芦哲 首席宏(hóng)观经济学(xué)家

　　占烁 联系人

　　投资(zī)要点

　　·核(hé)心(xīn)观点:我们将影响青年(nián)失业(yè)率的因素拆解为三(sān)方面(miàn)：①青年失(shī)业人口，②青年总(zǒng)人口(kǒu)，③劳动(dòng)参与率，失业(yè)率=失业人口(kǒu)/（总人(rén)口×劳(láo)动参(cān)与率）。通过(guò)三因素框架，我(wǒ)们发(fā)现16-24岁(suì)失业人口的增(zēng)加不(bù)能完全解释青年失业(yè)率的上升，更重要却被忽视的因(yīn)素是青(qīng)年人口和劳动(dòng)参与(yǔ)率下降(jiàng)，带(dài)来16-24岁(suì)劳动力(lì)减少，从分母端大幅推高青年(nián)失(shī)业率。假如(rú)今年3月分母端的青年劳动力(lì)与2020年持(chí)平，新增约132万青(qīng)年(nián)失(shī)业人口只能(néng)将失业率拉升(shēng)至(zhì)16.2％，但实际青年失(shī)业(yè)率却高达19.6％。我们认为，失业人(rén)口会随(suí)着(zhe)经济复苏而减少，但青(qīng)年劳动(dòng)力的下降可能(néng)成为就业“疤(bā)痕(hén)效应”的长期来源，抬(tái)高(gāo)青年失业率中枢。

　　·青(qīng)年失业率的三因素(sù)框架：（1）失业率(lǜ)=失业人口/劳动力=失业人口/（总人口×劳动参与率），据此可将青年失业率拆解(jiě)为青(qīng)年失(shī)业人口(kǒu)、总人(rén)口(kǒu)、劳动参与(yǔ)率(lǜ)三(sān)个(gè)因素。

　　·（2）失业率上升未必来自(zì)失(shī)业(yè)增加，不(bù)要忽略分母，劳动力的(de)下降，也是抬高失(shī)业率的重要原因(yīn)。2010-2020年，青年(nián)失(shī)业人(rén)口只(zhǐ)增加4万，青年劳动力却减少1578万，带动16-24岁人口失业率大幅提高(gāo)3.8个点。

　　·分子端的青年失业人口：（1）从总量来(lái)看，当前城镇青(qīng)年就业(yè)人(rén)数约(yuē)为2587万人，失业人数(shù)632万人(rén)，比去年4月增加约70万，较七普增加约132万。

　　·（2）失业原因方面，近7成青年失业者是主(zhǔ)动辞职，被裁(cái)员比例只有(yǒu)2.6％，远(yuǎn)低于(yú)35岁以上(shàng)群体(tǐ)。

　　·（3）按照受教育程度来看，三分之二的青年失业(yè)人员接受过大(dà)学教育。

　　·（4）2010-2020年青年就业的结构变(biàn)化较大，呈现出从(cóng)制(zhì)造到(dào)服务、知识密(mì)集(jí)程度(dù)由低到高(gāo)两个特点。2010年农业和工业吸纳了50.3％的青年就业人(rén)口，2020年大幅降(jiàng)至25.4％，流出的青年就业主要转向服务业(yè)。以受教育年限作(zuò)为(wèi)维度，青年就业(yè)从知识(shí)密集程(chéng)度较低(dī)的行业流(liú)向较高行业，但(dàn)是知识密(mì)集型行(xíng)业的青年失业(yè)情况(kuàng)比整体失业(yè)更严峻。

　　·（5）服务业复苏(sū)分化(huà)或(huò)是一(yī)季度青年失业人口仍(réng)增加的原因。经(jīng)济复苏(sū)的主力是知识密集程度较低的餐饮、零(líng)售等服(fú)务业，而知识密集程度较高的生产(chǎn)性服务业复(fù)苏较慢，服务业就业复苏结构的(de)分化，带来青(qīng)年就(jiù)业和25-59岁就业的分化。

　　·分(fēn)母(mǔ)端(duān)的(de)青年劳动力(lì)：（1）青年人口：出(chū)生人口与(yǔ)乡村(cūn)迁入均(jūn)在减少。2010-2020年青年劳(láo)动力对(duì)应的出生人口减少(shǎo)4381万，2020-2030年减少1762万。另外，我国(guó)农村向(xiàng)城(chéng)镇的人口转(zhuǎn)移也在减速，新增城镇人口(kǒu)从十三五(wǔ)期间(jiān)（2016-2020年）的2184万(wàn)人，减(jiǎn)至2022年650万人。

