(chéng)应用，大力(lì)培(péi)育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育一(yī)批(pī)具有生态(tài)主导力(lì)的产业链(liàn)链主企业，打造一批具(jù)有(yǒu)行业特色(sè)的绿色低(dī)碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁生产改(gǎi)造(zào)工程。推动钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工等行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心和(hé)5G等新兴基础设施(shī)实施节(jié)能降碳改造，打造一批(pī)达到国际先(xiān)进水平(píng)的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业(yè)、重点流(liú)域工业企(qǐ)业(yè)实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千(qiān)镇万村(cūn)高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清洁生产技(jì)术体系，实(shí)施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种养加结(jié)合、农(nóng)林牧渔融合(hé)发展等一体化(huà)发展模(mó)式(shì)。支持我省预(yù)制菜(cài)产业高质(zhì)量(liàng)发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模(mó)式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合(hé)利(lì)用。发展(zhǎn)林业循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设(shè)林(lín)草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹等具有(yǒu)广东(dōng)特色的(de)林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林(lín)业产业示范(fàn)园区，实施(shī)森林(lín)生态标志产品建设(shè)工程。以现(xiàn)代(dài)农业(yè)产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推(tuī)广、可(kě)复制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产投(tóu)入减量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环节规(guī)范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药(yào)、兽药(yào)等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化(huà)防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术(shù)模式，开(kāi)展绿色(sè)种(zhǒng)养循环(huán)农业试(shì)点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广(guǎng)缓释(shì)肥料(liào)、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田(tián)渠道(dào)。研发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程(chéng)清洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与(yǔ)农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业产业(yè)园等区域(yù)，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机(jī)作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机械(xiè)深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施(shī)肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，大力推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废(fèi)弃物(wù)资源化(huà)利用。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利(lì)用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜(mó)，推(tuī)动机(jī)械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用(yòng)，全面建(jiàn)立农药包(bāo)装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农(nóng)牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧(mù)结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机(jī)肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种养结(jié)合水平。开展(zhǎn)区域性病死(sǐ)畜(chù)禽无害化(huà)处(chù)理及资源化利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜(chù)废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设(shè)，促进(jìn)源头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末端治理与循环(huán)利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先行区建设行动。加(jiā)强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物(wù)治(zhì)理示范(fàn)工(gōng)程(chéng)建设(shè)，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行区，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农(nóng)艺、农(nóng)机(jī)、生物(wù)、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集成与融合(hé)，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业(yè)用(yòng)水(shuǐ)管理。到(dào)2025年(nián)，农田(tián)灌溉水有效(xiào)利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药(yào)减(jiǎn)量增(zēng)效行动(dòng)。大(dà)面(miàn)积推广使用高效低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物防治(zhì)、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无(wú)人机等先(xiān)进(jìn)植保器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)疫情(qíng)专业(yè)化防治(zhì)服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业(yè)试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控(kòng)整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立(lì)秸秆综(zōng)合利用(yòng)长效机制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用。开(kāi)展全生物(wù)降(jiàng)解地(dì)膜在不同(tóng)作物上的应用(yòng)推广。支(zhī)持(chí)省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服(fú)务(wù)过程中的(de)资源(yuán)能(néng)源规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等公共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售(shòu)等服务业采用节能、节(jié)水和其他有利(lì)于环(huán)境(jìng)保护的技术(shù)和设备，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严(yán)控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批(pī)公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极(jí)发(fā)展绿色餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务(wù)单位(wèi)将清(qīng)洁生产理念融(róng)入绿色(sè)餐饮产品设(shè)计(jì)、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提(tí)供符(fú)合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理(lǐ)配(pèi)置不同规格盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)区(qū)支持(chí)餐(cān)饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动(dòng)餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不(bù)再主动(dòng)提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动(dòng)电(diàn)子商务(wù)、外卖、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可(kě)降解包(bāo)装(zhuāng)替(tì)代、包(bāo)装物循环利(lì)用(yòng)，逐(zhú)步减少使(shǐ)用(yòng)一次(cì)性(xìng)不(bù)可降解塑料包(bāo)装袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电子运单。