金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发展改革委、国(guó)家(jiā)能(néng)源局(jú)发(fā)布《关于加快推进充(chōng)电基础设施建设 更(gèng)好(hǎo)支持新能源汽车(chē)下(xià)乡和乡村(cūn)振兴的实(shí)施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对(duì)农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基(jī)础设施布(bù)局建设下士军衔是什么级别 下士是班长还是副排长(shè)。支(zhī)持地方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规(guī)划(huà)、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系 鼓励企业(yè)面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业(yè)针对(duì)农村地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化(huà)策(cè)略优化配置，开发(fā)更(gèng)多(duō)经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源(yuán)二(èr)手车(chē)加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持(chí)符(fú)合条件的高(gāo)速公路(lù)及普通(tōng)国(guó)省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地(dì)保障等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用电(diàn)免收需(xū)量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布局(jú)建设(shè)。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区(qū)充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中(zhōng)式公(gōng)共充(chōng)电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路(lù)沿线、具备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充(chōng)电设施建(jiàn)设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条件改(gǎi)造，具(jù)备(bèi)安(ān)装条件(jiàn)的(de)居住社区可(kě)配建一定比例的(de)公共充电车位(wèi)。落(luò)实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动(dòng)固(gù)定车位(wèi)建(jiàn)设充电设施(shī)或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满(mǎn)足(zú)直(zhí)接装表接电需要。落实街(jiē)道办事处等基层管(guǎn)理机(jī)构(gòu)管理责(zé)任，加(jiā)大对居(jū)住(zhù)社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决(jué)机(jī)制(zhì)。居住社区管理单位(wèi)应积极协(xié)助用(yòng)户(hù)安装充电设施，可探索(suǒ)与充电设(shè)施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农(nóng)村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符(fú)合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设和输(shū)配电(diàn)网发(fā)展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实(shí)行两部(bù)制电价的(de)集(jí)中式充换(huàn)电设施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投(tóu)下士军衔是什么级别 下士是班长还是副排长资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式(shì)。提(tí)升新(xīn)建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将智(zhì)能有序充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建充(chōng)电桩具(jù)备(bèi)有序充电功能(néng)，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术(shù)研究，探索在(zài)充(chōng)电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一(yī)体化的充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施(shī)运维(wéi)服(fú)务体验。结合农村地区(qū)充(chōng)电设施环(huán)境、电网基础条件、运行维(wéi)护要(yào)求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修订和典型设计(jì)。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设(shè)施可用率和(hé)故障处理(lǐ)能力(lì)，推动公共充(chōng)换电网络(luò)运营商平台(tái)互联互通。鼓(gǔ)励停车场与(yǔ)充电设施运营企业创新技术(shù)与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源(yuán)汽车分(fēn)区(qū)停放，维护良好充电秩序(xù)。利(lì)用技术手段对充电需求集(jí)中的时段和地段进行提前(qián)研判，并做(zuò)好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差(chà)异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估(gū)体系(xì)，对(duì)新能(néng)源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关(guān)、学(xué)校、医院等单位的推广(guǎng)应(yīng)用，因地制宜(yí)提高(gāo)公务用车中新能(néng)源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车(chē)购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持(chí)，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合(hé)规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体等(děng)方式积极(jí)宣传，支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府和行(xíng)业机构(gòu)组织新能源汽(qì)车(chē)厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业(yè)链(liàn)上(shàng)游电池企业开展农(nóng)村地(dì)区购车三年内免(miǎn)费(fèi)“电池(chí)体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企业(yè)下沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导车企(qǐ)及第三方(fāng)服务企业加(jiā)快建设联合(hé)营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配(pèi)套售后服务体系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活(huó)动，提供应急救援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职(zhí)院(yuàn)校面(miàn)向农村地区培养(yǎng)新能源汽(qì)车(chē)维(wéi)保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职(zhí)业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支(zhī)持新能源(yuán)汽(qì)车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健(jiàn)全(quán)新能源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利(lì)用(yòng)多种手段(duàn)，提升新能源汽车(chē)及电池(chí)质量(liàng)安全水平，严格农村地(dì)区充(chōng)电设施管(guǎn)理，引导充电设施运(yùn)营企(qǐ)业接(jiē)入政府充(chōng)电设施(shī)监管平台，严(yán)格配套供电、集中充(chōng)电场所安全条(tiáo)件，确(què)保符合有关法律法规、国家(jiā)标(biāo)准或行业(yè)标准规定，强化(huà)管理人(rén)员安全业务培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排查(chá)。引导农村(cūn)居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接地设备(bèi)，提升(shēng)用电安全水平。

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