　　·（2）2020-2023年，青年劳(láo)动参与率出现超预期(qī)下降。2010-2020年青(qīng)年劳动参与率(lǜ)下降6.7个点，但疫情以来仅(jǐn)仅三年，已经下(xià)降(jiàng)7.1个点。近三年青年劳动参(cān)与(yǔ)率的下(xià)降主要有(yǒu)三方面原因：一是16-24岁在校生(shēng)大幅增加(jiā)493万；二是(shì)部分群(qún)体因(yīn)就(jiù)业形势恶化而退出劳动市场；三是(shì)就业观念的变化导致初(chū)次(cì)进入劳动市(shì)场时间推迟，降(jiàng)低16-24岁劳动参与率。

　　·结论(lùn)：（1）失业人口的增加不能完全解(jiě)释青年(nián)失业(yè)率的上(shàng)升(shēng)。假如当前(qián)青年劳动力与2020年相同，在失(shī)业人(rén)口(kǒu)增加132万至632万人的情况下(xià)，对应青年(nián)失业率应(yīng)该从12.8％提高至16.2％，但3月(yuè)却达到19.6％，如图(tú)19。失业(yè)人口的增加(jiā)只能解释当前青年(nián)失业率的一(yī)部分(fēn)，另一(yī)部分则来(lái)自分母端，城镇青年劳动力的(de)减(jiǎn)少。

　　·（2）未来青年(nián)失业率的变动可能出(chū)现以下三种(zhǒng)情况：①青(qīng)年失(shī)业人(rén)口增加，同时劳(láo)动力减少(shǎo)，青年失业率上升；②青年失业人口(kǒu)与(yǔ)劳动(dòng)力均在减少(shǎo)，但失业(yè)人口降幅(fú)不及劳动力降幅(fú)，青年失业率(lǜ)上(shàng)升；③青年失业人口(kǒu)与劳动力均(jūn)在(zài)减少(shǎo)，失业人口降幅大于劳动力降幅，青年失业率下降。

　　·（3）我(wǒ)们认为(wèi)，失业人口会(huì)随(suí)着疫情后经济复苏而减少，但青年劳动力的下降可能成为就业“疤痕(hén)效应(yīng)”的长(zhǎng)期来源，抬(tái)高(gāo)青年(nián)失业率(lǜ)的长期中枢(shū)。未来失业率的分母端越来越(yuè)重要(yào)。

　　·风险提示：服务业(yè)分(fēn)化未收窄；青年劳动参与率出现明显下降；外需、房地产(chǎn)等(děng)不及预(yù)期，经济和就业恢复(fù)偏慢(màn)。

　　目 录

　　1. 青(qīng)年失业率的三(sān)因素框架

　　2.分子端(duān)：新(xīn)增青(qīng)年失(shī)业人员(yuán)缘于服务业复苏分化

　　2.1.青年失业人口：主动辞职居多(duō)；三(sān)分之二接受过大学教育

　　2.2.行(xíng)业：从制造到服(fú)务，知(zhī)识密度从低(dī)到高

　　2.3.服务业复苏分化或是一季度(dù)青年失业人口仍(réng)增(zēng)加的原因

　　3.分母端：人口和劳动参与率均下降，带来劳(láo)动力减少

　　3.1.青年人口(kǒu)：出生(shēng)人口与乡村迁入均在(zài)减少

　　3.2.青年劳动参与率：超(chāo)预期下降

　　4. 结(jié)论：未(wèi)来(lái)失(shī)业率的分母端可能会越(yuè)来越重要

　　5. 附(fù)录：概念和数据说明(míng)

　　6. 风险提示

　　正 文

　　4月(yuè)份16-24岁青年失业率攀(pān)升至20.4％，创(chuàng)下2018年有数据以来最高(gāo)值(zhí)。在疫情影响退散(sàn)、经(jīng)济逐步(bù)复苏(sū)的情况下，城镇调查失业率较去年同期(qī)大幅下降(jiàng)0.9个点，但青(qīng)年失业率却较去年4月逆势攀升2.2个点。本篇报告将重点(diǎn)研(yán)究疫情后留下(xià)的“疤痕效应”如(rú)何(hé)推高(gāo)青年(nián)失业率。

　　1.青年失业(yè)率的(de)三(sān)因素(sù)框架

　　失业率=失(shī)业(yè)人口/劳动(dòng)力(lì)=失业人口/（总人口(kǒu)×劳动参(cān)与率）

　　据(jù)此可(kě)见，影响(xiǎng)青(qīng)年失业率的主要是三个因素(sù)：①青年(nián)失业人口；②青年(nián)总人(rén)口(kǒu)；③劳动参(cān)与率，其中(zhōng)②③决定着(zhe)青年劳动力(lì)的变(biàn)化。这三个因素均为(wèi)城镇口径。