推广应(yīng)用塑料(liào)替(tì)代产品(pǐn)，使用(yòng)环(huán)保布(bù)袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实(shí)施一(yī)次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品使用、回(huí)收情况报告制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子(zi)商务、外卖等平台企(qǐ)业和(hé)快递企业按照国(guó)家要求(qiú)制定一次(cì)性(xìng)塑料制品减量规(guī)则。充(chōng)分(fēn)发挥(huī)各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使(shǐ)用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产试点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等行(xíng)业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生产试点工作，在服(fú)务业各(gè)相关领域创建一批(pī)省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色(sè)餐饮评价和监(jiān)督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件原(yuán)装直发(fā)，推(tuī)进可循环快递包(bāo)装应用，推广标准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再使用(yòng)不可降解(jiě)的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色(sè)建筑标准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自(zì)然通(tōng)风(fēng)、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建(jiàn)筑设(shè)计方(fāng)式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空(kōng)气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化(huà)建设(shè)。积极推(tuī)行新建住宅全装修交(jiāo)付(fù)使用，推广管线(xiàn)分(fēn)离和一体化装修技术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近(jìn)零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造(zào)。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒(shū)适度(dù)。探索节能改造与(yǔ)小区公共(gòng)环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑使(shǐ)用(yòng)功能提(tí)升(shēng)改造统(tǒng)筹(chóu)推进的节能宜(yí)居综合(hé)改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推(tuī)动既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯等重点用能设(shè)备(bèi)运行调适(shì)，推广(guǎng)智慧用能技术(shù)，提升物(wù)业(yè)节(jié)能(néng)降碳管理水平(píng)。完善公共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积(jī)极引(yǐn)导公共机构(gòu)实施清洁生(shēng)产综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等主要用能环节(jié)开展节能改(gǎi)造，合理设(shè)置(zhì)室(shì)内温度(dù)，充(chōng)分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快(kuài)推进建筑工业(yè)化，大力发展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结(jié)构住宅，开展装配式(shì)装修(xiū)试(shì)点(diǎn)。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工(gōng)程项目优先选用(yòng)获得(dé)绿色建材认(rèn)证标识的建材(cái)产(chǎn)品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材(cái)料数字化管(guǎn)理，促进合(hé)理(lǐ)安排材(cái)料采(cǎi)购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场(chǎng)优先(xiān)使用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多台(tái)同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗(hào)设备耗(hào)能，探索施工用能限(xiàn)额。加强(qiáng)对施(shī)工现场的管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑和市(shì)政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等(děng)纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研发(fā)，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处理和资源化(huà)利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展再生骨(gǔ)料强化技术(shù)、再生(shēng)建材生(shēng)产技术、再(zài)生细粉活化技术、专(zhuān)用添加(jiā)剂技术(shù)等研发。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的(de)应用领域(yù)。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制(zhì)度，推(tuī)进各(gè)类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资源化利(lì)用场所(suǒ)建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能(néng)效提升工程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性(xìng)标准水(shuǐ)平(píng)，进一(yī)步(bù)提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗(hào)、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市(shì)建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展建(jiàn)筑(zhù)分(fēn)布(bù)式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用(yòng)，积极(jí)推广高效空气源热(rè)泵(bèng)技术及产品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电气化(huà)水平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程(chéng)，加大(dà)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝(níng)土(tǔ)结(jié)构和钢结构等装配式建筑推广力度(dù)，力争(zhēng)2025年(nián)底全(quán)省城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和(hé)信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策(cè)实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学(xué)校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购(gòu)工程项目，以(yǐ)及适(shì)用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工(gōng)程。鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃圾(jī)综合(hé)利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输(shū)结(jié)构山衔落日浸寒漪中的衔字是什么意思，衔的意思和组织方(fāng)式。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的(de)合(hé)理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不合理客货(huò)运周(zhōu)转量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货(huò)物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海(hǎi)等多式(shì)联(lián)运，推(tuī)动发展“一票式”“一(yī)单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公(gōng)交系(xì)统等公共交通(tōng)基础设施建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交通(tōng)管理中的(de)应(yīng)用。