金融界5月8日消息 两(liǎng)部门(mén)近日联(lián)合印(yìn)发(fā)的(de)《关(guān)于规范房地产(chǎn)经纪服务的意(yì)见》明确，加强从业主体管理。严格落(luò)实(shí)经纪(jì)机构备(bèi)案制度。全面推行经纪从业人(rén)员实名登记。经(jīng)纪服务内(nèi)容由基本服务和延伸(shēn)服务(wù)组(zǔ)成(chéng)。基(jī)本服务是促成房屋交易(yì)提供的一揽子(zi)必(bì)要服(fú)务，延伸服(fú)务是可(kě)单独提供(gōng)的额外服务。意(yì)见明(míng)确，严禁操纵经纪服务收费。经(jīng)纪(jì)机(jī)构(gòu)不得滥用市(shì)场支配地位以不公平高价收取(qǔ)经纪服(fú)务费用。房地(dì)产(chǎn)互联网平台不得干预(yù)经纪机构(gòu)自主决定收(shōu)费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部(bù)市场监管总局(jú)关于规范房地产(chǎn)经纪服务的意见

　　各省、自(zì)治区、直辖市及新疆生产建设(shè)兵团住(zhù)房和城乡建设厅（委(wěi)、管委(wěi)、局云n是哪里的车牌号）、市场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪(jì)对促进房屋交易、提高交易效率(lǜ)、保障交易安全具(jù)有重要作用。近年来，部分(fēn)房地(dì)产经纪机构存在利用房源客源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题(tí)，加重交易当事人负(fù)担、侵害其合(hé)法权益。为(wèi)规范(fàn)房地(dì)产经纪服务(wù)，加强房地产(chǎn)经(jīng)纪行业管理(lǐ)，促(cù)进房地(dì)产市(shì)场健康(kāng)发展，现提出以下意见(jiàn)。

　　一、加强从业(yè)主体管(guǎn)理。严格落实房地(dì)产经纪(jì)机构备案制度。为(wèi)新建商品房销(xiāo)售和存(cún)量房买卖(mài)、租(zū)赁提(tí)供(gōng)代理、居间等(děng)经(jīng)纪服务(wù)的机构(gòu)，应当按照(zhào)《房地产经纪云n是哪里的车牌号管理(lǐ)办法》规定向(xiàng)所(suǒ)在(zài)地住房和城乡建设部门备案(àn)。市、县住房和城乡建(jiàn)云n是哪里的车牌号设部门要全面推行经纪从业人员实名(míng)登(dēng)记，加强经(jīng)纪从(cóng)业人员管理(lǐ)。经纪(jì)从业(yè)人员(yuán)提供服务时，应当佩(pèi)戴经实名(míng)登记的(de)工(gōng)作牌、信息卡(kǎ)等(děng)，公示从业信息(xī)，接受(shòu)社会监督。

　　二、明确经纪服(fú)务内容。房地产经(jīng)纪机构提供的经(jīng)纪(jì)服务由基本服务和(hé)延伸服务组(zǔ)成(chéng)。基本服(fú)务是(shì)房地产(chǎn)经纪机(jī)构为促(cù)成房屋交(jiāo)易提供的(de)一(yī)揽子(zi)必要(yào)服务，包括提供房源客源信息、带客户看(kàn)房、签订(dìng)房屋交易合同、协助办理不(bù)动产登(dēng)记等。延伸服务是房地产(chǎn)经纪机(jī)构接受交易当(dāng)事人委托提供的代办(bàn)贷款等额外服务，每项服(fú)务可(kě)以单独提(tí)供。

　　三、合理确(què)定经纪服务收费。房地(dì)产经纪服务收费由交易各方根据(jù)服(fú)务内容、服务(wù)质量，结合市场供求关(guān)系(xì)等因素协商确定。房地产经纪机构要合理(lǐ)降(jiàng)低住房买卖和租赁经纪服(fú)务费(fèi)用(yòng)。鼓励按照成交价格越高、服务(wù)费率越(yuè)低的(de)原则(zé)实行分档(dàng)定价(jià)。引(yǐn)导由(yóu)交易双(shuāng)方共同承担经纪(jì)服务(wù)费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产(chǎn)经纪机构应当在经营门(mén)店、网站、客户(hù)端等场所或渠道，公(gōng)示服务项目、服务内(nèi)容和(hé)收费标(biāo)准(zhǔn)，不得混(hùn)合标(biāo)价和(hé)捆绑收费。房地产经纪机构提供的基本服(fú)务和延(yán)伸服务，应当分别明确服务项目(mù)和收费标准。房地产经纪(jì)机构收费前应当(dāng)向交易当事人出(chū)具收费清单，列明收费标(biāo)准、收(shōu)费金额，由当(dāng)事人(rén)签(qiān)字(zì)确认(rèn)。