　　三个因(yīn)素的变(biàn)化都不能忽视。当我(wǒ)们讨论(lùn)失(shī)业率时，经常(cháng)认为(wèi)失(shī)业(yè)率上升一定是失业增加(jiā)的结果，这个判(pàn)断对于全年龄段(duàn)失业率(lǜ)来说并没(méi)有问题，因为我国的劳动(dòng)力总量(liàng)（也称经济活动人(rén)口）在(zài)2015年之前一直在上升，2015年后(hòu)略有下(xià)降，到2021年末下降了2.6％，年均降幅(fú)约0.4％。但(dàn)青年失业率(lǜ)则(zé)不(bù)能(néng)忽(hū)视分母的变(biàn)动(dòng)，因为青年劳动(dòng)力波动幅度更(gèng)大。

　　例如2010-2020年，青年失业人口(kǒu)只增加4万，青年劳动(dòng)力却减(jiǎn)少1578万，带(dài)动16-24岁人口失业率大幅(fú)提高3.8个点。两(liǎng)次人口普查期间（2010-2020年），青年失业人口(kǒu)从496万增加到(dào)500万，仅增加(jiā)了4万(wàn)左右，约(yuē)为2020年青年劳动力的0.1％，但青年失业率(lǜ)却(què)从六(liù)普的(de)9％提高到七(qī)普(pǔ)（2020年(nián)11月）的12.8％，大幅提高3.8个(gè)点。主要原因就是(shì)失业率(lǜ)的分母在下降，16-24岁(suì)青年劳动力人(rén)口在此期间(jiān)从5481万(wàn)人大幅(fú)减至3903万(wàn)人(rén)，减少了1578万(wàn)。但是(shì)，2010-2020年(nián)全年(nián)龄段劳动力数(shù)量(liàng)基本(běn)稳(wěn)定在7.8亿(yì)，整体(tǐ)失业率的分(fēn)母基本不变(biàn)。因此，2010-2020年间，决(jué)定整体失业(yè)率变动的(de)是失业人口数量（分子），但决(jué)定青年失业(yè)率变(biàn)动的却是青年劳(láo)动(dòng)力(lì)总(zǒng)量（分母）。

　　2.分子端：新增青年失(shī)业人(rén)员缘于服务业复(fù)苏分(fēn)化

　　2.1.青年失业人口：主(zhǔ)动辞(cí)职居多；三分之二接受过大(dà)学教育

　　从(cóng)总量来(lái)看，当前城镇青年就(jiù)业人数约为2587万(wàn)人(rén)，失(shī)业人数632万人(rén)，比(bǐ)去(qù)年4月(yuè)增加约70万，较七普增加约132万(wàn)。国家统(tǒng)计(jì)局在3月(yuè)就业(yè)数据解读时，披露了(le)当前青(qīng)年就业和失业人(rén)数的基本情况：“初(chū)步(bù)测算3月份城镇(zhèn)青年9637万(wàn)人，没有参与劳(láo)动力市场的青年6418万人，主体(tǐ)为在校学生；参(cān)与(yǔ)劳动力市场的青(qīng)年3219万(wàn)人，其中就业人数(shù)2587万(wàn)人、失业人数632万人(rén)。”[1]假设青年劳动(dòng)力(lì)人数与去(qù)年基本持平(píng)，今年4月青年(nián)失业率比去(qù)年(nián)同期高2.2个点，青年失业人(rén)员比去年同(tóng)期多(duō)70万人左右，比2020年七普多132万(wàn)人。

　　从增量看，今年前四(sì)个月青年失(shī)业形势好于去年(nián)同期(qī)。假设2022年以来青年劳动力总量维(wéi)持(chí)在3219万(wàn)，青年失业率每提(tí)高1个点(diǎn)，带来32万左右的新(xīn)增失业人口。尽(jǐn)管今年4月青年失业率比(bǐ)去年同期高2.2个点，但从新增青年失业(yè)人口来(lái)看，今年(nián)1-4月约为(wèi)119万，去年同期为125.5万。从增量来(lái)看，今(jīn)年前四个(gè)月青(qīng)年失业形势(shì)要好于去年(nián)，这与当前经(jīng)济逐渐恢复也有关系。