加快(kuài)推(tuī)进城市(shì)绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送(sòng)体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园(yuán)、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节(jié)能及新(xīn)能源汽车(chē)，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车辆电动化(huà)替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能(néng)源(yuán)运(yùn)输工具(jù)的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面(miàn)实施重(zhòng)型(xíng)柴(chái)油(yóu)车国六(liù)排放(fàng)标准和非道路移(yí)动柴(chái)油机(jī)械国四排放(fàng)标准，基本(běn)淘汰国三(sān)及以下排放(fàng)标准的柴(chái)油(yóu)和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头(tóu)岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基(jī)础(chǔ)设施规划(huà)、建设、运(yùn)营和维护全(quán)过程，有(yǒu)效(xiào)降低(dī)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设(shè)全生(shēng)命周(zhōu)期能耗和(hé)碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通(tōng)运(yùn)输领域的(de)应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养护中的(de)综合(hé)利用。推(tuī)广可(kě)再(zài)生(shēng)能源在交通基础设施建设(shè)运营中的应用，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能源(yuán)系统。积极倡导加油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升(shēng)工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货(huò)运等级，加快(kuài)铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路(lù)货物运输量比重达(dá)到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年(nián)均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广(guǎng)工程。持续(xù)推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市(shì)物流(liú)配(pèi)送车(chē)辆的电动化，推动(dòng)氢(qīng)燃(rán)料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生产标杆(gān)创(chuàng)建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产领域重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能(néng)源清洁(jié)低(dī)碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化(huà)等方向，确(què)立一(yī)批(pī)重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破一(yī)批核心关键技术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色(sè)低碳(tàn)领域科(kē)技创新平台，推动科技(jì)创(chuàng)新平台与产业创新中(zhōng)心、制(zhì)造业创新中心等产业创新平台(tái)协同开展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业(yè)化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具(jù)有自主知识产权(quán)的(de)清洁生(shēng)产技术和(hé)装备，培育(yù)一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装备的(de)骨干企(qǐ)业和(hé)“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企(qǐ)业(yè)应用先进适(shì)用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥清(qīng)洁生(shēng)产相关社会组织作用(yòng)，大力(lì)推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生产关键技术(shù)装备的(de)产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清洁(jié)生产山衔落日浸寒漪中的衔字是什么意思，衔的意思服务(wù)模式，探索建立以(yǐ)绩效为核(hé)心(xīn)的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建(jiàn)立(lì)规范(fàn)的(de)清洁生产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清(qīng)洁生产服(fú)务企业为用户(hù)提(tí)供(gō山衔落日浸寒漪中的衔字是什么意思，衔的意思ng)咨询(xún)、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第(dì)三(sān)方服务机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立(lì)第三(sān)方服(fú)务机构行业(yè)准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等(děng)机(jī)制，健全清洁生(shēng)产技(jì)术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业(yè)培训(xùn)，培育(yù)一批高水平、专业化(huà)的(de)清(qīng)洁生产服务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务机(jī)构从(cóng)业人员(yuán)和(hé)企业相关(guān)负责人员能(néng)力培训，提升清洁(jié)生产管理(lǐ)和技(jì)术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳入广东(dōng)省专业技术人才(cái)职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生(shēng)产专业技(jì)术人才职(zhí)称(chēng)晋升通(tōng)道(dào)，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁生产数字(zì)化智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数(shù)字孪生等信息技(jì)术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云(yún)平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业(yè)企(qǐ)业制造过程(chéng)核(hé)心装(zhuāng)备和关(guān)键(jiàn)工序的数(shù)字化水(shuǐ)平，实(shí)现生产过程物质(zhì)流、能(néng)量流等信息采集监控(kòng)、智能分析和精细管(guǎn)理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等离散型工业企(qǐ)业(yè)开展全面数字化管(guǎn)理(lǐ)，以数(shù)据为驱动提(tí)升行(xíng)业(yè)绿色(sè)低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开展资(zī)源(yuán)能(néng)源碳(tàn)排放信息化(huà)管控系统及(jí)污染物在线监(jiān)测系(xì)统建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用能设(shè)备(bèi)、新(xīn)能(néng)源设备等数字化改造。进一步(bù)完善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测(cè)系统建设，加快(kuài)推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通平台(tái)搭建清洁绿(lǜ)色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点行业，实施(shī)生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工(gōng)业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳(tàn)回收(shōu)利用等绿色低碳技术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电机、变压(yā)器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利用、动力电池(chí)柔性控(kòng)制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗(hào)、分散式、模(mó)块化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污(wū)染治理(lǐ)、环(huán)境(jìng)监测、固(gù)废处理、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利用(yòng)技(jì)术攻(gōng)关工程。开展报(bào)废汽车(chē)、废(fèi)旧电器(qì)电子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆解和(hé)拆解物(wù)自(zì)动(dòng)化分(fēn)选(xuǎn)等(děng)关键技(jì)术装备(bèi)研发，发展退役动力电(diàn)池、光(guāng)伏(fú)组件、风电机组叶片、大(dà)型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的(de)改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业培育工(gōng)程(chéng)。