　　五、严禁操纵经纪(jì)服务(wù)收费。具有市场支配(pèi)地(dì)位的房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构，不得滥(làn)用市(shì)场支(zhī)配地位以(yǐ)不公平高(gāo)价收取经(jīng)纪(jì)服务费用(yòng)。房(fáng)地产互联(lián)网(wǎng)平(píng)台不得强制要(yào)求加(jiā)入平台的房地(dì)产经纪(jì)机构实行统一的(de)经纪服务收费(fèi)标准，不得干预房地产经纪机构自主决定收费标准。房地(dì)产经(jīng)纪机构、房地产(chǎn)互联网平台、相关行业(yè)组织涉(shè)嫌(xián)实(shí)施垄断行为的，市场监(jiān)管部门依法开(kāi)展(zhǎn)反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签(qiān)订(dìng)交易合同。各地(dì)住房和(hé)城乡建设部门要制定房屋(wū)买(mǎi)卖合同(tóng)、租(zū)赁合同、经纪服务合同示范文本。房(fáng)地产经纪(jì)机构应当在(zài)经营场(chǎng)所(suǒ)醒目位置(zhì)公示合同示范文(wén)本，方便交易当事人使(shǐ)用。房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构促成房(fáng)屋交易，应当通过房(fáng)屋网签备(bèi)案系统办(bàn)理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加(jiā)强个人信(xìn)息保护。贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共和(hé)国个人信息保(bǎo)护(hù)法》，房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人(rén)员不得非法收集、使用、加工、传输他人(rén)个人(rén)信息，不得非(fēi)法(fǎ)买(mǎi)卖(mài)、提供或者公开他人(rén)个(gè)人信息。房(fáng)地产经纪机(jī)构要建立(lì)健全客户个人信息保护的内部管(guǎn)理(lǐ)制度，严格依法收集、使用(yòng)、处(chù)理客户(hù)个人信息，采取有(yǒu)效措(cuò)施防范泄露或非法使用客户(hù)个人信(xìn)息(xī)。未经当(dāng)事人同意，房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构及从(cóng)业人员(yuán)不得收集个人(rén)信息和房屋状况信息，不得发送商业性短信(xìn)息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务(wù)水平。市(shì)、县住房(fáng)和城乡建设部(bù)门要建(jiàn)立健全房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易管理服务平台，加强对交(jiāo)易房源、房地(dì)产经纪(jì)机构及从业(yè)人员的管理。房地产经纪机构发(fā)布(bù)的房源信息(xī)，应(yīng)当通过平台(tái)进行核验(yàn)。鼓励通过(guò)房屋交易管理服务(wù)平台向交易(yì)当事(shì)人提供(gōng)房源(yuán)核(hé)验、房源发布、合同网签备(bèi)案等(děng)便民服(fú)务。加强(qiáng)存量(liàng)房(fáng)交易资金监管，除(chú)交易当事(shì)人(rén)提出明确要(yào)求外，购房款应纳入(rù)资金监管账户。鼓(gǔ)励房地产经纪机构(gòu)将经纪服务(wù)费用纳(nà)入交易资金监管(guǎn)范围。

　　九、加大违法违规行(xíng)为整治力度。各(gè)地(dì)住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)门要将规范房(fáng)地产(chǎn)经纪服务纳入房地产市场秩序(xù)整(zhěng)治(zhì)的重要内容，会同有关部门依法查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信息合法(fǎ)权益等违法违规行为，曝光典型(xíng)案例。对收费明显高于市场(chǎng)平均水(shuǐ)平的(de)房地产经(jīng)纪机构，住房和城乡建设(shè)部门会同市场监管等(děng)部门(mén)采取约(yuē)谈等综合措施进行(xíng)重(zhòng)点监管。市场监管部门会同(tóng)有关部门依法查处不按规定明码(mǎ)标价、操纵经纪(jì)服(fú)务(wù)收(shōu)费等(děng)违(wéi)反价格和反垄断法律法规(guī)的行(xíng)为。对房地产经纪机(jī)构(gòu)相关违法(fǎ)违规信息，市场监管部门(mén)要(yào)依法(fǎ)依规纳入(rù)国家企业信用(yòng)信息(xī)公示系统。

　　十、加强(qiáng)行业自律(lǜ)管理(lǐ)。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)行业组织要健全行(xíng)规行约，完(wán)善房地(dì)产经纪服(fú)务(wù)标准和(hé)执业(yè)规则，引导房地(dì)产经纪机(jī)构及从业人员依法合规经营。对房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从业人员存(cún)在收费不规(guī)范、侵犯客户个人信息合法权(quán)益等情(qíng)形的，房地产经纪行业组织依据(jù)行(xíng)规行约给予自律处分(fēn)。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月27日

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