　　从节奏来看，受夏季毕业影(yǐng)响，我国青年失业(yè)率一般在上(shàng)半年逐(zhú)渐提高，7月达(dá)到峰值，8月开始逐步回(huí)落，预(yù)计5-7月青年(nián)失业率或将继续小幅攀(pān)升。

　　失业原因方面，近7成(chéng)青年失业(yè)者是主(zhǔ)动辞职，被裁员(yuán)比例只有2.6％，远低(dī)于35岁以上群体。一种观(guān)点认为，青年(nián)群体由于工作经验和(hé)技能相对不熟(shú)练，往往在企(qǐ)业裁员时首当其冲。但根据月(yuè)度(dù)劳动力调(diào)查数据(jù)，青年失业主要原(yuán)因是主动辞职，被(bèi)裁员的比例明显低(dī)于(yú)35岁(suì)以上群(qún)体。根(gēn)据《2021年中国劳动统计年鉴》，有工作意愿但从未(wèi)工(gōng)作过的失业(yè)群体在(zài)16-24岁失业人口中占比59％，其他年龄群体中(zhōng)这(zhè)一比例(lì)最高是14.4％。我们剔除这部分失(shī)业人群后，剩(shèng)下的(de)青年(nián)失业人口中，第一大(dà)失业原因是主动辞职，占比68.2％，单(dān)位倒(dào)闭破产(chǎn)占比5.9％；而裁员仅占2.6％。横(héng)向(xiàng)对比，裁员(yuán)比例从(cóng)高到(dào)低依(yī)次(cì)是：60岁以上（4.8％）>；35-59岁（4.7％）>；16-24岁（2.6％）>；25-34岁（2.5％）。

　　按照受教育程度来看，三分之二的青年失业人员接(jiē)受过大学(xué)教育。各(gè)年龄段(duàn)失业人群(qún)中(zhōng)，年龄(líng)越低，平均受教育程(chéng)度越高。16-24岁失业人员中66.2％是接受过大学教(jiào)育的，这一比例在其他三个年龄(líng)阶段逐步(bù)递(dì)减，25-34岁(suì)（40.5％）>；35-59岁（13.7％）>；60岁以上（4.3％）。城镇就(jiù)业(yè)人(rén)口的(de)受教育(yù)程度(dù)也大致类似，青年人由于年(nián)龄限制(zhì)，接受大学教育比例略低于25-34岁，整(zhěng)体来看35岁(suì)以下就(jiù)业人(rén)员的(de)受(shòu)教(jiào)育(yù)程度大(dà)幅高于(yú)35岁以上。按照接受过大(dà)学教育的占比来看，25-24岁（47.9％）>；16-24岁(suì)（43.6％）>；35-59岁（26％）>；60岁以上(shàng)（3％）。

　　2.2.行业：从制造到(dào)服务，知识密(mì)度从低到高

　　青年(nián)失(shī)业人(rén)口的行业与(yǔ)青年(nián)就(jiù)业分布(bù)基(jī)本一致。青年(nián)失业人口(kǒu)呈(chéng)现出行业聚集(jí)的特(tè)点，主要集中在5个大类行业，2020年占(zhàn)比分别为：批(pī)发零售（19.3％）、制造业（18.8％）、住(zhù)宿餐饮（13％）、教育（7.5％）、居民服务\修理和(hé)其他服务业（6.7％），这5个行业(yè)占全部(bù)青(qīng)年失业(yè)人口的65％左右(yòu)。同时，这5个行业也是青(qīng)年就业集中的行业，吸(xī)纳了60.7％的青年就业。从(cóng)行业来看(kàn)，青年(nián)失业(yè)人口的行业分布是由(yóu)就业分(fēn)布决定的，吸(xī)纳就业(yè)占比较大的行业，往往也贡(gòng)献了较大规模的失(shī)业(yè)。因(yīn)此，在(zài)挖(wā)掘青年失业(yè)人(rén)口来自何处之前(qián)，需(xū)要研(yán)究青年就业的行业结构。

　　2010-2020年青年就(jiù)业的结构变化较大，呈现出从制造到服(fú)务(wù)、知(zhī)识密集程度由低到高两个特点(diǎn)。

　　青年就业从(cóng)工农(nóng)业大量流入(rù)服务业。农林牧渔、采矿业、制造业和(hé)电热(rè)燃水的(de)生产供应业，这四个行业是国民(mín)经济分类的农业和工(gōng)业。2010年这四个行业吸纳了50.3％的(de)青(qīng)年就业人口，到2020年该比例(lì)大幅降至25.4％。其中(zhōng)，制造业从37.4％降至22％，农林牧(mù)渔从11.4％降至(zhì)2.5％，分别降低15.4和9.0个点。有4个行业吸(xī)纳青年就(jiù)业比例增加超2个点，其中(zhōng)，教育业(yè)为5.3％，租(zū)赁(lìn)和商务服(fú)务为3.1％，信息技术为(wèi)2.8％，卫生和社工(gōng)为2.0％。另外，建(jiàn)筑业和房地产(chǎn)等其(qí)他(tā)6个服务行业吸纳青年就业的(de)比例(lì)均增超1个(gè)百分(fēn)点(diǎn)。