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资(zī)源综合利用(yòng)、绿色(sè)（生(shēng)态(tài)）产品设计及绿色(sè)建筑设计等(děng)服(fú)务产业发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高(gāo)水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生产，带头开(kāi)展数字(zì)化、网络化(huà)、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开展先进适(shì)用清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化(huà)产业链供应链上(shàng)下游协(xié)作和绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业链供应链上下游企业提(tí)出明(míng)确(què)清洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供应链关联企业推(tuī)行清洁(jié)生产，实(shí)施清洁生(shēng)产技术改造(zào)项目，提升清(qīng)洁(jié)生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励(lì)省(shěng)属(shǔ)国企和(hé)其(qí)他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁(jié)生产推行机(jī)制，推动子公司、分(fēn)公司(sī)开展清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成(chéng)以大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优助(zhù)强的(de)融通(tōng)发展格局。推动在(zài)工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分(fēn)类管理模式(shì)，继续实施差(chà)别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及(jí)生产、使用、排放涉及(jí)优先控制(zhì)化学品名录(lù)中所(suǒ)列化学物(wù)质的企(qǐ)业严格(gé)实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核，对生(shēng)产工艺简单、环境(jìng)影(yǐng)响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可采(cǎi)用(yòng)简易流程清洁生产审核(hé)并简化评估验(yàn)收(shōu)流程。探索建(jiàn)立适(shì)合小微型企业清洁生产(chǎn)审核(hé)评估(gū)、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁生(shēng)产审核要(yào)求的，视同开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节(jié)能审(shěn)查、节能监察(chá)、环境影(yǐng)响评价(jià)和排污许可等(děng)管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群整体清(qīng)洁(jié)生产水平，有条件(jiàn)的地区可(kě)开展政府购买第(dì)三方清(qīng)洁(jié)生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重点流域企业清(qīng)洁生产(chǎn)工作力度，推动(dòng)流域内(nèi)污(wū)染(rǎn)企业全(quán)面(miàn)实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结合园区循(xún)环化(huà)改造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设、生态工(gōng)业园区建设，支持省级(jí)及以上(shàng)园(yuán)区建(jiàn)设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划(huà)，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资源(yuán)利用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持(chí)工具(jù)等货币(bì)政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机(jī)构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研(yán)发、清洁生(shēng)产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁生产投(tóu)资。探索(suǒ)推(tuī)动达(dá)标企业通过清洁生(shēng)产技术升级改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定(dìng)削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排(pái)、节能(néng)任务的(de)基础上，可按相关(guān)规(guī)定将(jiāng)富(fù)余指标进入排污权、用能权交易(yì)市场(chǎng)进(jìn)行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新(xīn)增产量所需(xū)的污染物(wù)排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理效果为导向的(de)环(huán)境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属、印(yìn)染、造(zào)纸(zhǐ)、化(huà)学原料(liào)药、电镀、农副(fù)食(shí)品加工、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群(qún)整体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生产审核创新(xīn)试点(diǎn)，探索建立具有引领示(shì)范(fàn)作用的审核新(xīn)模(mó)式，形成可复制(zhì)、可推广的先(xiān)进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保(bǎo)障体系，推进各项目标任(rèn)务落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加强组织实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关部(bù)门建立清洁生产(chǎn)促进工作部门协(xié)调机(jī)制，统筹(chóu)抓好本方(fāng)案(àn)实施。省生态环境(jìng)厅(tīng)、工业和信息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)厅(tīng)、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能源局(jú)等部门(mén)按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落(luò)实。各(gè)地市(shì)政府(fǔ)要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落(luò)实节(jié)能节水、环境(jìng)治理、环(huán)境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财政税(shuì)收优惠政策，落(luò)实从事污(wū)染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核和(hé)培训的费用可以(yǐ)列入(rù)企业经营(yíng)成(chéng)本(běn)。加强清洁生产审核(hé)和评价(jià)认证结果(guǒ)应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管(guǎn)控等差异化(huà)政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采(cǎi)购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳产品采购(gòu)力度。建立健全(quán)清洁生(shēng)产激励制(zhì)度，按照国家和(hé)省有关规定对工作(zuò)成效突出(chū)的单位和个(gè)人依(yī)法给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁(jié)生产促进(jìn)条例》立法(fǎ)工(gōng)作，加强与相关(guān)法律法规(guī)的(de)衔接协调，强化相关(guān)主体(tǐ)权利义(yì)务(wù)。结合我省产业(yè)发展(zhǎn)实际(jì)，研(yán)究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁(jié)生产评(píng)价(jià)指标体(tǐ)系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企(qǐ)业研究制定各相关(guān)行业清(qīng)洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体系、行业清(qīng)洁生产技术(shù)规范等。加(jiā)强清洁生产(chǎn)数据(jù)统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日(rì)常监督检查(chá)和相关考核。加强对(duì)企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核情况(kuàng)纳入(rù)企业环境信用评(píng)价体系和环境信息强制性(xìng)披露(lù)范(fàn)围。严(yán)格把关清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽(chōu)查，严(yán)厉打(dǎ)击企业(yè)、第三(sān)方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)办(bàn)法》相关规定(dìng)并受(shòu)到处罚的(de)企业、第(dì)三方服务机构(gòu)，依法(fǎ)依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并记入其信(xìn)用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨(zī)询(xún)机(jī)构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典(diǎn)型案例(lì)等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全(quán)社(shè)会共同推行清(qīng)洁生产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生(shēng)产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推(tuī)广(guǎng)典型案例和经(jīng)验做法，以(yǐ)点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会(huì)议、行(xíng)业展会、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清(qīng)洁生产领域的国(guó)内外交流合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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