　　以受教育年限作为(wèi)维(wéi)度，青年就业从(cóng)知识密集程度较低(dī)的(de)行业流向较高(gāo)行业。我们(men)以《2021年(nián)劳动统计年鉴》中各行业就业人员的受教(jiào)育年限，来(lái)计算各行(xíng)业(yè)的知识密(mì)集(jí)程度。有5个行业的(de)平均(jūn)受教(jiào)育年(nián)限在14年以上(shàng)，依次是：科学研究(jiū)与技(jì)术服务（14.6）>；教育（14.4）>；金融(róng)（14.3）>；信息传输、软件(jiàn)和信息技术服务（14.2）>；卫生和社(shè)会工作（12.1），除金融业外，其(qí)他四(sì)个行(xíng)业是过去十年青(qīng)年就业流入的主要行业，吸纳青(qīng)年就业比例的增幅均居前列。如图10，各(gè)行业所吸纳(nà)的(de)青年(nián)就业比例变(biàn)动(dòng)与行业平均受(shòu)教(jiào)育年限基本一(yī)致，即青年就业从知识密集程度较低(dī)的(de)行业流向较高行业。

　　但(dàn)是知识密集型行业的青年失业情况比整体失业更严(yán)峻。我们用《2021年中国劳动统计(jì)年(nián)鉴》中各行业的青年(nián)失(shī)业比例（该行业(yè)的青(qīng)年失业人数/青年(nián)失业(yè)总(zǒng)人数），除以各行业的青年就业比例(lì)（该行业(yè)的(de)青年就(jiù)业人(rén)数/青年就(jiù)业总人数(shù)），来(lái)作(zuò)为各行(xíng)业(yè)失业率的近似替代指标。以这(zhè)个指(zhǐ)标来看，知识密集(jí)型行业(yè)的青年失业(yè)率(lǜ)大多高于全(quán)年(nián)龄段失(shī)业率，如信息(xī)技术、教育、科研服务、公共管理等行(xíng)业，体(tǐ)现(xiàn)在图11中，都位于右下方。

　　2.3.服务业复苏分化(huà)或(huò)是(shì)一(yī)季度青年(nián)失业人口仍增(zēng)加的(de)原因

　　一(yī)季度服务业(yè)复苏出现分(fēn)化(huà)。今年一季度GDP同比增长4.5％，较疫情(qíng)前三年(nián)Q1均(jūn)值有2.2个点(diǎn)的增(zēng)速缺口。分行业来看(kàn)，批发零售业(yè)缺(quē)口为1.5个点(diǎn)，而建筑业、住宿餐饮(yǐn)业(yè)增速均高于(yú)疫(yì)情前三年均值，这三个行业一季度(dù)复苏情况较好；知(zhī)识密(mì)集程度更高的房地(dì)产业、租赁和商(shāng)务(wù)服(fú)务(wù)业、信(xìn)息技术服(fú)务业的缺口分(fēn)别(bié黑豆熬水喝有什么好处和坏处，黑豆煮水坚持喝一个月)为4.1、4.7、11个点，一季度复苏(sū)相(xiāng)对较慢。

　　因(yīn)此从失业率(lǜ)的(de)分子端来看，当前青年失业人员增(zēng)长(zhǎng)的症结在于(yú)服务业(yè)就业复(fù)苏的结构不(bù)均(jūn)衡。一方面，随(suí)着(zhe)受教育水平的整体提高(gāo)，青(qīng)年就业(yè)大量(liàng)流向知识密集型服务业(yè)，如教育、信息技(jì)术等行(xíng)业。另一方(fāng)面，年初疫情影响减弱后，经济复苏的主力(lì)是知识(shí)密(mì)集程度较低的生活(huó)性服务业，而知识密集程度较高的生产性服务业复苏较(jiào)慢。所以服务业就业复苏结(jié)构分(fēn)化，带来的青年失业人口和25-59岁失业人口的分(fēn)化。房(fáng)地产、互联网、教育[1]等行业的一季度就业尚未出现(xiàn)明显改善，应届生就业压力大(dà)；而(ér)住宿(sù)餐饮等行(xíng)业就(jiù)业已经出现回暖，但对于(yú)三分之二接受过大学教育(yù)的青年失(shī)业人口而言，这些行业的就业吸纳(nà)相对(duì)有限。

　　3.分母端：人口和劳动参与率均下降，带(dài)来劳动力减少

　　青年失业率的(de)分母端(duān)是城(chéng)镇青年(nián)劳动力，主要由青年人口(kǒu)和劳(láo)动参与率决(jué)定。2022年我国开(kāi)始步入人口负增(zēng)长时代(dài)，城镇青年劳动力可能将步(bù)入长(zhǎng)期下降(jiàng)通道，这(zhè)将从(cóng)分母端(duān)推(tuī)升青年失业率，或成(chéng)为(wèi)疫情后就业“疤(bā)痕效应(yīng)”的长期来源。

　　3.1.青年人口：出生人口与乡村迁入均在减少(shǎo)

　　城镇青年劳动力(lì)首先取决(jué)于城镇青年人口(kǒu)数量，而后者(zhě)来(lái)自于两(liǎng)部分，一是16-24年前(qián)的出生人口，二是(shì)乡村(cūn)到(dào)城镇的迁移(yí)人(rén)口，这两部(bù)分(fēn)增量(liàng)未来(lái)都趋(qū)于下降。

　　2010-2020年青年(nián)劳动(dòng)力对应的出生人(rén)口(kǒu)减少4381万，2020-2030年减少1762万。2010年(nián)和(hé)2020年的16-24岁(suì)人口分别对应1986-1994、1996-2004年的出(chū)生(shēng)人(rén)口，而前者正好是建国以来的一轮“小婴儿潮”时期，年均出生人口(kǒu)超2000万，其中1987年出生人口最高(gāo)超过2500万(wàn)，到(dào)90年代开始明(míng)显步入(rù)下降通道。1986-1994年(nián)合(hé)计(jì)出生人(rén)口(kǒu)2.07亿，1996-2004年(nián)降至1.63亿，减少约4381万，降幅为21.2％。2020和2030年的16-24岁人口(kǒu)分别(bié)对应1996-2004、2006-2014年的出生人(rén)口(kǒu)，这(zhè)两个时期(qī)分别为1.63、1.45亿，出生(shēng)人口减少约(yuē)1762万。

　　另(lìng)一(yī)方面(miàn)，我国(guó)农村向城镇的(de)人口转移也在减速。新(xīn)增城镇人口从2016年开(kāi)始逐年减少，十三五(wǔ)期间（2016-2020年(nián)）均值(zhí)约(yuē)为(wèi)2184万人，但2022年只(zhǐ)有(yǒu)650万人。预计今年(nián)随着疫情影响减(jiǎn)弱，人(rén)员(yuán)流动恢复，新增城镇人口数量会较去年有(yǒu)明显(xiǎn)增长(zhǎng)，但可能仍(réng)然较难回到十三五期间超2000万的规模(mó)。当前我国(guó)城镇(zhèn)化(huà)率已(yǐ)经达到65％以上，继(jì)续高速增长空间有(yǒu)限，从(cóng)乡村到(dào)城镇的迁移人(rén)口(kǒu)数量整体将呈现下降趋(qū)势。

　　3.2. 青年劳动参与率：超预期下降

　　青年劳动参与率有两个特点，一(yī)是低(dī)于其(qí)他年龄段群体，大部分青年在校，并未进入劳动市场。二(èr)是(shì)近年来呈(chéng)下降趋势。

　　2020-2023年，青年劳动参(cān)与率出现超预期(qī)下降。根据今年3月(yuè)统计局披(pī)露(lù)的青年就业和失(shī黑豆熬水喝有什么好处和坏处，黑豆煮水坚持喝一个月)业人数，当前16-24岁青年的劳动参与(yǔ)率约(yuē)为33.4％，即9637万城镇青年(nián)人口中，有3219万进入或有意愿进入劳动市场。而(ér)2010和(hé)2020年两次人(rén)口普(pǔ)查时，青年劳动(dòng)参与(yǔ)率分别为47.2％、40.5％。此前十年，青年劳动参(cān)与(yǔ)率下降(jiàng)6.7个(gè)点，但疫情(qíng)以(yǐ)来(lái)仅仅(jǐn)三年，该指标(biāo)已经下降7.1个点(diǎn)。

　　近(jìn)三年(nián)青(qīng)年劳动参与率(lǜ)的下(xià)降(jiàng)主要有(yǒu)三(sān)方面原因。

　　一(yī)是16-24岁在校(xiào)生(shēng)大幅增(zēng)加493万(wàn)。2010到2020的十年间，16-24岁在(zài)校生增加了706万，年均增加70.6万；但2019年(nián)末到2021年末，仅仅(jǐn)两年(nián)的(de)时间里，该年龄段的在校生增加(jiā)了(le)493万，年(nián)均(jūn)增(zēng)长246.5万(wàn)，远远快于此前十年增速。

　　二是(shì)部分群体因就业(yè)形势恶化而(ér)退出劳动市场，在未来(lái)经济(jì)和就业好转后(hòu)会回到(dào)劳(láo)动市场。2020年3月，国家统(tǒng)计局曾在(zài)发布(bù)会指出当月“就业人员规(guī)模比1月份下(xià)降6％以(yǐ)上”，说(shuō)明就业形势恶化时，也会影响劳动(dòng)参与率。

　　三是就业(yè)观念的变化导致初次进入劳动市场(chǎng)时(shí)间推(tuī)迟(chí)，降低16-24岁(suì)劳动(dòng)参与率。从(cóng)社(shè)会风气来看(kàn)，对(duì)学(xué)历(lì)的推(tuī)崇(chóng)导致(zhì)本科(kē)毕业即进入(rù)就业市场的年轻人减少，加上(shàng)考(kǎo)研、考公竞(jìng)争激烈，发展至“二战(zhàn)”“三战”，客观上会(huì)将部分青年(nián)人初次就业(yè)时间从(cóng)16-24岁(suì)延迟(chí)到25岁(suì)之后，从而(ér)导致(zhì)16-24岁劳动参(cān黑豆熬水喝有什么好处和坏处，黑豆煮水坚持喝一个月)与(yǔ)率出现下降。

　　4.结论(lùn)：未来失(shī)业(yè)率的分母端可能(néng)会越(yuè)来越重要(yào)

　　失业人口(kǒu)的(de)增加(jiā)不(bù)能完全解释青年失业率的上升(shēng)。假(jiǎ)如当前青(qīng)年劳动(dòng)力与2020年(nián)相同，在失业(yè)人口增加132万至632万人的情(qíng)况下，对应(yīng)青年失业(yè)率应该从12.8％提(tí)高至16.2％，但3月却达到19.6％，如图(tú)19。失业人口的增加只能解(jiě)释(shì)当(dāng)前青年失业率的一部分，另一部分(fēn)则来自分(fēn)母(mǔ)端(duān)，城镇青年劳动力的减少。

　　考(kǎo)虑到2020年我国(guó)人口已经开始负增长(zhǎng)，未来青年失(shī)业率(lǜ)的变(biàn)动(dòng)可能出(chū)现(xiàn)以下(xià)三种情况：

　　①青年(nián)失(shī)业(yè)人(rén)口增加，同(tóng)时劳动力减少，青年失(shī)业率上升；

　　②青(qīng)年(nián)失业人(rén)口与(yǔ)劳动力均在减少(shǎo)，但失业(yè)人口(kǒu)降幅不及劳动(dòng)力降(jiàng)幅，青年失(shī)业率上升；

　　③青年失(shī)业人口与劳动(dòng)力均在减少，失(shī)业人口降幅大于劳动力降幅(fú)，青年失(shī)业率下降。

　　我们认(rèn)为，未来失业人口会随着经(jīng)济复苏(sū)而减(jiǎn)少，但经(jīng)济复苏难以改变失业率(lǜ)的(de)分母下降趋势(shì)。青(qīng)年劳动力的下降可能(néng)成为就(jiù)业“疤痕效应”的长期(qī)来源，抬高青年失业率的长期中(zhōng)枢(shū)。未来失(shī)业率的分母端(duān)可能会越来越重要，这也是人口长周期变化的影响之一(yī)。

　　5.附录(lù)：概念和数据说明

　　青年失业率的两个前置概念(niàn)。讨论16-24岁人口调查失业率时(shí)，有必(bì)要明(míng)晰这(zhè)一(yī)概念的(de)两个要(yào)点：一(yī)是调查失业(yè)率(lǜ)是城镇就业范围，并非(fēi)针对全部就业人(rén)口(kǒu)，不(bù)包(bāo)括乡(xiāng)村(cūn)就业，2022年底我(wǒ)国城乡就(jiù)业(yè)大约分别占63％、37％，近四(sì)成(chéng)的就业人口并未包含(hán)在内。因此，许多(duō)针对青年(nián)失业率的讨论以全国青年(nián)人(rén)口数量为出发(fā)点，未区分人(rén)口总量(liàng)与城乡结构的问题，有(yǒu)失偏颇。本(běn)篇报告如无特别说明，各概念均是指城镇就业口(kǒu)径。

　　二是失业率的(de)分母不含(hán)没有劳动意愿的劳动年龄人口。按照统(tǒng)计局的定义，“劳动力指年满16周岁，有劳动能力，参加(jiā)或(huò)要求参加社会经(jīng)济活动的(de)人(rén)员。包括(kuò)就业人员(yuán)和失(shī)业人(rén)员”，因此(cǐ)没有就业意(yì)愿的劳动年龄人口(kǒu)不(bù)计入(rù)劳动力。根据(jù)《2022年中国劳动统计(jì)年(nián)鉴》，2021年底我(wǒ)国(guó)16岁以上(shàng)的人口约为11.5亿，其(qí)中只有68％属(shǔ)于劳动力，约为7.8亿，而就业人(rén)口(kǒu)为(wèi)约7.46亿，据此推算(suàn)城(chéng)乡失业人口可能为3372万(wàn)人左右(yòu)。

　　从数据来看，失业率来自全(quán)国月度劳动力调查。该项调查(chá)制(zhì)度于2005年正式实施，每年进行两次(cì)全国劳(láo)动力抽样调查，调查范围为(wèi)中国大(dà)陆的城(chéng)镇和乡(xiāng)村，调(diào)查对象为16岁及(jí)以(yǐ)上人口。2009年3月，为更及时准确(què)反映劳动力市场变化情况，建立了31个(gè)大城市月度劳动力调查制度。2013年(nián)4月，又将(jiāng)月(yuè)度劳(láo)动力调查范围(wéi)扩大(dà)至65个城市。2016年1月(yuè)，全(quán)国(guó)月度劳动力调(diào)查正式在全国范围内开(kāi)展，调查范围覆盖全(quán)国所有地级市。

　　月度劳动力调查样本(běn)比例约为(wèi)0.2‰，是年度调(diào)查的五分之一左(zuǒ)右。全国每月调查约12万户，2020年全国家庭户约为49415.7万户，样本占比(bǐ)约0.2‰，作

　　为对比，我国年度人口调查样本比例为1‰，五年(nián)一次的人口抽样(yàng)调(diào)查样本(běn)比例为1％。而每(měi)10年一(yī)次的人口普查则在长表部分(fēn)纳(nà)入就业调查(chá)，长(zhǎng)表抽样比例(lì)是10％左右，因而人口(kǒu)普(pǔ)查的就业(yè)数(shù)据质量(liàng)更(gèng)高。

　　就业人(rén)员总数会根据普查数据进行修正，但结构数(shù)据仍(réng)会存在差异。比如(rú)2020年(nián)的《劳动统(tǒng)计(jì)年鉴》显示，2019年末全国就业人员约为(wèi)7.75亿人；而七(qī)普后次年的(de)年鉴将这一数据修(xiū)正为7.54亿人(rén)左右，误差约(yuē)2100万人。但结构(gòu)数据的(de)差异仍然存在。比如《2021年(nián)劳(láo)动统计年鉴》中，2020年(nián)城镇制(zhì)造业(yè)就业人(rén)员占比为18.0％，而(ér)七普(pǔ)数据为19.7％。

　　6.风险(xiǎn)提示

　　（1） 服(fú)务业分(fēn)化未收窄(zhǎi)；

　　（2） 青年劳动参(cān)与率(lǜ)出现明显下降(jiàng)；

　　（3） 外需(xū)、房地产等不及预期(qī)，经济和就业恢复偏慢。

　　报告信息

　　证券研究报告：【芦哲(zhé)&；占烁(shuò)】青(qīng)年就业：从三因素框(kuāng)架(jià)看“疤痕(hén)效应”来自何处(chù)

　　研报撰写人员：芦哲（S0120521070001，首席宏观(guān)经济学家），占烁(shuò)（S0120122070060，联(lián)系(xì)人）

　　对外发布时(shí)间：2023年5月(yuè)26日

　　报告发(fā)布(bù)机构：德邦证券(quàn)股份有(yǒu)限公司

未经允许不得转载：太仓网站建设,太仓网络公司,太仓网站制作,太仓网页设计,网站推广-昆山云度信息科技有限公司 黑豆熬水喝有什么好处和坏处，黑豆煮水坚持喝一个月